Распоряжение Правительства РФ от 15.02.2023 N 337-р (ред. от 10.12.2025) "О внесении изменений в распоряжение Правительства РФ от 05.11.2013 N 2044-р и утверждении паспорта инвестиционного проекта"

изменения, которые вносятся в перечень самоокупаемых инфраструктурных проектов, реализуемых юридическими лицами, в финансовые активы которых размещаются средства Фонда национального благосостояния и (или) пенсионных накоплений, находящихся в доверительном управлении государственной управляющей компании, на возвратной основе, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 ноября 2013 г. N 2044-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 45, ст. 5880);

паспорт инвестиционного проекта "Программа льготного лизинга гражданских судов водного транспорта".

Дополнить пунктом 23 следующего содержания:

1. Наименование инвестиционного проекта - "Программа льготного лизинга гражданских судов водного транспорта" (далее - инвестиционный проект).

2. Краткое описание инвестиционного проекта - строительство 219 единиц гражданских судов водного транспорта (далее - суда) российскими судостроительными организациями (судоверфями) и последующая передача эксплуатантам в лизинг на льготных условиях для целей обновления и роста численности флота, увеличения объемов грузовых и пассажирских перевозок морским и внутренним водным транспортом.

3. Участники инвестиционного проекта:

а) юридическое лицо, реализующее инвестиционный проект (далее - инициатор), - акционерное общество "Государственная транспортная лизинговая компания", 629008, Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Салехард, ул. Республики, д. 73, комната 100;

б) российские судостроительные организации (судоверфи), поставщики судов:

закрытое акционерное общество "Нефтефлот", 443042, г. Самара, ул. Белорусская, д. 132;

акционерное общество "Южный центр судостроения и судоремонта", 416111, Астраханская обл., г. Нариманов, ул. Береговая, д. 3;

акционерное общество "Окская судоверфь", 607100, Нижегородская обл., г. Навашино, ул. Проезжая, д. 4, комната 14;

публичное акционерное общество "Завод "Красное Сормово", 603003, г. Нижний Новгород, ул. Баррикад, д. 1;

акционерное общество "Судостроительный завод им. Октябрьской революции", 675003, Амурская обл., г. Благовещенск, ул. Пушкина, д. 189;

общество с ограниченной ответственностью "Череповецкий Судостроительный Завод", 162602, Вологодская обл., г. Череповец, Московский пр-т, д. 51А, офис 37Н;

общество с ограниченной ответственностью "Судостроительный комплекс "Р-Флот", 607611, Нижегородская обл., Богородский р-н, поселок Окский, ул. Береговая, д. 1;

общество с ограниченной ответственностью "Ремкор", 115114, г. Москва, наб. Дербеневская, д. 7, строение 16, комната 8;

акционерное общество "Судостроительный завод "Вымпел", 152912, Ярославская обл., г. Рыбинск, ул. Новая, д. 4;

акционерное общество "Средне-Невский Судостроительный завод", 196643, г. Санкт-Петербург, поселок Понтонный, ул. Заводская, д. 10;

общество с ограниченной ответственностью "Эмпериум", 192177, г. Санкт-Петербург, ул. Караваевская, д. 57, литера А, кабинет 109;

акционерное общество "Центральное конструкторское бюро по судам на подводных крыльях имени Р.Е. Алексеева", 603003, Нижегородская обл., г. Нижний Новгород, ул. Свободы, д. 51;

акционерное общество "Зеленодольский завод имени А.М. Горького", 422546, Республика Татарстан, г. Зеленодольск, ул. Заводская, д. 5;

акционерное общество "Цимлянский судомеханический завод", 347320, Ростовская обл., Цимлянский р-н, г. Цимлянск, ул. Заводская, д. 21-а;

общество с ограниченной ответственностью "Научно-производственное объединение "Горьковское центральное конструкторское бюро речного флота", 607600, Нижегородской обл., Богородский р-н, г. Богородск, Дуденевское шоссе, д. 1Б;

общество с ограниченной ответственностью "Судостроительный комплекс "Звезда", 692801, Приморский край, г. Большой Камень, ул. Степана Лебедева, д. 1;

общество с ограниченной ответственностью "Ливадийский ремонтно-судостроительный завод", 690091, Приморский край, г. Владивосток, ул. Мордовцева, д. 3, кабинет 303;

иные российские судостроительные организации (судоверфи), поставщики судов;

в) выгодоприобретатель - российские транспортные компании, осуществляющие пассажирские и грузовые перевозки водным транспортном, рыбопромысловые компании, эксплуатанты судов:

общество с ограниченной ответственностью "Волготранс", 443042, г. Самара, ул. Белорусская, д. 132;

общество с ограниченной ответственностью "Сапфир-7452", 125284, г. Москва, Ленинградский пр-т, д. 31А, строение 1, помещение 25/I, комната 9А;

