Выплата за работу со сведениями составляющими государственную тайну - гражданское законодательство и судебные прецеденты

пустынных и безводных местностях, коэффициенты за работу в высокогорных районах, процентные надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях); выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, при расширении зон обслуживания, при увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, за работу в выходные и нерабочие праздничные дни); выплаты за работу со сведениями, составляющими государственную тайну , их засекречиванием, а также за работу с шифрами. 3.2. Выплаты работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда. На момент введения новых систем оплаты труда указанная выплата устанавливается всем работникам, получавшим ее ранее. Если по итогам аттестации рабочее место признано безопасным, то осуществление указанной выплаты не производится. 3.3. Выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями (районные коэффициенты, коэффициенты за работу

руководителя (командира) государственного органа, органа местного самоуправления, организации, воинской части возложена обязанность работать со сведениями, составляющими государственную тайну, установленная должностными регламентами (должностными обязанностями). Под постоянной работой со сведениями, составляющими государственную тайну, следует понимать работу с этими сведениями независимо от порядка и условий их получения (в виде письменного документа, при использовании технических средств, в процессе обучения и др.), а также независимо от продолжительности работы и ее периодичности в течение года. 3. Выплата процентных надбавок за работу со сведениями, составляющими государственную тайну , производится с момента письменного оформления соответствующего решения (приказа, распоряжения, указания) руководителя (командира) государственного органа, органа местного самоуправления, организации, воинской части (далее - приказ (распоряжение, указание) о работе гражданина на постоянной основе со сведениями, составляющими государственную тайну, соответствующей степени секретности в соответствии с должностными регламентами (должностными обязанностями). В приказе (распоряжении, указании) о работе гражданина на постоянной основе со сведениями, составляющими государственную тайну, указываются должность (звание) гражданина, его фамилия, имя, отчество,

подведомственных учреждений в служебные командировки; 14) устанавливает работникам Управления и подведомственных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации должностные оклады, надбавки и другие дополнительные выплаты в пределах средств, выделяемых из федерального бюджета на их содержание; 15) решает вопросы поощрения работников Управления и подведомственных учреждений и применения к ним мер дисциплинарного воздействия; 16) в соответствии с законодательством Российской Федерации принимает решения о продлении срока службы сотрудникам Управления и подведомственных учреждений, достигшим предельного возраста пребывания на службе; 17) осуществляет прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы, принимает по ним решения, проводит служебные проверки по фактам нарушения законности и чрезвычайным происшествиям; 18) организует в подведомственных учреждениях оперативно-розыскную деятельность, осуществляет работу с лицами, оказывающими содействие на конфиденциальной основе; 19) обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну ; 20) несет персональную ответственность за создание условий по защите сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну; 21) осуществляет другие полномочия в соответствии

объема и важности задач, вы- полняемых военнослужащими. В соответствии со ст. 4 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» для обеспечения военнослужащих денежным довольствием создается фонд денежного довольствия военнослужащих, при формировании которого для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, сверх суммы средств, на- правляемых для выплаты окладов по воинской должности и окладов по во- инскому званию, предусматриваются, в том числе средства для выплат еже- месячных надбавок за выслугу лет, за классную квалификацию, за работу со сведениями, составляющими государственную тайну . Таким образом, выплаченные ФИО3 оспариваемые надбав- ки за выслугу лет к окладу денежного содержания, за классную квалификацию к окладу по воинской должности, за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, входят в состав денежного довольствия военнослужащих и являются составной частью их фонда денежного довольствия, а вывод суда апелляционной инстанции об обратном основан на неправиль- ном применении норм материального права. При этом в деле отсутствуют сведения о

месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы, которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат (часть 2 статьи 50 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ). К дополнительным выплатам относятся: ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе; ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы; ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну ; премии за выполнение особо важных и сложных заданий, порядок выплаты которых определяется представителем нанимателя с учетом обеспечения задач и функций государственного органа, исполнения должностного регламента; ежемесячное денежное поощрение; единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих (часть 5 статьи 50 Федерального закона от 27 июля

