Гражданский кодекс часть 1

о понуждении исполнить договор № 148/ДМ/89 от 30.07.09г. в полном объёме и выдать в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу ФГУ «Главное командование Военно-воздушных сил» и ЗАО «ГРОМ XXI ВЕКА» предписание(я) (или иной обязывающий документ) на заключение договора(ов) ЗАО «ГРОМ XXI ВЕКА» с воинскими частями Военно-воздушных сил (части центрального подчинения, дислоцированные на территории Западного военного округа) на поставку лома и отходов драгоценных металлов, с содержанием драгоценных металлов - не менее 7418,94 гр. золотого эквивалента

при участии:

от истца: ФИО1 дов.от 09.01.2013

от ответчика: не явился

УСТАНОВИЛ:

ЗАО «ГРОМ ХХI ВЕКА» обратилось с иском к Министерству обороны РФ о понуждении исполнить договор № 148/ДМ/89 от 30.07.09 в полном объеме: заключить (обязать воинские части заключить) договор(ы) в течении одного месяца с даты вступления решения в законную силу на поставку в течении шести месяцев со дня заключения договора(ов) лома и отходов драгоценных металлов, образующихся в ВВС (части центрального подчинения, дислоцированные в Западном ВО), содержащие драгоценные металлы – не менее 7418, 94 гр. золотого эквивалента.

07.08.2012 в судебном заседании истцом заявлено ходатайство об изменении предмета иска – понудить исполнить договор № 148/ДМ/89 от 30.07.09г. в полном объёме и выдать в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу ФГУ «Главное командование Военно-воздушных сил» и ЗАО «ГРОМ XXI ВЕКА» предписание(я) (или иной обязывающий документ) на заключение договора(ов) ЗАО «ГРОМ XXI ВЕКА» с воинскими частями Военно-воздушных сил (части центрального подчинения, дислоцированные на территории Западного военного округа) на поставку лома и отходов драгоценных металлов, с содержанием драгоценных металлов - не менее 7418,94 гр. золотого эквивалента, которое удовлетворено судом в соответствии со ст. 49 АПК РФ.

18.09.2012 Арбитражным судом г. Москвы вынесено решение о понуждении Министерства обороны Российской Федерации исполнить договор № 148/ДМ/89 от 30.07.09г. в полном объёме и выдать в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу ФГУ «Главное командование Военно-воздушных сил» и ЗАО «ГРОМ XXI ВЕКА» предписание(я) (или иной обязывающий документ) на заключение договора(ов) ЗАО «ГРОМ XXI ВЕКА» с воинскими частями Военно-воздушных сил (части центрального подчинения, дислоцированные на территории Западного военного округа) на поставку лома и отходов драгоценных металлов, с содержанием драгоценных металлов - не менее 7418,94 гр. золотого эквивалента, о взыскании с Министерства обороны Российской Федерации в пользу ЗАО "ГРОМ ХХI ВЕКА" госпошлины в размере 4000 руб.

12.10.2012 Арбитражным судом г. Москвы принято дополнительное решение о взыскании с Министерства обороны Российской Федерации в пользу ЗАО "ГРОМ ХХI ВЕКА" судебные расходы в размере 50061 руб., в остальной части – отказано.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 24.01.2013 решение Арбитражного суда г. Москвы оставлено без изменения. С Министерства обороны РФ взыскано в пользу ЗАО «ГРОМ ХХI ВЕКА» судебные расходы в размере 11500 руб.

05.02.2013 Арбитражным судом г. Москвы выданы два исполнительных листа.

07.02.2013 Арбитражным судом г. Москвы выдан исполнительный лист.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 26.03.2013 дополнительное решение Арбитражного суда г. Москвы от 12.10.2012 изменено на взыскание с Министерства обороны РФ в пользу ЗАО «ГРОМ ХХI ВЕКА» судебные расходы в размере 73135 руб.

Постановлением Федерального Арбитражного суда Московского округа от 23.07.2013 решение Арбитражного суда г. Москвы от 18.09.2012, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 24.01.2013 оставлено без изменения. С Министерства обороны РФ взыскано в пользу ЗАО "ГРОМ ХХI ВЕКА" расходы на оплату услуг представителя в кассационной инстанции в размере 15607 руб.

26.08.2013 Арбитражным судом г. Москвы выдан исполнительный лист.

02.08.2013 в Арбитражный судом г. Москвы вернулся исполненный исполнительный лист серии АС № 005731482.

