Гражданский кодекс часть 1

Заместитель прокурора Республики Марий Эл обратился в Арбитражный суд Республики Марий Эл с исковым заявлением в интересах Республики Марий Эл в лице Министерства государственного имущества Республики Марий Эл к ответчикам, ГУП РМЭ «Сернурское АТП», ООО «Перевозчик», в котором просит:

«Признать недействительным договор № 802 от 12.08.2008 купли-продажи транспортного средства, заключенный между ГУП РМЭ «Сернурское АТП» и ООО «Перевозчик».

Применить последствия недействительности сделки, обязав ООО «Перевозчик» вернуть ГУП РМЭ «Сернурское АТП» автомобиль «Камаз-55111», 1988 года выпуска, № двигателя ЯМЗ-238М2-99062331, № кабины 1257627, № рамы 55111-0010991-89».

Форма и содержание искового заявления должны соответствовать правилам статьи 125 АПК РФ с приложением документов, указанных в статье 126 АПК РФ.

Однако исковое заявление составлено с существенным нарушением требований арбитражного процессуального законодательства к его форме и содержанию, а также вопреки условиям о документах, прилагаемых к исковому заявлению, что влечет его оставление без движения по следующим правовым и процессуальным основаниям.

1. Пункт 4 части 2 статьи 125 АПК РФ предусматривает, что в исковом заявлении должны быть указаны требования истца к ответчику со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты. В исковом заявлении должны быть приведены подробные ссылки на содержание каждой нормы материального или процессуального права с изложением аргументации о необходимости их применения при разрешении спора.

Исковое заявление не имеет точного гражданско-правового обоснования. Истцом заявлено требование о признании сделки недействительной, однако в иске сделаны взаимоисключающие ссылки, позволяющие признать сделку абсолютно или относительно недействительной. Так, истцом указано на ограничение в уставе ГУП РМЭ «Сернурское АТП» продажи транспортных средств, что может быть основанием для недействительности оспоримой сделки по статье 173 ГК РФ. При этом в заявлении сделана ссылка на ничтожность сделки, не соответствующей статье 49 ГК РФ и пункту 3 статьи 18 ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях». Прокурором не представлены документальные доказательства, а лишь приведены общие суждения о лишении предприятия в результате исполнения договора возможности осуществлять деятельность, цели, предмет, виды которой определены уставом такого предприятия. По этой причине прокурору предлагается обосновать со ссылками на нормы права, по правилам о ничтожности или оспоримости сделки оспаривается им договор купли-продажи автомобиля.

Более того, иск содержит ссылки на нарушение законодательства о мобилизационном резерве. Однако в нем не названы конкретные нормы ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в РФ» от 26.02.1997 № 31-ФЗ, которыми предусмотрена недействительность сделок с движимым имуществом, включенным в мобилизационный резерв. Прокурором не представлен документ, подтверждающий отнесение автомобиля к имуществу, изъятому или ограниченному в обороте (статья 129 ГК РФ).

Также в исковом заявлении не указаны права Республики Марий Эл в лице Министерства государственного имущества Республики Марий Эл, которые нарушены в результате совершения ответчиками оспариваемого договора купли-продажи. Между тем в силу статьи 166 ГК РФ требование о недействительности ничтожной или оспоримой сделки может быть предъявлено в суд заинтересованным лицом. Однако в исковом заявлении не обоснован правовой и имущественный интерес Республики Марий Эл, подтверждающий его право на иск.

Таким образом, существенное нарушение указания процессуального закона, вызванное недостаточными и неопределенными ссылками на законодательство, признается арбитражным судом основанием для оставления искового заявления без движения.

2. Из содержания искового заявления следует, что возмездный договор купли-продажи был исполнен обеими сторонами. Однако прокурор ограничился предложением о применении реституции только в части передачи автомобиля продавцу. Между тем в соответствии с пунктом 2 статьи 167 ГК РФ при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом. Поэтому истец обязан точно и определенно назвать не только имущество, но и суммы денежных средств, подлежащие передаче каждой из сторон сделки в пользу другой стороны. Отсутствие таких данных в резолютивной части иска влечет оставление искового заявления без движения. Прокурору предлагается обосновать возможность применения двусторонней реституции с учетом положения пункта 2 статьи 167 ГК РФ.