общество с ограниченной ответственностью "Петротранс", 197375, г. Санкт-Петербург, ул. Вербная, д. 27, литера А, помещение 6Н (N 10), офис 523;

общество с ограниченной ответственностью "Судоходная компания "АРК", 125445, г. Москва, Ленинградское шоссе, д. 69, корпус 1, помещение I, комната 31;

общество с ограниченной ответственностью "Судоходная компания "Астрол", 109147, г. Москва, ул. Марксистская, д. 22, строение 1, помещение 1, комната 10;

общество с ограниченной ответственностью "Судоходная компания "ВТ-Карго", 443042, Самарская обл., г. Самара, Куйбышевский р-н, ул. Флотская, д. 17а, корпус 19;

общество с ограниченной ответственностью "Шексна Шиппинг", 123592, г. Москва, ул. Кулакова, д. 20, корпус 1, помещение III, комната 14;

общество с ограниченной ответственностью "ВодоходЪ", 125040, г. Москва, Ленинградский пр-т, д. 15, строение 14, этаж 4, помещение V;

общество с ограниченной ответственностью "Марин Консалтинг" 353902, Краснодарский край, г. Новороссийск, Сухумское шоссе, д. 75 - 77;

общество с ограниченной ответственностью "Нева Тревел", 199106, г. Санкт-Петербург, площадь Морской славы, д. 1, литера А, помещение 307-4;

общество с ограниченной ответственностью "Судоходная компания "ВОЛГА-Трэвэл", 443042, Самарская обл., г. Самара, Куйбышевский р-н, ул. Флотская, 17а, этаж 1, комната 28;

иные российские организации, эксплуатанты судов.

4. Цели инвестиционного проекта:

а) строительство на российских судоверфях в период 2023 - 2029 годов 219 единиц судов, в том числе 46 грузовых судов, 73 пассажирских судов, 26 судов дноуглубительного флота, одного плавучего дока (до 1500 тонн), 19 буксирных судов, 54 барж.

Суда, передаваемые в лизинг (аренду), в течение 120 рабочих дней со дня подписания акта сдачи-приемки судов включены в реестр российской промышленной продукции, размещаемый в государственной информационной системе промышленности в соответствии со статьей 17.1 Федерального закона "О промышленной политике в Российской Федерации";

б) передача судов в лизинг на следующих льготных условиях:

срок лизинга - до 25 лет;

по договорам лизинга размер ставки (средневзвешенной по доле источников финансирования поставки судов и без учета оборотных заемных средств):

при ключевой ставке Центрального банка Российской Федерации меньше либо равной 7,5 процента составляет для пассажирских и круизных судов до 2,93 процента годовых, для дноуглубительных судов и плавучих доков - до 4,51 процента годовых, для грузовых судов - до 7,6 процента годовых;

при ключевой ставке Центрального банка Российской Федерации более 7,5 процента составляет величину СТдл, которая рассчитывается по формуле:

где:

СТ - размер ставки по договорам лизинга в зависимости от типа судна (при ключевой ставке Центрального банка Российской Федерации меньше либо равной 7,5 процента и с учетом ключевых условий предоставления средств Фонда национального благосостояния), процентов;

Vвб - сумма невозмещенных в составе лизинговых платежей внебюджетных средств, направленных на финансирование поставки судна, и оборотных заемных средств, рублей;

Vобщ - общая сумма невозмещенных в составе лизинговых платежей средств, направленных на финансирование поставки судна (включает сумму бюджетных средств, средств внебюджетных источников и средств Фонда национального благосостояния), и оборотных заемных средств, рублей;

КСтек - действующая ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, процентов;

КСнач - ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации на день утверждения паспорта инвестиционного проекта, процентов;

в) обновление и рост численности флота, увеличение объемов грузовых и пассажирских перевозок морским и внутренним водным транспортом;

г) рост объемов добычи водных биологических ресурсов, повышение пропускной способности инфраструктуры водного транспорта.

5. Инвестиционный проект направлен на достижение целей, определенных в рамках:

а) Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 2 июля 2021 г. N 400 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации". Вклад инвестиционного проекта в достижение целей указанной Стратегии включает в себя в том числе обеспечение экономической безопасности страны, укрепление лидирующих позиций и конкурентных преимуществ в судостроительной промышленности, развитие и улучшение транспортной системы, реализацию транзитного потенциала, ускорение темпов прироста инвестиций в основной капитал;

б) Стратегии развития судостроительной промышленности на период до 2035 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2019 г. N 2553-р "О Стратегии развития судостроительной промышленности на период до 2035 года". Вклад инвестиционного проекта в достижение целей указанной Стратегии включает в себя в том числе создание современной продукции судостроения, увеличение в 2,2 раза объема производства при одновременном росте в 2 раза производительности труда, повышение доли российских судостроительных организаций (судоверфей) внутреннего рынка судов и морской техники;

