Гражданский кодекс часть 1

Определением Арбитражного суда города Москвы от 12 июля 2012 года в отношении ОАО «Научно-производственное объединение «Молния» введено внешнее управление.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 21 мая 2013 г. внешним управляющим ОАО «Научно-производственное объединение «Молния» утвержден ФИО1, член НП СРО НАУ «ДЕЛО».

Определением Арбитражного суда от 12.09.2014 г. ФИО1 освобожден от обязанностей внешнего управляющего ОАО «Научно-производственное объединение «Молния». Внешним управляющим ОАО «Научно-производственное объединение «Молния» утвержден ФИО5.

В судебном заседании подлежала рассмотрению жалоба ИФНС России № 33 по г.Москве на действия (бездействие) внешнего управляющего ОАО «Научно-производственное объединение «Молния» ФИО1

Управление Росреестра по городу Москве, СРО НАУ «Дело», будучи надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания в порядке ст. 123 АПК РФ, своего представителя в суд не направили, возражения против рассмотрения дела по существу не представили. Дело слушается в их отсутствие в соответствии со ст. 156 АПК РФ.

Представитель налогового органа поддержал заявление в полном объеме, по изложенным в нем основаниям.

Внешний управляющий возражал против удовлетворения заявления, по изложенным в письменном отзыве основаниям.

Исследовав материалы дела, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, суд не находит оснований для удовлетворения жалобы по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 32 Закона о банкротстве и частью 1 статьи 223 АПК РФ дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

По правилам статьи 60 Закона о банкротстве жалобы кредиторов о нарушении их прав и законных интересов подлежат рассмотрению арбитражным судом в порядке и сроки, установленные пунктом 1 указанной статьи Закона о банкротстве.

Согласно пункту 1 статьи 60 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" арбитражным судом рассматриваются жалобы кредиторов на действия арбитражного управляющего, нарушающие их права и законные интересы.

Основанием удовлетворения жалобы на действия (бездействие) арбитражного управляющего является установление арбитражным судом:

-факта несоответствия этих действий законодательству о банкротстве (неисполнение или ненадлежащее исполнение арбитражным управляющим своих обязанностей);

- факта несоответствия этих действий требованиям разумности и добросовестности.

Жалоба может быть удовлетворена только в случае, если вменяемыми неправомерными или недобросовестными или неразумными действиями (бездействием) действительно нарушены права и законные интересы подателя жалобы.

При рассмотрении жалоб на действия (бездействие) арбитражного управляющего бремя доказывания должно распределяться следующим образом: лицо, обратившееся с жалобой, обязано доказать наличие незаконного, недобросовестного или неразумного поведения арбитражного управляющего и то, что такое поведение нарушает права и законные интересы этого лица, а арбитражный управляющий обязан представить доказательства отсутствия его вины в этом поведении или обосновать соответствие его действий требованиям закона, добросовестности и разумности.

В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявитель должен доказать наличие следующих обстоятельств: факт неисполнения или ненадлежащего исполнения временным управляющим возложенных на него обязанностей; нарушение прав (законных интересов) заявителя и причинение убытков должнику либо его кредиторам; причинно-следственную связь между первым и вторым обстоятельствами.

В Арбитражный суд г. Москвы обратился уполномоченный орган по представлению в делах о банкротстве и процедурах банкротства требований об уплате обязательных платежей и требований РФ по денежным обязательствам в лице ФНС России (требования ФНС России в размере 45 198 840, 13 руб. или 10,21 % включены в реестр требований кредиторов ОАО «НПО «Молния») с жалобой на действия (бездействия) внешнего управляющего ОАО «НПО «Молния» ФИО1 и требованиями признать незаконным бездействия внешнего управляющего по опубликованию сведений о результатах инвентаризации имущества, по исполнению плана внешнего управления в части взыскания дебиторской задолженности, в части реализации доли в уставном капитале ООО «Газпром Ямал», в части концентрации (переноса) производства, в части реализации имущества, не используемого в основной производственной деятельности, по осуществлению расходов на оценку имущества должника в размере 1 200 тыс. руб., в части увеличения текущих обязательств.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 12.07.2012 по делу № А40-32179/10-36-130 Б в отношении ОАО «НПО «Молния» введена процедура внешнего управления.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 21.05.2013 по делу № А40-32179/10-36-130 Б внешним управляющим ОАО «НПО «Молния» утвержден ФИО1

На основании приказа от 01.07.2013 № 70 проведена инвентаризация всего имущества ОАО «НПО «Молния», в том числе: движимого и недвижимого имущества, запасов и материалов, оборудования, дебиторской и кредиторской задолженности и иного имущества.

