Определение № 03АП-4036/2014 от 25.09.2014 Третьего арбитражного апелляционного суда

103/2014-28740(1)

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о переходе к рассмотрению дела по правилам, установленным
для рассмотрения дела в суде первой инстанции

Резолютивная часть определения объявлена «25» сентября 2014 года. Полный текст определения изготовлен «25» сентября 2014 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Радзиховской В.В.

судей: Бабенко А.Н., Споткай Л.Е.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Тыва

на определение Арбитражного суда Республики Тыва

от 10 июня 2014 года по делу № А69-649/2007, принятое судьей Донгак О.Ш.,

установил:

решением Арбитражного суда Республики Тыва от 26.03.2008 г. в отношении государственного предприятия опытно-производственное хозяйство (ОПХ) «Сосновское» (ОГРН <***>, ИНН <***>) введена процедура конкурсного производства сроком на 12 месяцев до 20.03.2009 г. Сообщение опубликовано в «Российской газете» от 06.05.2008 г. № 95 (4652). Реестр требований кредиторов закрыт 05.07.2008 г.

Определением Арбитражного суда Республики Тыва от 24.02.2014 г. конкурсное производство продлено до 20.06.2014 г.

Определением Арбитражного суда Республики Тыва от 23.09.2011 г. конкурсным управляющим ОПХ «Сосновское» утверждён ФИО2.

Конкурсный управляющий ФИО2 обратился 07.05.2014 г. в Арбитражный суд Республики Тыва с заявлением в электронном виде об утверждении порядка, сроков и условий продажи недвижимого имущества опытно-производственного хозяйства «Сосновское».

Определением Арбитражного суда Республики Тыва от 10.06.2014 ходатайство конкурсного управляющего опытно-производственного хозяйства «Сосновское» ФИО2 об утверждении порядка, сроков и условий продажи недвижимого имущества опытно-производственного хозяйства удовлетворено.

Суд утвердил следующий порядок и условия продажи недвижимого имущества ГП ОПХ «Сосновское», содержащие следующие условия:

1.Все 24 объекта продаются единым лотом.

2.Форма торгов - открытые торги в форме аукциона с открытой формой представления предложений о цене, проводимые на «Электронной торговой площадке»Сбербанк АСТ (http: utp. sberbank-ast.ru/Bankruptcy)

3.Начальная цена лота определяется в соответствии с отчетом оценщика и составляет 662 607 рублей. Все расходы, связанные с регистрацией права собственности, в том числе и с регистрацией права собственности ОПХ «Cосновское» на основании решения суда, оплачиваются покупателем имущества дополнительно к сложившейся цене. Размер задатка – 20% начальной цены, шаг аукциона – 10% начальной цены.

4.Средства массовой информации и сайтах в сети «Интернет», где предлагается соответственно опубликовать и разместить сообщение о продаже этого имущества – издание «Комеерсанть», газета «Тувинская правда», Единый федеральный реестр сведений о банкростве.

5.Сроки опубликования и размещения указанного сообщения - в соответствии с ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Не согласившись с данным судебным актом, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Тыва обратилось с апелляционной жалобой в Третий арбитражный апелляционный суд, в которой просит определение Арбитражного суда Республики Тыва от 10.06.2014 по делу № А69-649/2007 отменить и принять по делу новый судебный акт. Заявитель апелляционной жалобы указал, что не был извещен о рассмотрении заявления конкурсного управляющего должника об утверждении положения о порядке, сроков и условий продажи недвижимого имущества должника.

Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 23.07.2014 апелляционная жалоба принята к производству, судебное заседание назначено на

28.08.2014. Учитывая, что заявителем жалобы пропущен срок на подачу апелляционной жалобы, так определение вынесено 10.06.2014, срок обжалования до 25.06.2014 (10 дней), Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Тыва обратилось с апелляционной жалобой

04.07.2014, отсутствие ходатайства о восстановлении пропущенного срока, суд отложил рассмотрение апелляционной жалобы на основании статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с 28.08.2014 до 19.09.2014.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 19.09.2014 объявлялся перерыв до 11 час. 40 мин.

25.09.2014. Суд определил удовлетворить ходатайство Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Тыва о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы.