в) Транспортной стратегии Российской Федерации до 2030 года с прогнозом на период до 2035 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2021 г. N 3363-р. Вклад инвестиционного проекта в достижение целей указанной Стратегии включает в себя в том числе повышение транспортной доступности территорий Российской Федерации, рост мобильности населения и развитие внутреннего туризма, увеличение объемов и скорости доставки грузов, эффективное обслуживание внешней торговли Российской Федерации, развитие экспорта транспортных услуг, снижение негативного воздействия транспортного комплекса на окружающую среду и климат, обеспечение безопасности на транспорте и транспортной безопасности;

г) Стратегии развития морской деятельности Российской Федерации до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 августа 2019 г. N 1930-р. Вклад инвестиционного проекта в достижение целей указанной Стратегии включает в себя в том числе повышение конкурентоспособности российского морского транспорта на рынке морских перевозок, насыщение российского внутреннего рынка рыбной продукцией отечественного производства, повышение эффективности использования судов рыбопромыслового флота, увеличение производства отечественной промышленностью конкурентоспособных судов гражданского назначения;

д) государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2017 г. N 1596 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы" в части достижения следующих целевых показателей:

повышение транспортной подвижности населения;

повышение объемов перевозок грузов и пассажиров водным транспортом во всех видах сообщения;

повышение доли протяженности опорной сети внутренних водных путей, удовлетворяющих эффективной работе транспортного флота;

е) государственной программы Российской Федерации "Развитие судостроения и техники для освоения шельфовых месторождений", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 304 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие судостроения и техники для освоения шельфовых месторождений" в части достижения следующих целевых показателей:

динамика выпуска гражданских судов и морской техники отечественными судостроительными и судоремонтными организациями (в денежном выражении) по отношению к 2013 году;

объем выпуска судостроительной продукции организациями отрасли;

доля отечественной продукции судостроительной отрасли на внутреннем рынке;

количество созданных высокопроизводительных рабочих мест в судостроительной отрасли.

6. Оценка потенциального спроса (объема рынка) на продукцию (услуги).

В настоящее время одним из основных факторов, сдерживающих развитие внутреннего водного и морского транспорта в Российской Федерации, является значительный износ и устаревание флота и низкие темпы его обновления. Это не позволяет существенно нарастить объемы перевозок, повысить производительность и конкурентоспособность российских судоходных компаний, а также увеличить их долю на мировом рынке транспортных услуг.

Прогнозируемый рост спроса на международные и внутренние грузовые и пассажирские перевозки требует реализации масштабной программы обновления флота водного транспорта в Российской Федерации.

Согласно базовому сценарию "Транспортной стратегии Российской Федерации до 2030 года с прогнозом на период до 2035 года" прогнозируется:

рост объемов пассажирских перевозок внутренним водным транспортом во всех видах сообщения с 11,1 млн. человек в 2019 году до 12,1 млн. человек в 2024 году и 19 млн. человек в 2030 году;

увеличение объемов грузовых перевозок внутренним водным транспортом со 108 млн. тонн в 2019 году до 123 млн. тонн в 2024 году и 184 млн. тонн в 2030 году;

рост объемов перевалки грузов в морских портах с 840 млн. тонн в 2019 году до 1076 млн. тонн в 2024 году и 1278 млн. тонн в 2030 году, что потребует увеличения численности и тоннажа морских судов, обеспечивающих транспортировку грузов из морских портов.

В перспективе одновременно с прогнозируемым ростом перевозок ожидается значительный объем выбытия и утилизации судов (на уровне 80 - 100 пассажирских судов и 50 - 70 сухогрузов и наливных судов ежегодно). Для удовлетворения спроса на перевозки и компенсации выбытия флота потребуется строительство новых судов.

Суммарная потребность в строительстве новых судов внутреннего водного транспорта в Российской Федерации на период 2022 - 2030 годов составляет 1370 судов, в том числе порядка 470 грузовых судов, из них 350 сухогрузов и 120 наливных судов, и около 900 пассажирских судов.

Потребности в строительстве новых судов транспортного морского флота связаны с тем, что в период до 2030 года прогнозируется списание порядка 280 судов суммарным дедвейтом около 536 тыс. тонн, в том числе самоходных сухогрузных судов - 73 единицы (226,8 тыс. тонн), наливных судов - 61 единица (224,1 тыс. тонн), буксирных судов - 70 единиц.

Высокий уровень износа флота и прогнозируемый рост спроса на грузовые и пассажирские перевозки водным транспортом обосновывает необходимость реализации масштабной программы обновления судов.

В настоящее время в наибольшей степени востребованы следующие типы судов:

крупнотоннажные и сухогрузные суда смешанного "река - море" плавания, которые предназначены для перевозки генеральных и навалочных грузов, пиломатериалов, круглого леса, металла и металлолома, крупногабаритных и тяжеловесных грузов;

танкеры-химовозы для перевозки нефти и нефтепродуктов;

пассажирские суда для речных перевозок различной вместимости, в том числе для организации круизных, туристических и регулярных перевозок.