Срок проведения инвентаризации определен с 01.07.2013 по 25.07.2013, согласно приказу № 70 от 01.07.2013.

Обязанность внешнего управляющего по внесению сведений об инвентаризации имущества должника в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве предусмотрена пп. 4 ст. 4 ФЗ от 28.07.2012 N 144-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ".

Согласно пп. 4 ст. 4 ФЗ от 28.07.2012 N 144-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" в п. 2 ст. 99 дополнить новым абзацем третьим следующего содержания: «в течение трех рабочих дней с даты окончания инвентаризации имущества должника включить в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве сведения результатах такой инвентаризации».

Процедура внешнего управления в отношении ОАО «НПО «Молния» введена определением Арбитражного суда г.Москвы от 12.07.2012 по делу № А40-32179/10-36-130.

Таким образом, предыдущая процедура (наблюдение) завершена до момента вступления в силу ФЗ от 28.07.2012 N 144-ФЗ, поэтому положения данного Закона, предусматривающие обязанность внешнего управляющего по опубликованию сведений о проведенной инвентаризации и об имуществе должника в Едином федеральном реестре рдений о банкротстве не подлежат применению к правоотношениям, возникающим при осуществлении мероприятий в рамках процедуры внешнего управления ОАО «НПО Молния».

Согласно ч. 2 ст. 99 Закона о банкротстве внешний управляющий обязан принимать меры по взысканию задолженности перед должником.

Одной из мер по восстановлению платежеспособности должника, предусмотренной Планом внешнего управления, утвержденным собранием кредиторов 15.07.2013, а так же ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», является взыскание дебиторской задолженности.

Планом внешнего управления предусматриваются мероприятия по взысканию дебиторской задолженности в разрезе дебиторов за весь анализируемый период, в частности:

- процедуры и документы по досудебному взысканию дебиторской задолженности;

- процедуры, мероприятия и документы в рамках судебного порядка взыскания долгов;

- процедуры, мероприятия и документы в рамках исполнительного производства.

При проведении анализа дебиторской задолженности на момент утверждения плана внешнего управления была выявлена сумма задолженности в размере 86 962,00 тыс.руб. В отношении данных дебиторов последовательно проводились все предусмотренные законом действия: претензионный порядок, подбор документов для взыскания в судебном порядке, взыскание в судебном порядке, работа в рамках исполнительного производства, а именно:

В отношении дебиторов с задолженностью на сумму 50 680,00 тыс.руб. проведены работы по подбору и подготовке документов для взыскания в судебном порядке. При этом, из них дебиторская задолженность на сумму 41 830,00 тыс. рублей не является денежной, возникла по перечисленным авансам в счет будущего выполнения работ, в связи с чем, ОАО «НПО «Молния» заинтересовано в исполнении обязательств в натуре, а не возврате задолженности в денежном эквиваленте.

В отношении дебиторов на сумму 12 008,70 тыс.руб. имеются судебные акты о взыскании, возбуждено исполнительное производство, на данной стадии так же осуществлено взаимодействие с судебными приставами.

На сумму 24 274,00 тыс.руб. дебиторская задолженность взыскана и погашена.

Исходя из вышеизложенного, внешним управляющим ОАО «НПО «Молния» своевременно осуществлялись все возможные мероприятия, предусмотренные планом внешнего управления, необходимые для взыскания дебиторской задолженности во внесудебном и судебном порядке, осуществлена работа с судебными приставами по принудительному исполнению судебных актов.

Планом внешнего управления ОАО «НПО «Молния» предусмотрена продажа принадлежащих предприятию акций и долей в уставных капиталах других юридических лиц, и может осуществляться без одобрения на собрании кредиторов (комитете кредиторов).

В сводном финансовом плане за весь период внешнего управления определено выделение денежных средств на оценку рыночной стоимости доли в уставном капитале ООО «ГазпромЯмал» - 700 тыс.руб.

В план внешнего управления включено, что сумма поступления от реализации принадлежащих предприятию акций и долей в уставных капиталах других юридических лиц составляет 41 910 тыс.руб.

ОАО «НПО «Молния» является участником ООО «ГазпромЯмал» и держателем 20% доли в уставном капитале Общества.

Еще одним участником Общества является ООО «Газпром Трансгаз Югорск» обладающий 80 % доли в уставном капитале и имеющий право воспользоваться преимущественным правом на приобретение доли при ее продаже участником Общества третьему лицу, если в уставе не прописано иное.