Министерством обороны РФ представлено заявление о прекращении исполнительного производства.

Представители ответчика и третьего лица в судебное заседание 03.10.2013 не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии со ст. 123 АПК РФ, что подтверждается уведомлениями о вручении определения.

Заявление рассмотрено в отсутствие представителей ответчика и третьего лица в соответствии со ст. 156 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы истца, суд установил, что заявление Министерства обороны РФ о прекращении исполнительного производства не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В обоснование применения п.2 ч.2 ст.43 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» Минобороны России ссылается на обстоятельства: ликвидация главного организационно-методического органа в ВС РФ, отвечающего за планирование, сбор и сдачу ЛОДМ - ФГУ «ЦУМРиВЭС»; порядок, установленный приказом Министра обороны Российской Федерации от 15.12.2003г №425 «Об организации сбора и сдачи лома, отходов драгоценных металлов в Вооруженных Силах Российской Федерации» не действует и не применяется органами военного управления»; решение Министра обороны Российской Федерации от 16.08.2010г. №205/2/555 списание материальных ценностей в Минобороны России приостановлено; порядок списания с учета вооружения, военной техники и других материальных средств в Вооруженных силах Российской Федерации, установленный приказом Министра обороны от 12.09.2007 года № 365дсп, отменен приказом Министра обороны Российской Федерации от 04.03.2012 года №484дсп.

Указанные обстоятельства - не являются основаниями утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия по следующим обстоятельствам.

В соответствии с Постановлением ФАС МО по настоящему делу - организационные изменения в структуре органов Вооруженных Сил Российской Федерации, а также изменения, вносимые в ведомственные нормативные акты, регламентирующие порядок сдачи лома металлов, не являются основанием, прекращающим обязанность ответчика исполнить обязательства, предусмотренные договором, заключенным по результатам торгов».

Сторонами договора №148/ДМ/89 от 30.07.09г являются Министерство обороны Российской Федерации и ЗАО «ГРОМ XXI ВЕКА», именно Минобороны России приняло на себя все права и обязанности по названному договору.

Основания, на которые ссылается Минобороны России, не соответствуют действительности, так как в соответствии с Директивой МО РФ 2010г № Д-106дсп (л.д.93,т.2), приказа МО РФ 2010г № 942 (л.д. 92,т.2) - дела и полномочия, до ликвидации ФГУ «ЦУМР и ВЭС МО РФ», переданы в Департамент вооружения Министерства обороны (л.д 97, 98, 101 т.2).

В соответствии с приказом Министра обороны РФ от 23 мая 2013 года № 383 (прилагается): «п.2 Методологическое обеспечение и руководство деятельностью воинских частей по вопросам, связанным с использованием, обращением, оперативным учетом, хранением драгоценных металлов, драгоценных камней, материальных ценностей, их содержащих, и формированием по ним отчетности в Вооруженных Силах Российской Федерации осуществляет Департамент вооружения Министра обороны Российской Федерации» (тоже самое, что исполняло ФГУ «ЦУМРиВЭС МО РФ»).

В соответствии с п. 1.2. «Инструкции о порядке учета и хранения драгоценных металлов, драгоценных камней, продукции из них и ведения отчетности при их производстве, использовании и обращении», утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29 августа 2001 года № 68н (который указан в преамбуле приказа МО РФ 2013г №383 и являющийся основанием издания приказа Минобороны России): «Обращение драгоценных металлов и драгоценных камней - действия, выражающиеся в переходе права собственности и иных имущественных прав на драгоценные металлы и драгоценные камни, в том числе их использование в качестве залога».

В соответствии с ответом Министерства обороны РФ исх. 141/16165 от 27 июля 2010г на запрос Управления Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан и организаций исх. №А26-12-384096 от 16.07.2010г. - функции ФГУ «ЦУМРиВЭС МО РФ» передавались и «немедленно после передачи дел, назначенные центральные органы военного управления приступят к осуществлению функций в части переработки и обращения лома и отходов драгоценных металлов». Передачу функций подтверждает Врид руководителя Аппарата МО РФ докладной от 16 марта 2012г. исх. №209/71.

Департаментом финансового обеспечения МО РФ исх. №184/2/2292 от 08 июля 2013 года даются разъяснения о порядке перечисления денежных средств, полученных от переработки лома и отходов драгоценных металлов.

В соответствии с информацией Консультант-плюс (www.consultant.ru) приказ МО РФ 2003г №425 - не отменён и действует. Более того, его отмена не имеет обратной силы и проведённые Министерством обороны РФ торги, в соответствии со ст.447 ГК РФ, не могут быть отменены на основании отмены приказа.

п.1 решения Министра обороны Российской Федерации от 16.08.2010 г. №205/2/555, только - о приостановлении действия раздела II приказа Министра обороны от 12.09.2007 года № 365дсп.

Приказ Министра обороны от 12.09.2007 года № 365дсп, отменен приказом Министра обороны Российской Федерации от 04.03.2012 года №484дсп, но он отменен в связи с выходом приказа Министра обороны РФ 2011 года № 2666 «Об утверждении положения о списании федерального имущества в Вооруженных Силах Российской Федерации» (Консультант-плюс (www.consultant.ru)). Приказ МО РФ 2011 года №2666 - также отменён приказом МО РФ от 23 мая 2013 года №382 (Консультант-плюс (www.consultant.ru)), в связи с введением приказа Министра обороны РФ от 28 марта 2013 года № 222дсп «Об утверждении Порядка списания с учета вооружения, военной техники и других материальных средств в Вооруженных Силах Российской Федерации».

В связи с неисполнением Минобороны России решения Арбитражного суда города Москвы в добровольном порядке и в установленные сроки, Пресненским РОСП УФССП России по Москве возбуждено исполнительное производство № 4525/13/15/77 от 15.02.2013г.

Действия (бездействия) должностных лиц Минобороны России умышленно не выполняющие законные требования судебного пристава-исполнителя привели к тому, что судебным приставом - исполнителем повторно выставлено требование об исполнении, указанных выше решений Арбитражного суда города Москвы , с 7-дневным сроком исполнения и с предупреждением должностным лицам Минобороны России об административной и уголовной ответственности № 240118/13/15/77 от 14.03.2013г.

Министру обороны РФ - вынесено предупреждение об уголовной ответственности, предусмотренной статьёй 315 УК РФ за неисполнение вступившего в законную силу решения суда № 24020/13/15/77 от 14.03.2013г.

ЗАО «ГРОМ XXI ВЕКА» понесло следующие судебные издержки, связанные с рассмотрением заявления о прекращении исполнительного производства в Арбитражном суде города Москвы: расходы на оплату услуг представителя в размере 14617 руб. В соответствии с правовой позицией Постановления Президиума ВАС РФ №16067/11 от 15 марта 2012 года и разъяснениями Президиума ВАС РФ в пункте 3 информационного письма от 15.12.2007г №121, лицо требующее возмещение расходов на оплату услуг представителя, обязано доказать их размер и факт выплаты, а другая сторона вправе доказывать их чрезмерность. В соответствии с п. 61.9 Постановления Пленума ВАС РФ от 05.06.1996г. № 7 «Об утверждении Регламента арбитражных судов» и правовой позицией Постановления Президиума ВАС РФ №16067/11 от 15 марта 2012 года - суд, разрешая вопрос о судебных расходах, не может возложить на истца, выигравшего спор в суде, кроме обязанности по подтверждению факта и размера произведенных расходов, отвергнуть представленную им информацию о разумности расходов, рассчитанных исходя из стоимости аналогичных услуг других юридических компаний.

Учитывая, что все изложенное в заявлении ответчика о прекращении исполнительного производства исследовано при принятии решения Арбитражным судом г. Москвы от 18.09.2012, и руководствуясь ст. 184, 327 АПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Отказать Министерству обороны РФ в удовлетворении заявления о прекращении исполнительного производства по делу № А40-47661/12-76-467 по иску ЗАО «ГРОМ ХХI ВЕКА» к Министерству обороны РФ при участии третьего лица ФГУ «Главное командование Военно-воздушных сил» о понуждении исполнить договор № 148/ДМ/89 от 30.07.09г. в полном объёме и выдать в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу ФГУ «Главное командование Военно-воздушных сил» и ЗАО «ГРОМ XXI ВЕКА» предписание(я) (или иной обязывающий документ) на заключение договора(ов) ЗАО «ГРОМ XXI ВЕКА» с воинскими частями Военно-воздушных сил (части центрального подчинения, дислоцированные на территории Западного военного округа) на поставку лома и отходов драгоценных металлов, с содержанием драгоценных металлов - не менее 7418,94 гр. золотого эквивалента

Определение может быть обжаловано в течение месяца в Девятый апелляционный арбитражный суд.

Судья Н.П. Чебурашкина