Среди судов технического флота наиболее востребованы самоходные и несамоходные земснаряды, а среди служебно-вспомогательных судов буксиры и баржи.

Нуждается в обновлении и рыбопромысловый флот, где в ближайшие годы планируется большой объем списания судов.

Отрасль судостроения характеризуется высокой капиталоемкостью и значительными сроками строительства судов, а также длительными сроками окупаемости инвестиций, что приводит к невозможности реализации проектов без привлечения заемных средств. Несмотря на наличие спроса на обновление флота, большинство судоходных компаний не в состоянии самостоятельно профинансировать строительство судов на российских верфях, а кредитные организации не готовы брать на себя риски, что сдерживает развитие отраслей транспорта и судостроения.

Принимая во внимание наличие спроса на обновление флота и ограничений, связанных с высокой стоимостью кредитных ресурсов, реализация масштабной программы строительства судов на российских верфях возможна только с условием государственной поддержки за счет привлечения средств федерального бюджета и Фонда национального благосостояния и предложением для эксплуатантов льготных условий лизинга судов.

Реализация инвестиционного проекта с учетом государственной поддержки финансирования строительства нового флота востребована рынком и отвечает потребностям организаций водного транспорта в замещении устаревшего и расширении действующего пассажирского, грузового, рыбопромыслового, дноуглубительного и технического флота.

Заинтересованность в обновлении флота подтвердили судоходные и рыболовецкие компании, а также действующие лизингополучатели, эксплуатирующие различные типы судов.

Новый флот будет стимулировать рост производительности труда и эффективности перевозок, обеспечит снижение удельных транспортных расходов и уменьшение негативного влияния водного транспорта на загрязнение окружающей среды.

7. Сроки реализации инвестиционного проекта:

а) фаза финансирования - 2023 - 2028 годы;

а.1) фаза производства (с даты авансирования поставок судов) - 2023 - 2029 годы;

б) фаза эксплуатации (лизинг судов) - с 2024 года.

8. Объем капитальных вложений, необходимый для реализации инвестиционного проекта, составляет 134849169 тыс. рублей, включая налог на добавленную стоимость по ставке 0 процентов (при регистрации судов в Российском международном реестре судов).

9. Объем и источник финансирования:

а) заемное финансирование - 26949169 тыс. рублей. Планируемый срок погашения кредитов и займов по инвестиционному проекту в целом составит не более 29 лет (в период 2023 - 2051 годов).

Объем заемных средств в рамках реализации инвестиционного проекта в 2025 году составит 3567468 тыс. рублей, в 2026 году - 2179544 тыс. рублей, в 2027 году - 3108602 тыс. рублей, в 2028 году - 7555158 тыс. рублей;

б) бюджетные средства в объеме 10000000 тыс. рублей, предоставляемые акционерному обществу "Государственная транспортная лизинговая компания" из федерального бюджета в виде взноса в уставной капитал в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие судостроения и техники для освоения шельфовых месторождений" в период 2025 - 2026 годов;

в) средства Фонда национального благосостояния - 97900000 тыс. рублей (72,6 процента общего объема капитальных вложений), в том числе в 2025 году - 6361946 тыс. рублей, в 2026 году - 38691728 тыс. рублей, в 2027 году - 6200000 тыс. рублей.

Доля средств Фонда национального благосостояния в объеме финансирования различна для отдельных этапов реализации инвестиционного проекта (календарный год) и стоимости гражданских судов водного транспорта.

Средства Фонда национального благосостояния предоставляются в виде долгового финансирования путем приобретения облигаций акционерного общества "Государственная транспортная лизинговая компания" на следующих ключевых условиях:

облигации с амортизацией основного долга;

номинал 1 облигации - 1000 рублей;

ставка купона по облигациям, выпущенным до 1 ноября 2025 г., - 1,5 процента годовых, ставка купона по облигациям, выпущенным после 1 января 2026 г., - 0,01 процента годовых в течение первых 3 лет с даты выпуска облигаций, в течение оставшегося срока до погашения облигационного займа - 1,83 процента годовых;

срок погашения основного долга по каждому облигационному займу - не более 25 лет;

длительность купонного периода - составляет 91 день. По последним купонным периодам каждого выпуска может быть при необходимости установлена иная длительность купонного периода;

абзац утратил силу. - Распоряжение Правительства РФ от 25.08.2023 N 2293-р;

амортизация основного долга осуществляется в даты окончания купонных периодов, по окончании льготного периода. Срок льготного периода по амортизации долга указан в приложении N 1. Допускается амортизация основного долга неравными частями. Размеры выплат устанавливаются в эмиссионной документации на основании финансовой модели проекта;

срок погашения облигационного займа и срок льготного периода по выплате купонного платежа указаны в приложении N 1 к настоящему документу;

абзацы двенадцатый - восемнадцатый утратили силу. - Распоряжение Правительства РФ от 10.12.2025 N 3689-р;

возвратность средств Фонда национального благосостояния обеспечивается за счет средств, которые будут получены инициатором в счет платы за лизинг судов, и собственных средств инициатора;

средства Фонда национального благосостояния предоставляются в соответствии с планом-графиком финансирования инвестиционного проекта, предусмотренным приложением N 4, согласно плану-графику реализации инвестиционного проекта, предусмотренному приложением N 5;

г) налоговые льготы - не предусмотрены;

д) средства институтов развития и государственных корпораций - не предусмотрены;

е) средства пенсионных накоплений - не предусмотрены;

ж) таможенные преференции - не требуются.

