Гражданский кодекс часть 1

при помощнике судьи Шиловой Г.С. рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-72/2020 по апелляционной жалобе представителя истца ФИО3 на решение Воронежского гарнизонного военного суда от 26 мая 2020 г., которым частично удовлетворён иска Федерального казённого учреждения «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее – ЕРЦ) к бывшему военнослужащему войсковой части <данные изъяты> ФИО4 о взыскании излишне выплаченных денежных средств.

Заслушав доклад судьи Житникова Ю.В., судебная коллегия

установила:

как видно из решения суда и материалов дела, приказом командующего армии от 20 октября 2018 г. № проходивший военную службу по контракту ФИО4 досрочно уволен с военной службы в соответствии с п. 6 ст. 51 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Закон) по собственному желанию. Приказом командира войсковой части № от 28 февраля 2019 г. № 49 с 26 ноября 2018 г. ФИО4 полагается сдавшим дела и должность и с этой же даты исключён из списков личного состава воинской части. ЕРЦ продолжил выплачивать ФИО4 денежное довольствие с 27 ноября 2018 г. по 31 января 2019 г. в размере 41 095 руб. 27 коп., как военнослужащему, проходящему военную службу по контракту на воинской должности, а именно оклады по воинской должности и званию, ежемесячные надбавки за выслугу лет и особые условия военной службы, ежемесячную премию за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей.

24 марта 2020 г. ЕРЦ обратился в суд с исковым заявлением к ФИО4, в котором просил взыскать с последнего в свою пользу 41 095 руб. 27 коп. В обоснование иска представитель ЕРЦ, ссылаясь на приведенные выше фактические данные, указал, что кадровыми органами сведения об увольнении ответчика были внесены в СПО «Алушта» 2 марта 2019 г. Денежные средства в период с 27 ноября 2018 г. по 31 января 2019 г. ответчику поскольку он утратил статус военнослужащего не полагались, и выплачены ему излишне.

Суд первой инстанции иск удовлетворил частично. Своё решение суд первой инстанции мотивировал тем, что приказ об исключении ответчика из списков личного состава воинской части был издан задним числом - 28 февраля 2019 г. и в соответствии с действующим законодательством ФИО4 до издания этого приказа состоял в списках личного состава воинской части и имел право на получение окладов по воинскому званию и должности и ежемесячной надбавки за выслугу лет, а всего в сумме 32 763 руб. 99 коп. Что касается ежемесячной надбавки за особые условия военной службы и ежемесячной премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей то право на их получение ответчик утратил после сдачи дел и должности 26 ноября 2018 г. В связи с этим суд обязал взыскать с ответчика в пользу истца ежемесячную надбавку за особые условия военной службы и ежемесячную премию за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей за оспариваемый период всего в сумме 8 331 руб. В удовлетворении иска в размере 32 763 руб. 99 коп. отказано. Кроме того, суд взыскал с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 290 руб. 49 коп., от уплаты которой истец был освобождён.

В апелляционной жалобе представитель истца, не соглашаясь с судебным постановлением, просит его отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объёме. В обоснование жалобы указывает, что право на получение денежного довольствия имеют лишь военнослужащие. Ответчик исключён из списков личного состава воинской части 26 ноября 2018 г. и полученные им деньги в размере 32 763 руб. 99 коп. денежным довольствием не являются и подлежат взысканию в пользу ЕРЦ. Далее в апелляционной жалобе представитель истца утверждает, что переплата ответчику была произведена в результате счётной ошибки и подлежит возврату.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия исходит из следующего.

В соответствии с частью 2 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции в интересах законности вправе проверить решение суда первой инстанции в полном объёме.

При принятии решения судом первой инстанции не в полной мере были учтены обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 2 ст.2 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» (далее - Федеральный закон от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ) денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием, месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего, и из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Согласно ч. 18 ст. 2 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ военнослужащим устанавливается ежемесячная надбавка за особые условия военной службы. Правила выплаты надбавки определяются Правительством РФ в зависимости от условий прохождения военной службы соответствующими категориями военнослужащих.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2011 г. № 1073 утверждены Правила выплаты ежемесячной надбавки за особые условия военной службы военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, которыми определены размеры и условия для выплаты этой надбавки.