сумме 438 599 руб. 62 коп. (за вычетом НДФЛ), о признании незаконными пунктов 4 и 5 Предложений руководителя ревизионной группы, внесенных в акт контрольных мероприятий от 20.12.2016 № 4/7/141дсп, в части принятия исчерпывающих мер по погашению (взысканию) и перечислению в доход бюджета ущерба, выявленного контрольными мероприятиями в сумме 438 599 руб. 62 коп., о признании незаконным Протокола рассмотрения возражений от 28.12.2016№ 24/2016 в части оставления без удовлетворения возражений УФО по выплатам работникам надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну , имеющими степень секретности «совершенно секретно» в размере 40%. Определением суда первой инстанции от 24.05.2017, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 26.12.2017, производство по делу прекращено. В кассационной жалобе Учреждение, ссылаясь на неправильное применение судами двух инстанций норм процессуального права, просит определение и постановление судов отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции. В судебном заседании представитель Управления, ссылаясь на законность и обоснованность судебных актов, просил в

надбавок гражданам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны, в силу пункта 1 которых выплаты процентной надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, осуществляются в размерах, определяемых государственными органами, органами местного самоуправления, организациями и воинскими частями в соответствии с размерами, предусмотренными Правилами № 573. В данном случае судами установлено, что в проверяемом периоде с 01.01.2017 по 30.10.2018 главе района ФИО2 произведена выплата ежемесячной надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну , в размере 396 291 руб. 83 коп. Данная ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, установлена названному главе района распоряжением администрации муниципального образования «Няндомский муниципальный район» от 02.12.2013 № 79р «О ежемесячной процентной надбавке к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну» с 19.11.2013 в размере 30% должностного оклада (форма допуска 2). Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты

30.12.2008 №2095 работникам Учреждения ГЗПБ устанавливаются должностные оклады, которые формируются на основе применения к минимальным размерам окладов (должностных окладов) по профессиональным квалификационным группам, установленным законом области от 17 октября 2008 года N 1862-03 «Об оплате труда работников государственных учреждений, финансируемых из областного бюджета», (далее - минимальный размер должностного оклада) отраслевых повышающих коэффициентов по профессиональным квалификационным группам, повышающих коэффициентов квалификационного уровня и персональных повышающих коэффициентов. На основании п.3.5 вышеуказанного постановления Правительства области выплата за работу со сведениями, составляющими государственную тайну , их засекречиванием и рассекречиванием, а также за работу с шифрами устанавливается локальными нормативными актами в размере и порядке, определенных законодательством Российской Федерации. В соответствии с приказом начальника учреждения № - лс. от 30.12.2009 выплата за работу со сведениями, составляющими государственную тайну производится от минимального должностного оклада по профессиональным группам. Согласно Постановлению Правительства Вологодской области от 30 октября 2008 года № 2095 «Об утверждении положения об оплату труда работников государственных уч­реждений

№ 2095 работникам Учреждения ГЗПБ устанавливаются должностные оклады, которые формируются на основе применения к минимальным размерам окладов (должностных окладов) по профессиональным квалификационным группам, установленным законом области от 17 октября 2008 года N 1862-03 «Об оплате труда работников государственных учреждений, финансируемых из областного бюджета», (далее - минимальный размер должностного оклада) отраслевых повышающих коэффициентов по профессиональным квалификационным группам, повышающих коэффициентов квалификационного уровня и персональных повышающих коэффициентов. На основании п.3.5 вышеуказанного постановления Правительства области выплата за работу со сведениями, составляющими государственную тайну , их засекречиванием и рассекречиванием, а также за работу с шифрами устанавливается локальными нормативными актами в размере и порядке, определенных законодательством Российской Федерации. В соответствии с приказом начальника учреждения № - лс. от 30.12.2009 выплата за работу со сведениями, составляющими государственную тайну производится от минимального должностного оклада по профессиональным группам. Согласно Постановлению Правительства Вологодской области от 30 октября 2008 года № 2095 «Об утверждении положения об оплату труда работников государственных уч­реждений