10. Предельная доля авансов, перечисляемых инициатором поставщикам, подрядчикам (в процентах от объема контракта на поставку товаров, выполнение работ), - до 100 процентов стоимости судов.

11. Рейтинг долгосрочной кредитоспособности инициатора - не применяется.

12. Анализ сильных и слабых сторон, возможностей и угроз инвестиционного проекта:

а) сильные стороны:

инициатор проекта - лизинговая компания с значительным опытом по сопровождению лизинговых сделок, связанных с передачей судов российским транспортным компаниям с соответствующей ресурсной базой;

заказ в рамках программы большого количества новых судов позволит осуществлять поддержку судостроительной отрасли путем финансирования производства флота на российских верфях;

наличие заключенных контрактов на строительство судов и большой серийности их производства обеспечит улучшение качества продукции в рамках развития программ импортозамещения, а также позволит увеличить количество новых рабочих мест в судостроительных организациях (судоверфях);

поставка в лизинг новых судов на льготных условиях позволит обновить российский транспортный, рыболовецкий и вспомогательный флот с помощью доступного для судовладельцев финансового механизма;

реализация инвестиционного проекта обеспечит стимулирование развития рынка грузовых и пассажирских перевозок водным транспортом, увеличение объемов добычи водных биологических ресурсов;

обновление флота позволит повысить безопасность судоходства и снизить негативное влияние водного транспорта на состояние окружающей среды;

б) слабые стороны:

длительные сроки строительства судов;

значительная потребность в металлах в условиях нестабильности рынка металлургической продукции;

высокая доля иностранной продукции в судовом комплектующем оборудовании, сложность получения оборудования иностранного производства из-за санкционного режима и колебание валютных курсов могут привести к повышению стоимости и увеличению сроков строительства судов;

в) возможности:

благодаря увеличению объемов финансирования отрасли за счет привлечения внебюджетных источников судостроительные организации (судоверфи) смогут инвестировать в развитие энергоэффективных технологий и выпуск инновационной гражданской продукции, в том числе в целях повышения своей конкурентоспособности и выхода на мировой рынок;

рост объемов заказов гражданской продукции на верфях будет способствовать увеличению доли продукции гражданского судостроения в общем объеме производства судостроительных организаций (судоверфей);

значительные объемы привлекаемых средств из внебюджетных источников для реализации инвестиционного проекта будут стимулировать развитие отраслей судостроения и транспорта;

строительство новых судов транспортного, рыболовецкого и вспомогательного флота и передача их в лизинг, аренду будет способствовать росту производительности труда, снижению себестоимости перевозок и повышению качества транспортных услуг;

г) угрозы:

повышение цен на металлы и энергоресурсы, материалы и оборудование, что может привести к снижению рентабельности производства и увеличению сроков строительства судов;

наибольшую угрозу представляет усиление санкционного режима со стороны Соединенных Штатов Америки и Европейского союза, что может привести к прекращению поставок комплектующих и оборудования для судов;

снижение платежеспособности эксплуатантов судов (арендаторов, лизингополучателей) из-за ухудшения экономической ситуации и (или) введения ограничений, вызванных различными причинами (эпидемии, природные и техногенные катастрофы и т.д.).

13. Риски реализации инвестиционного проекта:

а) контрактные риски на производственной фазе (высокий уровень) - одним из рисков при реализации проекта по строительству судов является отсутствие одобренной Российским морским регистром судоходства или Российским речным регистром технической документации, подходящей к некоторым судоверфям. Поэтому в контрактный срок поставки судов необходимо включить время на разработку соответствующей технической и рабочей документации. Кроме того, инвестиционным проектом предусмотрено строительство крупнотоннажных судов, проектирование и строительство которых ранее в Российской Федерации не осуществлялось. Единственная российская судоверфь, отвечающая техническим характеристикам для строительства судов подобного класса, - это судостроительный комплекс "Звезда" (Приморский край, г. Большой Камень), но в силу загруженности производственных мощностей этой судоверфи заказами осуществить постройку крупнотоннажных судов в предусмотренные инвестиционным проектом сроки будет проблематично.