В целях реализации мероприятий, предусмотренных планом внешнего управления в части продажи доли в уставном капитале ООО «ГазпромЯмал» ОАО НПО «Молния» планировалось заключить договор с оценочной компанией ООО «КО-ИНВЕСТ» на проведение оценки доли до 30.04.2014г.

Однако, в связи с тем, что проводились мероприятия по оформлению правоустанавливающих документов на недвижимое имущество, с целью регистрации изменений и в дальнейшем реализации, в целях предотвращения внешним управляющим произведения преждевременных и нецелесообразных расходов, а так же отсутствием свободных денежных средств сроки заключения договора на проведение оценки рыночной стоимости доли откладывались.

В случае реализации части имущества, продажа доли в уставном капитале других лиц не требовалась бы, так как денежных средств, полученных от реализации части имущества было бы достаточно для удовлетворения требований кредиторов.

В связи с возникшими затруднениями при осуществлении внесения изменений в ЕГРП и получении новых свидетельств договор № 9/14-37 от 30.04.2014 с оценочной компанией ООО «КО-ИНВЕСТ» был заключен лишь 30.04.2014г.

На настоящее время получен отчет об оценке рыночной стоимости 20% доли в уставном капитале ООО «ГазпромЯмал» от 28.08.2014г.

После получения отчета оценщика планировалась реализация доли в уставном капитале ООО «ГазпромЯмал» участникам Общества, Обществу, либо третьим лицам.

Распоряжением по предприятию №48 от 23.12.2013 г. было предписано провести оценку имущества и оборудования, не используемого в производственном процессе, выполнении государственного оборонного заказа и мобилизационного задания РГ-2010 на ОАО «НПО «Молния». На основании полученных служебных записок, был составлен предварительный перечень оборудования.

Данное оборудование эксплуатировалось на предприятии с 70-80 х годов и имеет нулевую-статочную стоимость. Проработка вопроса реализации оборудования показала, что учитывая год выпуска, выработанный ресурс и фактическое техническое состояние, станки и оборудование возможно реализовать только как металлический лом. Средняя стоимость металлического лома с учетом демонтажа и вывоза составляет на рынке 5000 руб. за 1 тонну. Суммарный вес указанного в перечне оборудования по паспортным данным составляет 82,271тн. Таким образом, от реализации оборудования, возможно получить не более 441.355 руб.

В процессе согласования и отработки технического задания было выявлено, что в рассчитываемом технико-экономическом обосновании будет определен конкретный перечень необходимого оборудования, для ведения производственного процесса с учетом всего парка оборудования предприятия. Незадействованное на данный момент оборудование предполагалось использовать как «доноров» при монтаже, (передислокации) и ремонте технологических линий или как дублирующее оборудование, для корректировки технологического процесса и уменьшения цикла выпуска продукции. Исходя из вышеизложенного принятие решения о реализации оборудования, не задействованного в производстве, учитывая незначительный экономический эффект (441,4 тыс. руб.), было приостановлено, до окончания разработки технико-экономического обоснования ОАО «ГИПРОНИИАВИАПРОМ». Работы по разработке предпроекта окончены ОАО «ГИПРОНИИАВИАПРОМ» 14.08.2014 г.

12.08.2014 г. проект передан на «НПО «Молния» для рассмотрения, внесения корректировок и исправлений главными специалистами предприятия.

Планом внешнего управления ОАО «НПО «Молния», утвержденным собранием кредиторов 15.07.2013г. предусмотрена продажа части имущества должника (10 объектов, общей площадью 38 455,70 кв. м., общая рыночная стоимость была определена на основании отчета независимого оценщика ООО «КО-ИНВЕСТ» от 25.09.2013 № 162/13 и составляла 1 199 938,0 тыс. руб. без учета НДС).

Анализ документов, необходимых для совершения сделки купли-продажи, показал, что имеются расхождения по площадям указанным в кадастровых паспортах и свидетельствах о регистрации права на объекты недвижимости.

По причине отсутствия у ОАО НПО «Молния» денежных средств, при продаже имущества предприятия на торгах планировалась возможность возложения обязанности по проведению вышеперечисленных мероприятий по оформлению правоустанавливающих документов, регистрации изменений в площадях и получение новых свидетельств, а так же всех связанных с этим расходов на покупателя.

В связи с вышеизложенными обстоятельствами, внешним управляющим был заключен договор № 162/13 от 30.04.2014 с оценочной компанией ООО «КО-ИНВЕСТ» на определение рыночной стоимости имущества ОАО «НПО «Молния» с указанием площадей объектов с учетом расхождений, а так же с учетом расходов, которые предполагается возложить на покупателя.