Кроме того, прокурор просит применить последствия недействительности сделки в пользу ГУП РМЭ «Сернурское АТП», названного ответчиком по делу. Между тем исковое заявление подано «в интересах Республики Марий Эл в лице Министерства государственного имущества РМЭ», поэтому прокурору следует уточнить, Республика Марий Эл или ГУП РМЭ «Сернурское АТП» является надлежащим истцом по делу, и возможно ли применение только в пользу ответчиков последствий недействительности сделки.

3. По правилам части 1 статьи 125 АПК РФ исковое заявление подписывается истцом или его представителем. При этом в силу пункта 5 статьи 126 АПК РФ к исковому заявлению должны быть приложены доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия на подписание искового заявления.

Исковое заявление подписано ФИО1, в нём содержится запись о его должностном положении в качестве заместителя прокурора Республики Марий Эл. Однако заявитель не представил надлежаще оформленных документов, подтверждающих должностное положение лица, подписавшего исковое заявление, и не обосновал его полномочия на подписание иска.

Кроме того, исковое заявление содержит отметку «для служебного пользования». В связи с этим прокурору предлагается пояснить, содержит ли исковое заявление и приложенные к нему документы сведения, составляющие государственную тайну.

Поэтому арбитражный суд признает исковое заявление подписанным лицом, полномочия которого на подписание иска не доказаны надлежащими документами. Тем самым истцом не исполнены требования статьи 126 АПК РФ к документам, прилагаемым к исковому заявлению, что препятствует его принятию к производству и является основанием для оставления искового заявления без движения.

4. Пункт 5 части 2 статьи 125 АПК РФ обязывает истца особо назвать в исковом заявлении обстоятельства, на которых основаны исковые требования, и подтверждающие эти обстоятельства доказательства. Они должны быть изложены последовательно, конкретно с необходимой оценкой и соответствовать юридическим фактам, из которых возникли спорные правоотношения.

Фактические обстоятельства описаны неполно и противоречиво. Так, исковое заявление содержит ссылки на отнесение ГУП РМЭ «Сернурское АТП» к «объектам мобилизационного назначения, так как автомобильная техника предприятия входит в состав автомобильной колонны войскового типа». При этом прокурором не представлены какие-либо документальные доказательства. Также заявителем указано, что автомобиль, являющийся предметом оспариваемого договора купли-продажи, находится в собственности Республики Марий Эл. Однако доказательства права собственности на транспортное средство прокурором также не представлены. Не имеется и документов о технической регистрации автомобиля на имя организации-покупателя.

Следовательно, бездоказательность искового заявления по его содержанию требует предоставления заявителю срока для представления документов с целью дополнительного обоснования заявленного требования, что влечет оставление искового заявления без движения.

5. В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 125 АПК РФ в исковом заявлении должно быть указано наименование истца, его место нахождения.Арбитражное процессуальное законодательство определяет в качестве сторон арбитражного процесса истца и ответчика (статья 44 АПК РФ). Вопреки требованиям законодательства прокурор указывает, что исковое заявление подано «в интересах Республики Марий Эл в лице Министерства государственного имущества Республики Марий Эл», не называя процессуального статуса участника процесса. Данная процессуальная ошибка подлежит устранению путем внесения соответствующего изменения в текст заявления с тем, чтобы привести его форму в соответствие с правилами статьи 125 АПК РФ.

Кроме того, прокурором в качестве третьего лица по делу названо Министерство экономического развития, промышленности и торговли Республики Марий Эл. Согласно части 1 статьи 51 АПК РФ третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, если этот судебный акт может повлиять на их права и обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле по ходатайству стороны или по инициативе арбитражного суда.

Поэтому прокурору предлагается обосновать, каким образом решение по делу может повлиять на права и обязанности третьего лица, привлеченного к участию в деле.

В соответствии с частью 1 статьи 128 АПК РФ арбитражный суд, установив при рассмотрении вопроса о принятии искового заявления к производству, что оно подано с нарушением требований, установленных статьями 125 и 126 АПК РФ, выносит определение об оставлении заявления без движения.

Таким образом, арбитражный суд исковое заявление заместителя прокурора Республики Марий Эл оставляет без движения и считает необходимым установить срок, в течение которого истец должен устранить процессуальные нарушения.

Руководствуясь статьей 128 АПК РФ, арбитражный суд

Определил:

1. Исковое заявление заместителя прокурора Республики Марий Эл оставить без движения.

2. Предложить прокурору в срок до «17» марта 2009 года совершить процессуальные действия, направленные на устранение допущенных им нарушений:

а) представить документы, подтверждающие должностное положение ФИО1 и его полномочия на подписание иска и доступ к секретной информации, если исковые материалы содержат такие сведения;

- подтвердить документально отнесение автотранспортного средства к мобилизационному резерву;

- представить документы, подтверждающие право собственности Республики Марий Эл на автомобиль, переданный по договору купли-продажи № 802 от 12.08.2008;

- точно и конкретно сформулировать исковое требование о применении последствий недействительности сделки;

б) дополнить исковое заявление подробным обоснованием со ссылками на нормы права по следующим вопросам:

- По правилам о ничтожности или оспоримости сделки заявлено исковое требование?

- Какой конкретной нормой права законодательства о мобилизации предусмотрена ничтожность сделок с движимым имуществом, включенным в мобилизационный резерв? Какими актами высших судебных инстанций подтверждается такая оценка сделки?

- Какие права Республики Марий Эл в лице Министерства государственного имущества Республики Марий Эл нарушены в результате совершения ответчиками оспариваемого договора купли-продажи?

- Чем подтверждается отнесение ГУП РМЭ «Сернурское АТП» к «объектам мобилизационного назначения, так как автомобильная техника предприятия входит в состав автомобильной колонны войскового типа»?

- Является ли ГУП РМЭ «Сернурское АТП», в пользу которого предложено применить реституцию, надлежащим истцом по делу?

- Какое процессуальное положение занимает Республики Марий Эл в лице Министерства государственного имущества РМЭ?

- Какие права и обязанности Министерства экономического развития, промышленности и торговли Республики Марий Эл, привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, затрагиваются иском прокурора?

- Содержат ли исковые материалы документы с гифом «секретно»? Что означает отметка на исковом заявлении «для служебного пользования»?

Документы, указанные в определении, должны быть высланы таким образом, чтобы они могли быть получены арбитражным судом до истечения установленного настоящим определением срока.

Истец также вправе по своему усмотрению представить иные доказательства, подтверждающие обоснованность исковых требований.

3. Документы, указанные в определении, должны быть высланы таким образом, чтобы они могли быть получены арбитражным судом до истечения установленного настоящим определением срока. В случае направления документов почтой в последние дни установленного настоящим определением срока необходимо уведомить об этом арбитражный суд телеграммой или телефонограммой.

Контактные телефоны: <***> (помощник судьи), 45-43-38 (канцелярия суда), факс <***>. Сайт суда: www.mari-el.arbitr.ru.

Адрес электронной почты: arbitr@mari-el.ru.

4. В случае, если обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения, будут устранены в срок, установленный в определении арбитражного суда, заявление может быть принято к производству арбитражного суда.

5. В случае, если обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения, не будут устранены в срок, установленный в определении, арбитражный суд вправе возвратить исковое заявление и приложенные к нему документы на основании статьи 129 АПК РФ.

Все дополнительные документы необходимо представлять в канцелярию Арбитражного суда Республики Марий Эл в установленный срок, с указанием номера дела А38-476/2009 (10-60), даты и времени судебного заседания для их последующей обязательной регистрации в Аппаратно-программном комплексе «Электронное дело».

Направить копию определения об оставлении искового заявления без движения истцу заказным письмом с уведомлением о вручении или вручить его под расписку уполномоченному представителю.

Определение обжалованию не подлежит.

Судья В.Н. Казакова