Меры по снижению рисков:

своевременная разработка технической и рабочей документации для строительства судов;

получение одобрения проектной документации в Российском морском регистре судоходства или Российском речном регистре в течение 90 дней со дня заключения договоров поставки судов;

обеспечение регулярного контроля и надзора за качеством и сроками строительства судов с привлечением специализированных организаций;

введение системы мониторинга и контроля реализации проектов, что позволит своевременно выявлять риск - факторы на всех этапах строительства судов и принимать меры по их устранению;

обеспечение серийности судостроительных заказов, что позволит снизить производственные затраты судостроительных организаций (судоверфей);

авансирование строительства судов на российских судоверфях;

получение гарантийных обязательств производителей судов;

заключение дополнительных соглашений к контрактам на поставку судов об увеличении цены контракта с отлагательным условием о необходимости представления обоснований в форме экспертного заключения по увеличению стоимости;

направление ранее использованных в качестве аванса средств Фонда национального благосостояния в зачет оплаты аванса по замещающим судам при приведении заключенного контракта на поставку судов в соответствие с изменениями, внесенными в инвестиционный проект;

б) рыночные риски (высокий уровень) - к основным возможным рискам данной группы относятся риски дефолтов и низкой платежеспособности лизингополучателей.

Финансовое положение лизингополучателей в значительной степени зависит от объемов грузовых и пассажирских перевозок на водном транспорте, объемов выполненных работ, а также от тарифной политики и государственной поддержки.

Меры по снижению рисков:

проведение комплексной проверки кредитоспособности лизингополучателей, регулярный мониторинг их финансового состояния;

обеспечение государственной поддержки судостроения и стимулирование роста объемов перевозок на водном транспорте;

в) технологические и инфраструктурные риски (высокий уровень):

нехватка производственных мощностей судостроительных организаций (судоверфей);

ограничение доступа к критическим технологиям из-за санкций;

отсутствие собственных технологий производства судовых двигателей и ряда комплектующих;

риски, связанные со строительством новых типов судов;

риски, связанные с недостаточностью запчастей на складах для оперативного устранения поломок судов.

Основные риски связаны с тем, что значительная часть судов еще не запущена в серийное производство, поэтому на первых этапах их строительства и эксплуатации возможно возникновение дополнительных расходов, связанных с освоением новых типов судов.

Часть комплектующих судов иностранного производства, что может сказаться на задержке или срывах их поставок из-за рубежа по причине введенных санкций.

Меры по снижению рисков:

обеспечение строительства новых мощностей и перевооружения существующих судостроительных организаций (судоверфей), оснащение их современной технологической базой с целью увеличения объемов производства всех типов судов для обеспечения стабильной работы российского флота и повышения его конкурентных преимуществ;

внедрение в судостроительных организациях (судоверфях) инновационных технологий, обеспечивающих повышение эффективности производства и качества готовой продукции;

проведение технологического и ценового аудита проектов судов;

получение одобрения проектной документации в Российском морском регистре судоходства или в Российском речном регистре;

формирование резерва критически важных комплектующих и средств производства;

создание комплексной системы обеспечения полного жизненного цикла судов за счет совершенствования управления логистическими процессами и формирования инфраструктуры доставки и распределения запасных частей и судового комплектующего оборудования;

создание территориальных производственных судостроительных и судоремонтных кластеров с развитой сетью логистических коммуникаций, состоящих из поставщиков судового комплектующего оборудования, специализированных организаций, предоставляющих производственные и сервисные услуги, научно-исследовательских и образовательных организаций;

создание единой информационной системы логистической поддержки сервисного обслуживания и ремонта, поставки судового оборудования и комплектующих изделий;

включение в контракты с подрядчиками четких условий по штрафным санкциям в случае ненадлежащего исполнения ими обязательств, предусмотренных контрактом, или в случае несвоевременного выполнения работ;

контроль производства судов на всех этапах;

страхование рисков при заключении договоров поставки судов;

г) риски государственного регулирования (низкий уровень).

Меры по снижению данных рисков предусматривают:

проведение мониторинга изменений, вносимых в нормативно-правовые акты;

анализ результатов мониторинга и информирование менеджмента проекта;

своевременное реагирование на внесение изменений в нормативно-правовые акты, в том числе проведение корректировки бизнес-процессов при возникновении необходимости;

проведение контроля за соблюдением измененных нормативных требований;

организацию взаимодействия с органами законодательной и исполнительной власти и общественными организациями по вопросам интерпретации, правильного применения и совершенствования норм законодательства;

д) административные риски (низкий уровень).

Меры по снижению данных рисков предусматривают организацию контроля за наличием лицензий у подрядчиков, за своевременным получением допусков, разрешений и прочих документов государственных регулирующих и надзорных органов;

е) риски сырьевой базы (средний уровень) - производители судов при их производстве могут столкнуться с изменением цен на сырьевые товары (металлические сплавы, композитные материалы, резина и другие).

