Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственно- стью «Росгосстрах» в лице филиала ООО «Росгосстрах» в Республике Марий Эл (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ответчику Управлению Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл

о признании ненормативных правовых актов недействительными

третьи лица открытое страховое акционерное общество «РЕСО-Гарантия» в лице фи- лиала в г. Йошкар-Оле, страховое открытое акционерное общество «ВСК» в лице Марийского филиала, Прокуратура Республики Марий Эл, закрытое акционерное общест- во «Техосмотр», открытое страховое акционерное общество «Ингосстрах» в лице фи- лиала ОСАО «Ингосстрах» в г. Йошкар-Оле, общество с ограниченной ответственно- стью «Первая страховая компания» в лице филиала в г. Йошкар-Оле

с участием представителей:

от заявителя – ФИО1 по доверенности от 17.01.2011,

от ответчика – ФИО2 по доверенности от 28.06.2012,

от третьего лица открытого страхового акционерного общества «РЕСО-Гарантия» в лице филиала в г. Йошкар-Оле – не явился, извещен по правилам статьи 123 АПК РФ,

от третьего лица страхового открытого акционерного общества «ВСК» в лице Марийского филиала – не явился, извещен по правилам статьи 123 АПК РФ,

от третьего лица Прокуратуры Республики Марий Эл – не явился, извещен по прави- лам статьи 123 АПК РФ,

от третьего лица закрытого акционерного общества «Техосмотр» – не явился, извещен по правилам статьи 123 АПК РФ,

от третьего лица открытого страхового акционерного общества «Ингосстрах» в лице филиала ОСАО «Ингосстрах» в г. Йошкар-Оле – не явился, извещен по правилам ста- тьи 123 АПК РФ,

от третьего лица общества с ограниченной ответственностью «Первая страховая ком- пания» в лице филиала в г. Йошкар-Оле – не явился, извещен по правилам статьи 123 АПК РФ

УСТАНОВИЛ:

Заявитель, общество с ограниченной ответственностью «Росгосстрах» в лице фи- лиала ООО «Росгосстрах» в Республике Марий Эл, обратился в Арбитражный суд Республики Марий Эл с заявлением о признании недействительными решения Управления

Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл от 23.05.2012 по делу о нарушении антимонопольного законодательства № 03-28/5-2012 и предписания от 23.05.2012 № 03-28/5-2012 о прекращении недобросовестной конкуренции.

Информация о принятии заявления к производству размещена на официальном сайте Арбитражного суда Республики Марий Эл в сети «Интернет» 19.06.2012. Тем са- мым лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о начавшемся процес- се (статьи 121 и 123 АПК РФ).

Однако третьи лица, открытое страховое акционерное общество «РЕСО- Гарантия» в лице филиала в г. Йошкар-Оле, страховое открытое акционерное общество «ВСК» в лице Марийского филиала, Прокуратура Республики Марий Эл, закрытое ак- ционерное общество «Техосмотр», открытое страховое акционерное общество «Ингосстрах» в лице филиала ОСАО «Ингосстрах» в г. Йошкар-Оле, общество с ограниченной ответственностью «Первая страховая компания» в лице филиала в г. Йошкар-Оле, для участия в судебном заседании не явились. На основании части 5 статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие по имеющимся в материалах дела доказательствам.

В судебном заседании заявитель поддержал требования по основаниям, изложен- ным в заявлении и дополнениях к нему. Заявитель считает, что ответчиком незаконно возбуждено дело о нарушении антимонопольного законодательства. В действиях обще- ства с ограниченной ответственностью «Росгосстрах» в лице филиала ООО «Росгосстрах» в Республике Марий Эл не доказано наличие состава недобросовестной конкурен- ции, поскольку действия общества соответствуют статье 15 Федерального закона от 25.04.2002 № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности вла- дельцев транспортных средств» и Федеральному закону от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», не повлекли причинение убытков другим лицам и не создали угрозы причинения вреда. По утверждению заявителя, предписание является неиспол- нимым и не соответствующим Федеральному закону от 25.04.2002 № 40-ФЗ «Об обяза- тельном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств». Так, предписанием обществу предложено требовать от владельцев транспортных средств предъявления талона технического осмотра, однако для владельцев новых ав- томобилей требование представить талон технического осмотра является незаконным. Более того, в связи с внесением изменений в законодательство об обязательном страхо- вании гражданской ответственности владельцев транспортных средств талон техниче- ского осмотра заменен диагностической картой. По мнению заявителя, вопросы о по- рядке заключения договоров не относятся к компетенции антимонопольного органа, контролирующим органом в отношении общества является Федеральная служба по фи- нансовым рынкам.

В судебном заседании ответчик требования заявителя не признал по основаниям, изложенным в отзыве на заявление. На вопрос арбитражного суда ответчик пояснил, что реального ущерба в результате действий общества с ограниченной ответственно- стью «Росгосстрах» в лице филиала ООО «Росгосстрах» в Республике Марий Эл выяв- лено не было, однако незаконные действия заявителя создали угрозу причинения вреда другим страховым организациям.

Арбитражным судом установлена невозможность рассмотрения дела в данном су- дебном заседании в связи с необходимостью представления и изучения дополнитель- ных доказательств, что влечет отложение судебного разбирательства на новый срок.

В соответствии с частью 5 статьи 158 АПК РФ арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает, что оно не может быть рассмотрено в данном судебном заседании, в том числе в связи с необходимостью представления дополни- тельных доказательств, совершения иных процессуальных действий.

Стороны не возражали против отложения судебного разбирательства.

Руководствуясь частью 5 статьи 158 АПК РФ, арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Отложить судебное разбирательство и назначить новое судебное заседание арбитражного суда на «23» октября 2012 года в 10 час. 00 мин. в помещении здания Арбитражного суда Республики Марий Эл (судебный зал № 7), расположенного по адре- су: <...> этаж, кабинет № 206.

Информацию о движении дела и о возможном объявлении перерыва в судебном заседании следует получать в Арбитражном суде Республики Марий Эл.

Телефоны: канцелярия 69-33-42, факс <***>, помощник судьи 69-33-69, секре- тарь судебного заседания 69-33-65.

Официальный сайт Арбитражного суда Республики Марий Эл в сети Интернет: www.mari-el.arbitr.ru. Адрес электронной почты: arbitr@mari-el.ru.

Лица, участвующие в деле, самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи. Они несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела.

2. При подготовке дела к судебному разбирательству в судебном заседании арбитражный суд предлагает заявителю, обществу с ограниченной ответственностью «Росгосстрах» в лице филиала ООО «Росгосстрах» в Республике Марий Эл, в срок до 16.10.2012 совершить следующие процессуальные действия:

а) составить дополнение к заявлению, в котором следует:

- обосновать, по каким основаниям предписание антимонопольного органа явля- ется неисполнимым;

- пояснить, являются ли действия общества недобросовестной конкуренцией с учетом определения Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от

12.05.2012 № 1063/2012 о передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

б) представить следующие документальные доказательства:

- документы, подтверждающие, по какому факту было возбуждено дело в отно- шении общества с ограниченной ответственностью «Росгосстрах» в лице филиала ООО «Росгосстрах» в Республике Марий Эл Федеральной антимонопольной службой России.

3. При подготовке дела к судебному разбирательству в судебном заседании арбитражный суд предлагает ответчику, Управлению Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл, в срок до 16.10.2012 совершить следующие про- цессуальные действия:

а) составить дополнение к отзыву на заявление, в котором следует:

- изложить возражения на доводы заявителя, изложенные в дополнении к заявле- нию;

- обосновать исполнимость предписания антимонопольного органа;

- пояснить, являются ли действия заявителя недобросовестной конкуренцией с учетом определения Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от

12.05.2012 № 1063/2012 о передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации;

- обосновать возможность квалификации нарушения порядка заключения догово- ра в качестве акта недобросовестной конкуренции;

- указать, почему Марийским УФАС России не запрашивались полномочия на возбуждение дела в отношении общества с ограниченной ответственностью «Росгосстрах» в лице филиала ООО «Росгосстрах» в Республике Марий Эл;

- обосновать наличие полномочий Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл на возбуждение дела в отношении заявителя;

- сообщить, по какому факту возбуждено дело № 1-14/55-12 в отношении ООО «Росгосстрах» Федеральной антимонопольной службой России; каковы перспек- тивы рассмотрения данного дела?