Был получен Отчет об оценке рыночной стоимости имущества ОАО «НПО Молния» № 81/14 от 05.06.2014 с указанием площадей объектов с учетом расхождений и затрат.

Согласно ст.12 ФЗ от 29.07.1998 N 135-ФЗ (ред. от 21.07.2014) "Об оценочной деятельности в РФ" итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Рыночная стоимость, определенная в отчете, является рекомендуемой для целей совершения сделки в течение шести месяцев с даты составления отчета, за исключением чаев, предусмотренных законодательством РФ.

После получения отчета об определении рыночной стоимости имущества внешним управляющим было разработано Положение о продаже имущества должника, созван комитет кредиторов с вопросом об утверждении порядка продажи имущества должника.

Таким образом, заключение договоров на проведение оценки имущества ОАО «НПО Молния» является законным и обоснованным, направленным на осуществление целей по реализации имущества должника, в действиях внешнего управляющего отсутствует какие-признаки преждевременного либо экономически нецелесообразного расходования денежных средств, нарушающие права и законные интересы заявителя жалобы.

Для устранения оснований, препятствующих государственной регистрации изменений в ЕГРП ОАО «НПО «Молния» необходимо проведение мероприятий по оформлению правоустанавливающих документов: изготовление технических планов, проведение обследования с выпуском технического заключения о допустимости перепланировки и изготовлению проектов перепланировки, внесение изменений в государственный кадастр недвижимости, получение кадастровых паспортов с внесенными изменениями, внесение изменений в свидетельство права собственности и получение нового свидетельства.

По предварительным расчетам общая сумма расходов по вышеуказанным мероприятиям будет составлять 7 500 000 руб.

По причине отсутствия лишних денежных средств ОАО «НПО «Молния» планировалось возложить обязанность и расходы по оформлению правоустанавливающих документов и по регистрации на покупателя.

С оценочной компанией ООО «КО-Инвест» заключен договор № 162/13 от 30.04.2014 на определение рыночной стоимости имущества с учетом расхождений в площадях, а так же с учетом расходов, которые понесет покупатель в связи с выполнением мероприятий по оформлению правоустанавливающих документов и совершением регистрационных действий, 05.06.2014 получен отчет об определении рыночной стоимости имущества.

Подготовлено Положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества ОАО НПО «Молния».

В соответствии с п.6 ст. 110 Закона о банкротстве начальная цена продажи предприятия определяется решением собрания кредиторов или комитета кредиторов с учетом рыночной стоимости имущества должника, определенной в соответствии с отчетом оценщика.

Комитет кредиторов ОАО «НПО «Молния» избран собранием кредиторов от 12.11.2012г., определен количественный состав и полномочия комитета кредиторов.

Согласно протоколу собрания кредиторов от 12.11.2012г. к компетенции комитета кредиторов отнесено принятие всех решений, которые в соответствии с ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» относятся к альтернативной компетенции комитета и собрания кредиторов, за исключением принятия тех решений, которые в соответствии с ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» относятся к исключительной компетенции собрания кредиторов.

Согласно протоколу заседания комитета кредиторов от 01.03.2013 избраны члены комитета кредиторов ОАО «НПО «Молния» в составе из 3 человек: ФИО6, ФИО7, ФИО8

В связи с вышеизложенным, в целях реализации мероприятий по продаже имущества, предусмотренных планом внешнего управления, по инициативе арбитражного управляющего (ст. 20.3 ФЗ О несостоятельности (банкротстве)) созвано заседание Комитета кредиторов, назначенное на 30.06.2014 с вопросом об утверждении порядка продажи имущества ОАО «НПО «Молния», члены комитета кредиторов уведомлены надлежащим образом о заседании.

30.06.2014 состоялось заседание комитета кредиторов ОАО «НПО «Молния».

На заседании комитета кредиторов внешним управляющим было предложено проголосовать за утверждение положения о порядке, сроках и условиях продажи имущества ОАО НПО «Молния».

Согласно протоколу заседания комитета кредиторов от 30.06.2014 члены комитета кредиторов проголосовали против утверждения порядка продажи имущества ОАО «НПО Молния» единогласно.

В соответствии с Планом внешнего управления ОАО «НПО «Молния» для повышения эффективности использования объектов недвижимости предложено применить следующие инструменты:

1) сдача в аренду производственных и административных площадей, неиспользуемых в полном объеме, свободных от оборудования с учетом территориального расположения и сохранения режимности предприятия;

2) проведения мероприятий по концентрации производства.

По состоянию на 01.07.2013 предприятием были сданы в аренду 28 648.12 кв. м. 10 производственных и административных площадей, общий ежемесячный объем арендных платежей по которым составлял 14,1 млн. руб.

Объем производственных и административных площадей переданных ОАО «НПО «Молния» в аренду третьим лицам был увеличен и составляет 30,720;72 кв. м., что позволило также увеличить общий ежемесячный поток денежных средств от аренды, который по состоянию на 01.05.2014 составляет 15,7 млн. руб.

Это позволило увеличить размер оборотных средств ОАО «НПО «Молния», за счет которых производится погашение текущих платежей в порядке, предусмотренном ст. 134 Закона о банкротстве.

Под внешним управлением понимается процедура банкротства, применяемая к должнику в целях удовлетворения требований кредиторов и восстановления его платежеспособности.

Предприятие ведет хозяйственную деятельность, соответственно сумма текущих платежей нарастает.

Заявителем в жалобе представлены недостоверные данные касательно суммы текущей задолженности по состоянию на 01.07.2013г.

Согласно данным указанным в жалобе текущая кредиторская задолженность по состоянию на 01.07.2013 составляла 50 761 тыс. руб., а на дату завершения внешнего управления текущая задолженность ОАО «НПО «Молния» по обязательным платежам увеличилась более чем в 2 раза и составляет 130 602 тыс.руб.

Однако, согласно данным бухгалтерской отчетности ОАО «НПО «Молния» сумма текущей кредиторской задолженности по состоянию на 01.07.2013 составляла 629 798 099,07 руб., из них текущая задолженность по обязательным платежам 196 619 557.22 руб.

Согласно данным бухгалтерской отчетности ОАО «НПО «Молния» сумма кредиторской задолженности по состоянию на 30.06.2014 составляет 988 743 000,20 руб., из них текущая задолженность по обязательным платежам: 303 244 271,99 руб.

Поступаемые на расчетный счет должника денежные средства направляются на погашение задолженности первой и второй очереди, а именно на вознаграждение внешнего управляющего и оплату труда лиц, работающих на предприятии по трудовым договорам.

Погашение задолженности по обязательным платежам: налоги, пени, штрафы производится после погашения первой и второй очереди, а именно в четвертую очередь, но по причине недостаточности денежных средств погашение указанной задолженности не производится.

Прекращение исполнения должником части денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей объясняется недостаточностью денежных средств.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 12.07.2012 по делу № А40-52179/10-36-130 Б в отношении ОАО «НПО «Молния» введена процедура внешнего управления, внешним управляющим утвержден ФИО9

С момента введения процедуры внешнего управления и назначения ФИО10 прошло около года, в результате чего в течение года план внешнего управления не составлялся и не утверждался, реализация мероприятий, предусмотренных процедурой внешнего управления практически не производилась.

Определением суда от 12.05.2013 внешним управляющим назначен ФИО1

Определением Арбитражного суда города Москвы от 18.12.2013 по делу № А40-52179/10 продлен срок внешнего управления в отношении ОАО «НПО «Молния» на шесть месяцев до 12.07.2014г.

В соответствии с положениями ст. 106 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ от 26.10.2002 внешним управляющим разработан План внешнего управления ОАО «НПО «Молния».

15.07.2013г. собранием кредиторов ОАО «НПО «Молния» утвержден данный План вешнего управления, который предусматривает меры по восстановлению платежеспособности должника.

При выполнении мероприятий Плана внешнего управления внешний управляющий ОАО «НПО «Молния» столкнулся с рядом трудностей, вызванных спецификой деятельности общества, недостатком средств и ограниченным сроком реализации Плана.

В соответствии со ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Таким образом, заявителем жалобы не доказаны наличие совокупности перечисленных оснований о признании незаконными действий (бездействий) внешнего управляющего должника.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 20.4, 60, 65 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», ст.ст. 64, 65, 67-71, 75, 123, 156, 176, 184, 185, 223 АПК РФ, Арбитражный суд города Москвы

О П Р Е Д Е Л И Л:

Отказать ИФНС России № 33 по г.Москве в удовлетворении жалобы на действия (бездействие) внешнего управляющего ОАО «Научно-производственное объединение «Молния» ФИО1

Определение может быть обжаловано в Девятый Арбитражный апелляционный суд в установленный законом срок.

Судья Н.Г. Симонова