Меры по снижению рисков - участники инвестиционного проекта могут защитить себя от колебаний цен на сырье путем заключения контрактов с фиксированной ценой. Они также могут зафиксировать цену наихудшего сценария, чтобы снизить потенциальные убытки;

ж) риски недофинансирования (высокий уровень).

Данный риск может быть связан как с увеличением стоимости заемного финансирования, так и с возможным дефицитом внебюджетного финансирования.

Меры по снижению риска, связанного с увеличением стоимости заемного финансирования, предусматривают гибкое регулирование конечной лизинговой ставки для лизингополучателей за счет привлечения в инвестиционный проект различных видов финансирования (Фонд национального благосостояния, федеральный бюджет, привлеченные средства).

Меры по снижению риска, связанного с возможным дефицитом внебюджетного финансирования, предусматривают:

повышение уровня корпоративного управления акционерного общества "Государственная транспортная лизинговая компания";

повышение инвестиционной привлекательности акционерного общества "Государственная транспортная лизинговая компания".

Риски дефолтов и низкой платежеспособности конечных эксплуатантов судов могут отразиться на невозможности формирования достаточного объема денежных средств для возврата инициатором инвестиций в проект. На платежеспособность эксплуатанта могут оказать влияние как рыночные факторы (сезонная неравномерность, снижение спроса на перевозки водным транспортом), так и недостаточная эффективность эксплуатации некоторых судов.

Меры по снижению рисков - источником финансирования производства судов в размере 72,6 процента определены средства Фонда национального благосостояния. Собственные средства участников инвестиционного проекта не предусмотрены;

з) акционерные риски (низкий уровень) - наличие потенциальной возможности потери контроля за участниками инвестиционного проекта.

Участниками проекта в том числе являются акционерные общества с государственным участием (акционерное общество "Государственная транспортная лизинговая компания", 100 процентов акций принадлежат Российской Федерации) или судостроительные организации (судоверфи), входящие в состав акционерного общества "Объединенная судостроительная корпорация" (100 процентов акций принадлежат Российской Федерации);

и) риски кадрового состава (низкий уровень).

Меры по снижению данных рисков предусматривают:

постоянное повышение квалификации и профессиональных навыков команды инвестиционного проекта;

введение четких дисциплинарных правил и системы ответственности персонала за результаты работы;

организацию эффективной системы вознаграждения персонала, основанной на оценке результатов выполненной работы;

к) экологические, социальные и репутационные риски (низкий уровень) присущи деятельности выгодополучателя и связаны с возможным негативным освещением в средствах массовой информации результатов деятельности или методов решения им экологических и социальных проблем.

Меры по снижению рисков - соблюдение экологических и социальных норм и международных экологических и социальных стандартов. Поскольку деятельность в области гражданского судостроения регламентирована, выполнение таких стандартов выгодополучателем будет обязательным. Репутационные риски сведены к минимуму путем решения инвестиционным проектом задач с социальным эффектом от эксплуатации гражданских судов водного транспорта.

Риски реализации инвестиционного проекта возлагаются на судостроительные организации (судоверфи).

14. Ответственный исполнитель по инвестиционному проекту - акционерное общество "Государственная транспортная лизинговая компания", 629008, Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Салехард, ул. Республики, д. 73, комната 100.

--------------------------------

<1> Включая общий объем финансирования, направленный на реализацию инвестиционного проекта в 2023 - 2024 годах в размере 57184723 тыс. рублей, в том числе средства Фонда национального благосостояния в размере 46646326 тыс. рублей и заемное финансирование в размере 10538397 тыс. рублей.

<2> Включая объем финансирования, направленный на реализацию инвестиционного проекта в 2023 году в размере 929167 тыс. рублей, в том числе средства Фонда национального благосостояния в размере 697659 тыс. рублей и заемное финансирование в размере 231508 тыс. рублей.

<3> Включая объем финансирования, направленный на реализацию инвестиционного проекта в 2023 - 2024 годах в размере 4570018 тыс. рублей, в том числе средства Фонда национального благосостояния в размере 3069699 тыс. рублей и заемное финансирование в размере 1500319 тыс. рублей.

<4> Включая объем финансирования, направленный на реализацию инвестиционного проекта в 2024 году в размере 4778963 тыс. рублей, в том числе средства Фонда национального благосостояния в размере 4778963 тыс. рублей.

<5> Включая объем финансирования, направленный на реализацию инвестиционного проекта в 2023 - 2024 годах в размере 22661822 тыс. рублей, в том числе средства Фонда национального благосостояния в размере 15988014 тыс. рублей и заемное финансирование в размере 6673808 тыс. рублей.

<6> Включая объем финансирования, направленный на реализацию инвестиционного проекта в 2023 году в размере 3069699 тыс. рублей, в том числе средства Фонда национального благосостояния в размере 3069699 тыс. рублей.

<7> Включая объем финансирования, направленный на реализацию инвестиционного проекта в 2024 году в размере 1352434 тыс. рублей, в том числе средства Фонда национального благосостояния в размере 1352434 тыс. рублей.