Учитывая, что лица, участвующие в деле, уведомлены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии с требованиями статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (путем направления копий определения о назначении судебного заседания лицам, участвующим в деле, а также путем размещения публичного извещения о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы на портале сайта www.kad.arbitr.ru), в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается без участия иных лиц, участвующих в деле, в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав представленные доказательства, оценив изложенные в апелляционной жалобе доводы, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 184 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд выносит определения в случаях, предусмотренных

настоящим Кодексом, и в других случаях по вопросам, требующим разрешения в ходе судебного разбирательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 60 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) заявления и ходатайства арбитражного управляющего, в том числе о разногласиях, возникших между ним и кредиторами, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, между ним и должником, жалобы кредиторов о нарушении их прав и законных интересов рассматриваются в заседании арбитражного суда.

Согласно статье 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса извещаются судом о времени и месте судебного заседания или проведения отдельного процессуального действия. Извещение направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, либо по месту нахождения организации, либо по месту жительства гражданина.

Согласно части 2 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебный акт, которым извещаются или вызываются участники арбитражного процесса, должен содержать:

1) наименование и адрес арбитражного суда, адрес официального сайта арбитражного суда в сети Интернет, номера телефонов арбитражного суда, адреса электронной почты, по которым лица, участвующие в деле, могут получить информацию о рассматриваемом деле;

2) время и место судебного заседания или проведения отдельного процессуального действия;

3) наименование лица, извещаемого или вызываемого в суд;

4) наименование дела, по которому осуществляется извещение или вызов, а также указание, в качестве кого лицо вызывается;

5) указание, какие действия и к какому сроку извещаемое или вызываемое лицо вправе или обязано совершить.

Суд апелляционной инстанции принимает во внимание, что особенностью Закона о банкротстве является определение круга лиц, участвующих в деле о банкротстве (статья 34), и лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве (статья 35), а также определение объема их прав и обязанностей.

Статьей 34 указанного Закона к лицам, участвующим в деле о банкротстве, закон относит должника, арбитражного управляющего, конкурсных кредиторов, уполномоченные органы, федеральные органы исполнительной власти, а также органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления по месту нахождения должника в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, лицо, предоставившее обеспечение для проведения финансового оздоровления.

Согласно статье 35 Закона о банкротстве в арбитражном процессе по делу о банкротстве участвуют представитель работников должника, представитель собственника имущества должника - унитарного предприятия, представитель учредителей (участников) должника, представитель собрания кредиторов или представитель комитета кредиторов, представитель федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности в случае, если исполнение полномочий арбитражного управляющего связано с доступом к сведениям, составляющим государственную тайну, уполномоченные на представление в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, интересов субъектов Российской Федерации, муниципальных образований соответственно органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления по месту нахождения должника, а также иные лица в случаях, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и настоящим Законом.

В соответствии с пунктом 14 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 № 35 "О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве" судам необходимо учитывать, что рассмотрение дела о банкротстве (в судах всех инстанций) включает в том числе разрешение отдельных относительно обособленных споров (далее - обособленный спор), в каждом из которых непосредственно участвуют только отдельные участвующие в деле о банкротстве или в арбитражном процессе по делу о банкротстве лица (далее - непосредственные участники обособленного спора).

К основным участвующим в деле о банкротстве лицам (далее - основные участники дела о банкротстве), которые также признаются непосредственными участниками всех обособленных споров в судах всех инстанций, относятся: должник (в процедурах наблюдения и финансового оздоровления, а гражданин-должник - во всех процедурах банкротства), арбитражный управляющий, представитель собрания (комитета) кредиторов (при наличии у суда информации о его избрании), представитель собственника имущества должника - унитарного предприятия или представитель учредителей (участников) должника (в процедурах внешнего управления и конкурсного производства) (при наличии у суда информации о его избрании).

В связи с этим следует, в частности, иметь в виду, что о времени и месте судебных заседаний или совершении отдельных процессуальных действий по делу о банкротстве подлежат обязательному извещению в порядке, установленном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, только основные участники дела о банкротстве, а в отношении судебных заседаний или процессуальных действий в рамках обособленного спора - также и иные непосредственные участники данного обособленного спора.

Однако, из материалов дела не следует, что основной участник в деле о банкротстве – собственник имущества должника извещался о времени и месте судебного разбирательства.