Аналогичные размеры и условия для выплаты названной надбавки установлены Порядком обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 г. № 2700 (далее - Порядок).

При этом согласно п. 53 Порядка, надбавка устанавливается на основании приказа, в зависимости от занимаемой военнослужащим, проходящим военную службу по контракту воинской должности.

В соответствии с п. 38 Порядка военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячные дополнительные надбавки выплачиваются по день освобождения от исполнения обязанностей по занимаемой (временно исполняемой) воинской должности (сдачи дел и должности).

Надбавки выплачиваются на основании приказов соответствующих командиров (начальников) одновременно с выплатой окладов денежного содержания и отражаются в расчетно-платежной (платежной) ведомости в отдельных графах, если иное не предусмотрено Порядком (абзац третий п. 39 Порядка).

Таким образом, критериями выплаты надбавки за особые условия военной службы являются нахождение военнослужащих на воинских должностях и прохождение ими военной службы в указанных регионах.

Согласно ч. 21 ст. 2 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей военнослужащим устанавливается премия в размере до трех окладов денежного содержания (в расчете на год). Правила выплаты указанной премии определяются Правительством РФ.

Правилами выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей, утвержденными постановлением Правительства РФ от 5 декабря 2011 г. № 993 (далее - Правила), предусмотрено, что премия исчисляется исходя из месячного оклада военнослужащего в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, установленных на первое число месяца, в котором выплачивается премия, а в декабре - на 1 декабря текущего года. Размеры премии и порядок ее выплаты устанавливаются Министром обороны РФ. Премия выплачивается ежемесячно либо ежеквартально одновременно с денежным довольствием.

Пунктом 185 Порядка определено, что военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, при увольнении с военной службы денежное довольствие выплачивается по день их исключения из списков личного состава воинской части, который в силу п. 4 ст. 3 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года № 1237 (далее - Положение), является для военнослужащего днем окончания (последним днем) военной службы.

В силу п. 6 Порядка денежное довольствие, выплаченное в порядке и размерах, действовавших на день выплаты, возврату не подлежит, если право на него полностью или частично военнослужащими впоследствии утрачено, кроме случаев возврата излишне выплаченных сумм вследствие счетных ошибок.

В соответствии с Положением о ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» от 21 октября 2011 г. и Временным порядком взаимодействия органов военного управления в ходе работ по обеспечению расчёта денежного довольствия, заработной платы, названный финансовый орган осуществляет лишь расчёт и перечисление денежных средств. Правом на внесение сведений в СПО «Алушта» ЕРЦ не обладает.

Из приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи с нормами главы 60 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что в денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, входят предусмотренные законом ежемесячные и иные дополнительные выплаты. Правовым основанием для производства таких выплат военнослужащему является приказ командира войсковой части, в которой военнослужащий проходит военную службу. Выплата денежного довольствия производится военнослужащему за весь период военной службы, если иное не предусмотрено федеральными законами или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом денежное довольствие, выплачиваемое военнослужащему в порядке и размерах, действующих на день выплаты, возврату не подлежит, в том числе если право на него полностью или частично утрачено, за исключением случаев, когда при начислении денежного довольствия военнослужащему была допущена счетная ошибка, что корреспондирует п. 3 ст. 1109 ГК РФ, которым установлены ограничения для возврата в виде неосновательного обогащения заработной платы и приравненных в ним платежей, пенсий, пособий, стипендий, возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью, алиментов и иных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Следовательно, в случае выплаты военнослужащему на основании приказа командира войсковой части ежемесячных и иных дополнительных выплат, входящих в состав денежного довольствия военнослужащего, эти денежные средства при отсутствии при их начислении счетной ошибки или недобросовестных действий самого военнослужащего, не могут считаться неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового.

Положениями п. 1, 4 ст. 42, п. 1 ст. 43 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», п. 1 ст. 13 Положения, и п. 1 Порядка реализации правовых актов по вопросам назначения военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, на воинские должности, освобождению их от воинских должностей, увольнению с военной службы и присвоению им воинских званий, утверждённого приказом Министра обороны РФ от 17 декабря 2012 г. № 3733, прохождение военнослужащим военной службы по контракту не на воинской должности возможно лишь на основании приказа соответствующего воинского должностного лица об освобождении его от занимаемой должности и зачислении в распоряжение командира. До освобождения такого военнослужащего от занимаемой воинской должности на основании приказа соответствующего командира по личному составу он считается проходящим военную службу на воинской должности.

Материалы дела не содержат сведений о том, что после издания приказа об увольнении с военной службы ФИО4 зачислялся в распоряжение командира (начальника) приказом соответствующего воинского должностного лица.

В силу пунктов 185, 186 Порядка военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, при увольнении с военной службы денежное довольствие выплачивается по день их исключения из списков личного состава воинской части.

Военнослужащим, сдавшим дела и должность до дня поступления в воинскую часть выписки из приказа об их увольнении с военной службы, денежное довольствие выплачивается по день их исключения из списков личного состава воинской части, осуществляемого не позднее 5 дней со дня поступления в воинскую часть выписки из приказа об увольнении военнослужащего с военной службы.

Согласно пункту 38 Порядка военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячные дополнительные выплаты выплачиваются со дня вступления в исполнение (временное исполнение) обязанностей по воинской должности и по день освобождения от исполнения обязанностей по занимаемой (временно исполняемой) воинской должности (сдачи дел и должности), а в случае проведения организационно-штатных мероприятий – по день освобождения от исполнения обязанностей по занимаемой (временно исполняемой) воинской должности (сдачи дел и должности), но не позднее дня окончания организационно-штатных мероприятий, указанного в правовом акте Министерства обороны о проведении этих организационно-штатных мероприятий, если иное не предусмотрено настоящим Порядком.

Исходя из приведённых норм, сдача дел и должности производится после использования военнослужащим отпусков, либо в случае, если военнослужащий сдал дела и должность до дня поступления в воинскую часть выписки из приказа об увольнении с военной службы, исключение его из списков личного состава воинской части должно осуществиться в ускоренные сроки, поскольку в ином случае это бы повлекло безосновательное лишение военнослужащего дополнительных выплат до момента исключения из указанных списков, которые производятся по день освобождения от исполнения обязанностей по воинской должности.

Кроме того, согласно пункту 55 Порядка надбавка за особые условия не выплачивается военнослужащим, имеющим право на её получение по занимаемой воинской должности, в случае временного исполнения обязанностей по вакантной воинской должности, по которой выплата надбавки не производится.

В соответствии с пунктом 82 Порядка премия не выплачивается военнослужащим: проходящим военную службу в воинских частях (организациях), где в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для них установлена система премирования за выполнение и перевыполнение производственных заданий и других показателей; направленным за пределы территории Российской Федерации для оказания технического содействия и исполнения иных обязанностей; в период нахождения в распоряжении командиров (начальников), за исключением периодов временного исполнения ими обязанностей по вакантным воинским должностям; увольняемым с военной службы по основаниям, указанным в пунктах 1-5, 7-11 части 4 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».

Таким образом, учитывая, что до увольнения с военной службы ответчик в распоряжение должностного лица не зачислялся, в связи с увольнением с военной службы подлежал исключению из списков личного состава воинской части после сдачи дел и должности, а также, принимая во внимание отсутствие в материалах дела доказательств того, что ФИО4 не отвечал иным критериям, необходимым для производства дополнительных выплат, требование истца о взыскании с ответчика спорных дополнительных выплат ежемесячной надбавки за особые условия военной службы и ежемесячной премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей удовлетворению не подлежит.

Согласно статье 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счёт другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В силу пункт 3 статьи 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, в том числе заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причинённого жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счётной ошибки.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, является основным средством их материального обеспечения и стимулирования исполнения обязанностей военной службы.