4. При подготовке дела к судебному разбирательству в судебном заседании арбитражный суд предлагает третьему лицу, открытому страховому акционерному обществу «РЕСО-Гарантия» в лице филиала в г. Йошкар-Оле, в срок до 16.10.2012 совершить следующие процессуальные действия:

а) представить письменный обоснованный отзыв на заявление с соблюдением требований статьи 131 АПК РФ по существу заявленного требования с учетом каждого довода заявителя.

Отзыв необходимо направить в арбитражный суд и всем лицам, участвующим в деле в срок до 16.10.2012 таким образом, чтобы оно было получено ими заблаговре- менно до начала судебного заседания.

б) представить в судебное заседание дополнительные доказательства:

- свидетельство о государственной регистрации в качестве юридического лица (копию – в материалы дела, подлинник – на обозрение суда).

5. При подготовке дела к судебному разбирательству в судебном заседании арбитражный суд предлагает третьему лицу, страховому открытому акционерному обществу «ВСК» в лице Марийского филиала, в срок до 16.10.2012 совершить сле- дующие процессуальные действия:

б) представить в судебное заседание дополнительные доказательства:

- подлинник свидетельства о государственной регистрации в качестве юридиче- ского лица.

6. При подготовке дела к судебному разбирательству в судебном заседании арбитражный суд предлагает третьему лицу, Прокуратуре Республики Марий Эл, в срок до 16.10.2012 совершить следующие процессуальные действия:

а) составить в письменной форме мотивированный отзыв на заявление по су- ществу заявленных требований.

Отзыв на заявление с приложением документов необходимо направить в арбитражный суд и лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении или вручить непосредственно таким образом, чтобы обеспечить возможность надлежащего и полного ознакомления с отзывом и документами до начала судебного заседания. К отзыву, подписанному представителем, прилагается доверенность или иной документ, подтверждающие его полномочия на подписание отзыва.

б) представить в судебное заседание документальные доказательства:

- подлинники материалов проверки в отношении общества с ограниченной ответ- ственностью «Росгосстрах» в лице филиала ООО «Росгосстрах» в Республике Марий Эл и закрытого акционерного общества «Техосмотр» о нарушениях в сфере техниче- ского осмотра транспортных средств.

7. При подготовке дела к судебному разбирательству в судебном заседании арбитражный суд предлагает третьему лицу, закрытому акционерному обществу «Техосмотр», в срок до 16.10.2012 совершить следующие процессуальные действия:

а) составить в письменной форме мотивированный отзыв на заявление по существу заявленных требований.

8. При подготовке дела к судебному разбирательству в судебном заседании арбитражный суд предлагает третьему лицу, открытому страховому акционерному обществу «Ингосстрах» в лице филиала ОСАО «Ингосстрах» в г. Йошкар-Оле, в срок до 16.10.2012 совершить следующие процессуальные действия:

а) составить в письменной форме мотивированный отзыв на заявление по су- ществу заявленных требований.

б) представить в судебное заседание документальные доказательства:

9. При подготовке дела к судебному разбирательству в судебном заседании арбитражный суд предлагает третьему лицу, обществу с ограниченной ответственно- стью «Первая страховая компания» в лице филиала в г. Йошкар-Оле, в срок до

16.10.2012 совершить следующие процессуальные действия: а) составить в письменной форме мотивированный отзыв на заявление по су- ществу заявленных требований.

б) представить в судебное заседание документальные доказательства:

10. Документы могут быть представлены в арбитражный суд в электронном виде по правилам статей 131 и 75 АПК РФ. В случае представления документа в электрон- ном виде необходимо представить в арбитражный суд оригинал этого документа.

Все дополнительные документы необходимо представить в канцелярию Арбитражного суда Республики Марий Эл в установленный срок, с указанием номера дела А38-3489/2012 для их последующей обязательной регистрации в Аппаратно- программном комплексе «Электронное дело». В случае направления документов по-

чтой в последние дни установленного настоящим определением срока необходимо уве- домить об этом арбитражный суд телеграммой или телефонограммой.

11. Предложить лицам, участвующим в деле, обеспечить явку в судебное заседа- ние уполномоченных представителей.

12. Разместить настоящее определение на официальном сайте Арбитражного суда Республики Марий Эл в сети Интернет.

13. Известить лиц, участвующих в деле, о назначении судебного заседания путем направления телефонограммы, телеграммы, по факсимильной связи или электронной почте либо с использованием иных средств связи.

Определение обжалованию не подлежит.

Судья

А.В. Камаева