Таким образом, в рассматриваемом случае рассмотрение заявления конкурсного управляющего опытно-производственного хозяйства «Сосновское» ФИО2 об утверждении порядка, сроков и условий продажи недвижимого имущества опытно-производственного хозяйства «Сосновское», затрагивает также права собственника имущества должника, который в силу пункта 3 статьи 126 Закона о банкротстве в ходе конкурсного производства обладает правами лиц, участвующих в деле о банкротстве.

В соответствии со статьей 153 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации разбирательство дела осуществляется в судебном заседании арбитражного суда с обязательным извещением лиц, участвующих в деле, о времени и месте заседания.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 5 постановления от 17.02.2011 N 12, при наличии в материалах дела уведомления о вручении лицу, участвующему в деле, либо иному участнику арбитражного процесса копии первого судебного акта по рассматриваемому делу либо сведений, указанных в части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, такое лицо считается надлежаще извещенным при рассмотрении дела судом апелляционной, кассационной, надзорной инстанции, если судом, рассматривающим дело, выполняются обязанности по размещению информации о времени и месте судебных заседаний, совершении отдельных процессуальных действий на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет в соответствии с требованиями абзаца второго части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В материалах дела отсутствует уведомление о вручении Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Тыва копии определения о принятии заявления конкурсного управляющего опытно-производственного хозяйства «Сосновское» ФИО2 об

утверждении порядка, сроков и условий продажи недвижимого имущества опытно- производственного хозяйства «Сосновское» к производству и назначении дела к судебному заседанию.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии надлежащего извещения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Тыва о времени и месте рассмотрения дела судом первой инстанции, ввиду чего он не имел возможности участвовать в судебном разбирательстве и реально защищать свои права и законные интересы, что означает нарушение таких принципов арбитражного процесса, как обеспечение равной судебной защиты прав и законных интересов всех лиц, участвующих в деле (статья 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), равноправие сторон (статья 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) и состязательность (статья 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены решения арбитражного суда первой инстанции в любом случае являются в том числе рассмотрение дела в отсутствие кого- либо из участвующих в деле лиц, не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Таким образом, в данном случае усматривается наличие безусловных оснований для отмены обжалуемого определения – рассмотрение дела в отсутствие лица, не извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Поскольку судом первой инстанции допущено процессуальное нарушение, предусмотренное пунктом 2 части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, являющееся безусловным основанием для отмены судебного акта, исходя из норм части 6.1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции при таких обстоятельствах рассматривает дело по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в суде первой инстанции.

Согласно части 6.1. статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при наличии оснований, предусмотренных частью 4 статьи 270 настоящего Кодекса, арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, в срок, не превышающий трех месяцев со дня поступления апелляционной жалобы вместе с делом в арбитражный суд апелляционной инстанции.

На отмену решения арбитражного суда первой инстанции указывается в постановлении, принимаемом арбитражным судом апелляционной инстанции по результатам рассмотрения апелляционной жалобы.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, Третий арбитражный апелляционный суд приходит к выводу о том, что в рассматриваемом случае имеются основания для перехода к рассмотрению дела по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в суде первой инстанции.

Руководствуясь статьями 184, 185, 266-268, частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Перейти к рассмотрению дела №А69-649/2007 по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в суде первой инстанции.

2. Назначить судебное заседание по делу №А69-649/2007 по рассмотрению заявление конкурсного управляющего опытно-производственного хозяйства «Сосновское» Ионова Николая Владимировича об утверждении порядка, сроков и условий продажи недвижимого имущества опытно-производственного хозяйства «Сосновское» к рассмотрению на 17 октября 2014 года в 12 час. 00 мин. в здании Третьего арбитражного апелляционного суда по адресу: 660049, г. Красноярск, пр. Мира, 9, зал №3.

Разъяснить, что:

- все дополнительные документы (отзывы, заявления, ходатайства и другие) могут быть поданы в Третий арбитражный апелляционный суд в электронном виде с помощью сервиса "Мой арбитр". Адрес сервиса в сети Интернет http://my.arbitr.ru.

- информацию о движении дела лица, участвующие в деле, могут получить на сайте Третьего арбитражного апелляционного суда http//www.3aas.arbitr.ru.

Настоящее определение обжалованию не подлежит. Возражения в отношении данного определения в силу частей 1, 2 статьи 188 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации могут быть заявлены только при обжаловании судебного акта, которым завершается рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции.