Гражданский кодекс часть 1

заявлениесаморегулируемой организации некоммерческого партнерства «Сибирская межрегиональная саморегулируемая организация арбитражных управляющих»

об отстранении конкурсного управляющего от исполнения обязанностей

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Республики Марий Эл от 27.04.2009 в отношении отсутствующего должника, общества с ограниченной ответственностью «Автотрейд», открыто конкурсное производство на срок до 27.07.2009, конкурсным управляющим утвержден ФИО1.

Саморегулируемая организация, некоммерческое партнерство «Сибирская межрегиональная саморегулируемая организация арбитражных управляющих» (далее – НП «СМСОАУ»), обратилась в Арбитражный суд Республики Марий Эл с заявлением об отстранении своего члена, арбитражного управляющего ФИО1, от исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве ООО «Автотрейд».

В заявлении указано, что 21.05.2009 арбитражный управляющий ФИО1 исключен из НП «СМСОАУ» в связи с нарушением Правил профессиональной деятельности, Положения о членстве и Устава НП «СМСОАУ».

В соответствии с пунктом 2 статьи 20.4 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в случае исключения арбитражного управляющего из саморегулируемой организации в связи с нарушением арбитражным управляющим условий членства в саморегулируемой организации, нарушения арбитражным управляющим требований Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, федеральных стандартов, стандартов и правил профессиональной деятельности арбитражный управляющий отстраняется арбитражным судом от исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве на основании ходатайства саморегулируемой организации.

Поскольку в силу статьи 223 АПК РФ дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства), то форма и содержание заявления конкурсного управляющего должны соответствовать правилам статей 125-126 АПК РФ с учетом порядка рассмотрения заявления по статье 20.4 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Однако заявление составлено с существенным нарушением требований арбитражно-процессуального закона и специального законодательства о банкротстве к его содержанию, а также вопреки правилам о документах, приложение которых к заявлению является обязательным, что влечёт его оставление без движения по следующим правовым и процессуальным основаниям.

1. В соответствии с частью 3 статьи 125 и пунктом 1 статьи 126 АПК РФ заявитель обязан направить другим лицам, участвующим в деле, копии заявления и прилагаемых к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении.

Между тем к заявлению саморегулируемой организации не приложены подлинники почтовых квитанций, подтверждающих направление конкурсному управляющему ФИО1, уполномоченному органу, Федеральной налоговой службе в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Республике Марий Эл (заявителю по делу о банкротстве), и органу по контролю (надзору), Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Марий Эл, копии заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении.

Таким образом, заявителем нарушены правила о надлежащем уведомлении лиц, обязанных участвовать в судебном разбирательстве по вопросу отстранения конкурсного управляющего от исполнения обязанностей, поэтому арбитражный суд оставляет заявление без движения.

2. В соответствии с пунктом 5 статьи 126 АПК РФ к заявлению прилагается доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия на подписание заявления.

Заявление саморегулируемой организации об отстранении конкурсного управляющего от исполнения обязанностей подписано Президентом НП «СМСОАУ» ФИО2 Однако заявитель не представил надлежащим образом заверенные копии решения органа саморегулируемой организации об избрании (назначении) руководителя, приказа о назначении на должность или иных документов, подтверждающих полномочия лица, подписавшего заявление.

Поэтому арбитражный суд оставляет заявление без движения на основании пункта 5 статьи 126 АПК РФ и предлагает заявителю подтвердить полномочия лица, подписавшего заявление, в том числе его право на подписание заявлений об отстранении арбитражных управляющих от исполнения обязанностей.

3. К материалам заявления не приложена вопреки прямому указанию пункта 4 статьи 126 АПК РФ копия свидетельства о государственной регистрации заявителя в качестве юридического лица (свидетельства о внесении сведений в ЕГРЮЛ, выданного налоговым органом), что не позволяет проверить процессуальную дееспособность лица, обратившегося с заявлением в арбитражный суд (статья 43 АПК РФ), и влечет оставление заявления без движения.

4. По смыслу статьи 20.4 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» и пункта 4 части 2 статьи 125 АПК РФ заявитель обязан особо назвать обстоятельства, на которых основаны его требования, и подтверждающие эти обстоятельства доказательства. Они должны быть изложены последовательно, конкретно с необходимой оценкой и соответствовать юридическим фактам, из которых возникли спорные правоотношения.

Из протокола № 67 заседания Совета Партнерства НП «СМСОАУ» от 21.05.2009 следует, что арбитражный управляющий ФИО1 исключен из саморегулируемой организации в связи с нарушением пункта 2.11 Правил профессиональной деятельности, пункта 5.1 Положения о членстве и пункта 6.3 Устава НП «СМСОАУ».

Однако вопреки требованию процессуального закона саморегулируемая организация в заявлении не указала, за какие конкретные нарушения арбитражный управляющий ФИО1 исключен из саморегулируемой организации и не представил доказательств, подтверждающих совершение этих нарушений.

В материалах заявления отсутствуют Правила профессиональной деятельности, Положение о членстве и Устав НП «СМСОАУ», а также решение органа саморегулируемой организации, которым установлены факты нарушения арбитражным управляющим ФИО1 вышеуказанных условий членства в саморегулируемой организации и правил профессиональной деятельности.

Сведения об оспаривании арбитражным управляющим ФИО1 решения органа саморегулируемой организации, которым установлены факты нарушения арбитражным управляющим ФИО1 условий членства в саморегулируемой организации и правил профессиональной деятельности, и решения Совета Партнерства НП «СМСОАУ» от 21.05.2009 о его исключении из саморегулируемой организации и доказательства исключения ФИО1 из Реестра арбитражных управляющих заявителем также не представлены.

Следовательно, бездоказательность заявления по его содержанию требует предоставления срока для дополнительного обоснования заявленного требования.

5. В соответствии с пунктом 2 статьи 20.4 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» при направлении саморегулируемой организацией в арбитражный суд ходатайства об отстранении арбитражного управляющего от исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве саморегулируемая организация представляет кандидатуру арбитражного управляющего в порядке, установленном статьей 45 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».

Однако требования закона заявителем не соблюдены. Саморегулируемой организацией, НП «СМСОАУ», не представлена в арбитражный суд кандидатура арбитражного управляющего из числа своих членов, изъявившего согласие быть утверждённым арбитражным судом в деле о банкротстве ООО «Автотрейд» и соответствующего требованиям, предусмотренным статьями 20, 20.2 и пунктом 15 статьи 21.1 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

В течение срока оставления заявления без движения саморегулируемой организации предлагается представить кандидатуру арбитражного управляющего из числа своих членов, изъявивших согласие быть утверждёнными арбитражным судом в деле о банкротстве, надлежащим образом заверенную копию решения о представлении кандидатуры арбитражного управляющего, подлинник заявления кандидата в арбитражные управляющие о его согласии быть утверждённым арбитражным судом в деле о банкротстве должника, информацию о соответствии кандидатуры арбитражного управляющего требованиям, предусмотренным статьями 20, 20.2 и пунктом 15 статьи 21.1 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» и доказательства направления уполномоченному органу (заявителю по делу о банкротстве) всех перечисленных сведений.

Арбитражный суд, установив при рассмотрении вопроса о принятии заявления к производству, что оно подано с нарушением требований, установленных статьями 125 и 126 АПК РФ, применительно к части 1 статьи 128 АПК РФ выносит определение об оставлении соответствующего заявления без движения.

Таким образом, арбитражный суд оставляет без движения заявление саморегулируемой организации и считает необходимым установить срок, в течение которого кредитор должен устранить процессуальные нарушения.

Руководствуясь статьями 125, 126, 128 и 223 АПК РФ, статьей 20.4 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», арбитражный суд

Определил:

1. Оставить без движения заявление саморегулируемой организации, некоммерческого партнерства «Сибирская межрегиональная саморегулируемая организация арбитражных управляющих», поданное в рамках дела о банкротстве ООО «Автотрейд» (ОГРН <***>, ИНН <***>).

2. Предложить заявителю в срок до 8 июля 2009 года совершить следующие процессуальные действия, направленные на устранение допущенных нарушений:

а) дополнить содержание заявления ответами на следующие правовые вопросы:

- За какие конкретные нарушения арбитражный управляющий ФИО1 исключен из саморегулируемой организации, какими доказательствами это подтверждается?

- Принималось ли дисциплинарным комитетом или иным уполномоченным органом НП «СМСОАУ» в письменной форме отдельное решение, которым факты нарушения арбитражным управляющим ФИО1 условий членства в саморегулируемой организации и правил профессиональной деятельности, какими доказательствами это подтверждается?

- Оспорено ли арбитражным управляющим ФИО1 решение органа саморегулируемой организации, которым установлены факты нарушения арбитражным управляющим ФИО1 условий членства в саморегулируемой организации и правил профессиональной деятельности, какими доказательствами это подтверждается?

- Оспорено ли арбитражным управляющим ФИО1 решение Совета Партнерства НП «СМСОАУ» от 21.05.2009 о его исключении из саморегулируемой организации, какими доказательствами это подтверждается?

- Исключен ли ФИО1 из Реестра арбитражных управляющих, является ли ФИО1 в настоящее время членом иной саморегулируемой организации, какими доказательствами это подтверждается?

б) представить дополнительные доказательства по делу:

- подлинники почтовых квитанций, свидетельствующих о направлении конкурсному управляющему ФИО1, уполномоченному органу, Федеральной налоговой службе в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Республике Марий Эл, и органу по контролю (надзору), Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Марий Эл, копии заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении;

- надлежащим образом заверенные документальные доказательства, подтверждающие полномочия Президента НП «СМСОАУ» ФИО2, в том числе его право на подписание заявлений об отстранении арбитражных управляющих от исполнения обязанностей;

- копию свидетельства о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о создании НП «СМСОАУ»;

- надлежащим образом заверенные документальные доказательства, которыми установлены состав Совета Партнерства НП «СМСОАУ» и его полномочия;

- Правила профессиональной деятельности НП «СМСОАУ»;

- Положение о членстве НП «СМСОАУ»;

- Устав НП «СМСОАУ»;

- решение органа НП «СМСОАУ», которым установлены факты нарушения арбитражным управляющим ФИО1 условий членства в саморегулируемой организации и правил профессиональной деятельности, закрепленных в пункте 2.11 Правил профессиональной деятельности, пункте 5.1 Положения о членстве и пункте 6.3 Устава НП «СМСОАУ»;

- документальные доказательства, подтверждающие нарушение арбитражным управляющим ФИО1 пункта 2.11 Правил профессиональной деятельности, пункта 5.1 Положения о членстве и пункта 6.3 Устава НП «СМСОАУ»;

- сведения об оспаривании арбитражным управляющим ФИО1 решения органа саморегулируемой организации, которым установлены факты нарушения арбитражным управляющим ФИО1 условий членства в саморегулируемой организации и правил профессиональной деятельности, и решения Совета Партнерства НП «СМСОАУ» от 21.05.2009 о его исключении из саморегулируемой организации;

- доказательства исключения ФИО1 из Реестра арбитражных управляющих.

в) представить следующие сведения:

- кандидатуру арбитражного управляющего из числа своих членов, изъявивших согласие быть утверждёнными арбитражным судом в деле о банкротстве;

- надлежащим образом заверенную копию решения о представлении кандидатуры арбитражного управляющего;

- подлинник заявления кандидата в арбитражные управляющие о его согласии быть утверждённым арбитражным судом в деле о банкротстве должника;

- информацию о соответствии кандидатуры арбитражного управляющего требованиям, предусмотренным статьями 20, 20.2 и пунктом 15 статьи 21.1 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)»;

- доказательства направления уполномоченному органу (заявителю по делу о банкротстве) всех перечисленных сведений.

в) направить конкурсному управляющему ФИО1, уполномоченному органу и органу по контролю (надзору) дополнение к заявлению и приложенные к нему документы, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении или вручить указанные документы нарочным. Доказательства такого направления или вручения представить в арбитражный суд.

3. Документы, указанные в определении, должны быть высланы таким образом, чтобы они могли быть получены арбитражным судом до истечения установленного настоящим определением срока. В случае направления документов почтой в последние дни установленного настоящим определением срока необходимо уведомить об этом арбитражный суд телеграммой или телефонограммой.

Телефоны: канцелярия (8362) 45-43-38, факс 56-58-48, помощник судьи 69-33-52.

4. Все дополнительные документы необходимо представлять в канцелярию Арбитражного суда Республики Марий Эл в установленный срок, с указанием номера дела А38-1054/2009-11-38 и даты, до которой заявление оставлено без движения, для их последующей обязательной регистрации в Аппаратно-программном комплексе «Электронное дело».

5. В случае если обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения, не будут устранены в срок, установленный в определении, арбитражный суд вправе возвратить заявление и приложенные к нему документы на основании статьи 129 АПК РФ.

6. Направить копии настоящего определения об оставлении без движения саморегулируемой организации заказным письмом с уведомлением о вручении или вручить его под расписку уполномоченному представителю.

Определение обжалованию не подлежит.

Судья Скочилова Л.Г.