<8> Включая объем финансирования, направленный на реализацию инвестиционного проекта в 2024 году в размере 570000 тыс. рублей, в том числе средства Фонда национального благосостояния в размере 331388 тыс. рублей и заемное финансирование в размере 238612 тыс. рублей.

<9> Включая объем финансирования, направленный на реализацию инвестиционного проекта в 2024 году в размере 804000 тыс. рублей, в том числе средства Фонда национального благосостояния в размере 467431 тыс. рублей и заемное финансирование в размере 336569 тыс. рублей.

<10> Включая объем финансирования, направленный на реализацию инвестиционного проекта в 2023 году в размере 1046488 тыс. рублей, в том числе средства Фонда национального благосостояния в размере 1046488 тыс. рублей.

<11> Включая объем финансирования, направленный на реализацию инвестиционного проекта в 2024 году в размере 403902 тыс. рублей, в том числе средства Фонда национального благосостояния в размере 319174 тыс. рублей и заемное финансирование в размере 84728 тыс. рублей.

<12> Включая объем финансирования, направленный на реализацию инвестиционного проекта в 2023 - 2024 годах в размере 1050000 тыс. рублей, в том числе средства Фонда национального благосостояния в размере 792377 тыс. рублей и заемное финансирование в размере 212623 тыс. рублей.

<13> Включая объем финансирования, направленный на реализацию инвестиционного проекта в 2024 году в размере 948144 тыс. рублей, в том числе средства Фонда национального благосостояния в размере 749248 тыс. рублей и заемное финансирование в размере 198896 тыс. рублей.

<14> Включая объем финансирования, направленный на реализацию инвестиционного проекта в 2023 - 2024 годах в размере 2838365 тыс. рублей, в том числе средства Фонда национального благосостояния в размере 2838365 тыс. рублей.

<15> Включая объем финансирования, направленный на реализацию инвестиционного проекта в 2024 году в размере 1979963 тыс. рублей, в том числе средства Фонда национального благосостояния в размере 1979963 тыс. рублей.

<16> Включая объем финансирования, направленный на реализацию инвестиционного проекта в 2024 году в размере 405755 тыс. рублей, в том числе средства Фонда национального благосостояния в размере 347398 тыс. рублей и заемное финансирование в размере 58357 тыс. рублей.

<17> Включая объем финансирования, направленный на реализацию инвестиционного проекта в 2024 году в размере 480500 тыс. рублей, в том числе средства Фонда национального благосостояния в размере 411393 тыс. рублей и заемное финансирование в размере 69107 тыс. рублей.

<18> Включая объем финансирования, направленный на реализацию инвестиционного проекта в 2024 году в размере 952457 тыс. рублей, в том числе средства Фонда национального благосостояния в размере 815471 рублей и заемное финансирование в размере 136986 тыс. рублей.

<19> Включая объем финансирования, направленный на реализацию инвестиционного проекта в 2024 году в размере 1046422 тыс. рублей, в том числе средства Фонда национального благосостояния в размере 895922 тыс. рублей и заемное финансирование в размере 150500 тыс. рублей.

<20> Включая объем финансирования, направленный на реализацию инвестиционного проекта в 2024 году в размере 587277 тыс. рублей, в том числе средства Фонда национального благосостояния в размере 502813 тыс. рублей и заемное финансирование в размере 84464 тыс. рублей.

<21> Включая объем финансирования, направленный на реализацию инвестиционного проекта в 2024 году в размере 914206 тыс. рублей, в том числе средства Фонда национального благосостояния в размере 914206 тыс. рублей.

<22> Включая объем финансирования, направленный на реализацию инвестиционного проекта в 2023 году в размере 1988327 тыс. рублей, в том числе средства Фонда национального благосостояния в размере 1988327 тыс. рублей.

<23> Включая объем финансирования, направленный на реализацию инвестиционного проекта в 2024 году в размере 2066814 тыс. рублей, в том числе средства Фонда национального благосостояния в размере 2066814 тыс. рублей.

--------------------------------

<1> Включая объем финансирования, направленный на реализацию инвестиционного проекта в 2023 - 2024 годах в размере 57184723 тыс. рублей, в том числе средства Фонда национального благосостояния в размере 46646326 тыс. рублей.

<2> Включая 13 гражданских судов водного транспорта, построенных и переданных в лизинг за счет средств, направленных на реализацию инвестиционного проекта в 2023 - 2024 годах.

<3> Значение планового объема финансирования является предельным за судно (партию судов) и не подлежит увеличению по итогам определения цены контракта на поставку судна (партии судов) в соответствии с ценовыми предложениями поставщиков по результатам проведения закупочных процедур. В случае если цена указанного контракта меньше предельного значения планового объема финансирования, уменьшение долей средств Фонда национального благосостояния и внебюджетных источников в цене такого контракта осуществляется прямо пропорционально без изменения объема средств федерального бюджета.