народных депутатов при принятии БК АО исходил из признания за собой права устанавливать правовое положение субъектов бюджетных правоотношений, определения собственных основ бюджетного процесса и межбюджетных отношений в области. ! Согласно преамбуле, ст. ст. 1, 7 Бюджетного кодекса РФ, правовое положение субъектов бюджетных правоотношений, основы бюджетного процесса и межбюджетных отношений в Российской Федерации, устанавливает Бюджетный кодекс РФ. Отказывая в удовлетворении требований прокуратуры области, суд сослался на то, что в соответствии с Методическими рекомендациями по юридико-техническому оформлению законопроектов (одобрены Советом Государственной Думы 20.11.2003 г.) преамбула определяет цели и задачи закона, не содержит самостоятельных нормативных предписаний. Вместе с тем, суд не учел, правовую позицию Конституционного Суда РФ, выраженную в Определениях от 1 декабря 2005 г. N 462-0, от 24 ноября 2005 г. N 421-0, Постановлениях от 17 ноября 2005 г. N 11-П, от 14 ноября 2005 г. N 10-П, согласно которой преамбула является неотъемлемой частью нормативного правового акта и не должна устанавливать
аэропорта и о подразделе II1. Между тем податели жалоб не учли следующее. Программа приватизации представляет собой сложный документ, содержащий перечень государственных унитарных предприятий Ставропольского края, а также находящихся в государственной собственности Ставропольского края акций открытых акционерных обществ, долей в уставных капиталах общества с ограниченной ответственностью, иного государственного имущества Ставропольского края, которое планируется приватизировать в очередном году. В соответствии с п. 12 Методических рекомендаций по юридико-техническому оформлению законопроектов (распоряжение Губернатора Ставропольского края от 24.08.2006 № 683-р «О некоторых мерах по соблюдению юридико-технических требований к оформлениюзаконопроектов ) недопустимо изменять нумерацию частей, разделов, глав, статей законодательного акта при внесении в него изменений и признании утратившими силу структурных единиц законодательного акта. Если законодательный акт дополняется новыми структурными единицами, то новые структурные единицы необходимо обозначать дополнительно цифрами, помещаемыми над основными цифровыми или буквенными обозначениями. Таким образом, подраздел II¹ раздел II является самостоятельной структурной единицей Программы приватизации. Из буквального прочтения распоряжения Правительства Ставропольского края
Российской Федерации подлежит обязательному использованию в деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций всех форм собственности, в том числе в деятельности по ведению делопроизводства. В соответствии с распоряжением Губернатора края от 16.11.2007 № 643-р (действовало на момент принятия оспариваемого нормативно-правового акта), исполнительным органам края предписано в целях повышения качества подготовки проектов нормативных правовых актов Губернатора и Правительства края применять Методические рекомендации по юридико-техническому оформлению законопроектов , подготовленные Главным государственно-правовым управлением Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Правовым управлением Аппарата Правительства Российской Федерации, Правовым управлением Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Министерством юстиции Российской Федерации. Согласно п.1 действующего распоряжения Губернатора Хабаровского края от 20.05.2021 № 261-р в целях обеспечения единообразия при подготовке проектов правовых актов Губернатора края, Правительства края структурным подразделениям аппарата Губернатора и Правительства края, органам исполнительной власти края применять Методические рекомендации по юридико-техническому оформлению законопроектов