Согласно пункту 6 Порядка денежное довольствие, выплаченное в порядке и размерах, действовавших на день выплаты, возврату не подлежит, если право на него полностью или частично военнослужащими впоследствии утрачено, кроме случаев возврата излишне выплаченных сумм вследствие счётных ошибок.

В этой связи, в силу приведённых выше норм права, спорные денежные средства подлежали бы возврату как неосновательное обогащение только в том случае, если бы их получение ответчиком явилось следствием недобросовестности с его стороны или счётной ошибки.

Однако таких обстоятельств по делу не установлено.

Исходя из положений ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, обязанность доказать факт недобросовестности ответчика или счётной ошибки, лежит на лице, требующем возврата неосновательного обогащения.

Вместе с тем каких-либо доказательств, подтверждающих, что получение ответчиком спорных денежных средств связано с его недобросовестными действиями или умышленным сокрытием им обстоятельств, которые повлияли на выплату ему указанных денежных средств, истцом не представлено.

Таким образом, выплата ответчику спорных денежных средств не была обусловлена недобросовестностью последнего.

Не доказано по настоящему делу и то, что их выплата ответчику является следствием счётной ошибки.

Действительно, учитывая, что начисление денежных средств военнослужащим производится ЕРЦ в автоматическом режиме, под счетной ошибкой следует понимать не только ошибки, допущенные в арифметических действиях, но и связанные с неправильным начислением денежного довольствия или иных выплат, произведенных в результате недостоверной или неполной информации внесенной в СПО «Алушта».

Однако таких обстоятельств по делу также не установлено.

Как видно из материалов дела, 9 и 23 декабря 2018 г. и 9 февраля 2019 г. ответчику было выплачено денежное довольствие за период с 27 ноября 2018 г. по 31 января 2019 г., начисленное как военнослужащему, проходящему военную службу по контракту и на воинской должности. При этом основания для внесения в СПО «Алушта» каких-либо изменений, влекущих выплату ответчику денежного довольствия за спорный период как военнослужащему, проходящему военную службу не на воинской должности или прекращения выплат вовсе в связи с увольнением и исключением из списков личного состава воинской части, ранее даты издания приказа командира войсковой части № от 28 февраля 2019 г. № 49 о сдаче ответчиком дел и должности с 26 ноября 2018 г. и исключении его с этой же даты из списков личного состава воинской части отсутствовали.

Кроме того, вышеуказанный приказ издан задним числом, что на положениях действующего законодательства не основано. Вывод, сделанный судом первой инстанции относительно окладов по должности и званию и ежемесячной надбавки за выслугу лет выплаченных ответчику до издания приказа о его исключении из списков личного состава воинской части с 26 ноября 2018 г., так же справедлив и для выплат ему ежемесячной надбавки за особые условия военной службы и премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей поскольку этим же приказом от 28 февраля 2019 г. изданным задним числом ответчик полагался сдавшим дела и должность с той же даты 26 ноября 2018 г. Иных приказов, касающихся процедуры увольнения ответчика истцом и третьим лицом на стороне истца (войсковая часть №) суду не представлено.

При таких данных правовые основания для удовлетворения исковых требований ЕРЦ отсутствуют.

Поскольку вывод суда первой инстанции, изложенный в решении, в части частичного удовлетворения иска ЕРЦ не соответствует обстоятельствам дела и основан на неправильном применении норм материального права, обжалуемое судебное постановление подлежит изменению.

Исходя из положений части 1 статьи 98 ГПК РФ, решение суда надлежит изменить и в части взыскания государственной пошлины.

В связи с изложенным, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьёй 327.1, пунктом 2 статьи 328, статьями 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Воронежского гарнизонного военного суда от 26 мая 2020 г. по иску Федерального казённого учреждения «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации» к ФИО4 в связи с несоответствием выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела и неправильным применением норм материального права изменить.

Отменить в части взыскания с ФИО4 8 331 руб. 28 коп. и государственной пошлины в размере 290 руб. 49 коп.

В остальной части решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя истца – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: