Определение № 12АП-15656/2017 от 14.03.2018 Двенадцатого арбитражного апелляционного суда

275/2018-13000(2)

ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД  410002, г. Саратов, ул. Лермонтова, д.30 корп.2; тел: (8452) 74-90-90, 8-800-200-12-77; факс: (8452) 74-90-91, 

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: info@12aas.arbitr.ru

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении судебного разбирательства по апелляционной жалобе 

г. Саратов 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  М.С. Мартиросян, 

рассматривая в открытом судебном заседании апелляционные жалобы  Администрации муниципального образования «Город Саратов», Комитета по  финансам Администрации муниципального образования «Город Саратов», 

г. Саратов,

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 1 декабря 2017 года  по делу № А57-12410/2017, принятое судьей Д.Ю. Игнатьевым, 

по иску Ассоциации товариществ собственников жилья Ленинского района,  г. Саратов, (ОГРН <***>, ИНН <***>), 

к муниципальному образованию «Город Саратов» в лице Администрации  муниципального образования «Город Саратов», г. Саратов, (ОГРН <***>,  ИНН <***>), 

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета  спора, Комитет по управлению имуществом города Саратова, Комитет по  финансам Администрации муниципального образования «Город Саратов»,  Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству Администрации муниципального  образования «Город Саратов», Администрация Ленинского района  муниципального образования «Город Саратов», муниципальное учреждение  «Дирекция единого заказчика по Ленинскому району» в лице ликвидационной  комиссии, г. Саратов, 

о присуждении к исполнению обязанности в натуре,

при участии в заседании: от ответчика – ФИО1, представителя,  доверенность от 16.11.2017 № 02-04/102 (ксерокопия в деле), от Комитета по  финансам Администрации муниципального образования «Город Саратов» –  ФИО2, представителя, доверенность от 28.12.2017 № 04-02/1798  (ксерокопия в деле), от Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству 

Администрации муниципального образования «Город Саратов» – Бондаренко С.Е.,  представителя, доверенность от 09.01.2018 № 02-63-02/5 (ксерокопия в деле), истец  и третьи лица извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим  образом в порядке частей 1, 6 статьи 121, части 1 статьи 122, части 1, пункта 2  части 4 статьи 123, части 1 статьи 186 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, что подтверждается отчетом о публикации судебных актов  от 22.02.2018, распиской-извещением от 21.02.2018 (приложение к протоколу  судебного заседания), 

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Саратовской области обратилась Ассоциация товарищества  собственников жилья Ленинского района с иском к муниципальному образованию  «Город Саратов» в лице Администрации муниципального образования «Город  Саратов» об обязании за счет средств казны муниципального образования «Город  Саратов» в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу  произвести в многоквартирных домах капитальный ремонт общего имущества  согласно локальным сметным расчетам (приложение №№ 2, 3, 4, 5 к заключению  эксперта от 7 сентября 2017 года № 3129/6-3 в ценах на момент проведения  экспертизы). 

 Судебная практика, по мнению председателя Верховного Суда Российской  Федерации В.М. Лебедева - это совокупность деятельности судов по применению  законодательства при рассмотрении гражданских, уголовных, административных и  других судебных дел. Иначе говоря, опыт индивидуально-правовой деятельности  судов, в том числе обобщений и анализа этой деятельности, а также решений  разных судебных инстанций, включая постановления и определения Верховного  Суда РФ по конкретным категориям дел. 

 «Недосказанность» законодательных норм создает многочисленные пробелы в  правовом регулировании общественных отношений. 

 Такие проблемы в системе законодательства порождают неэффективность  правового регулирования и неизбежно порождают ошибки в применении  законодательства. В этой связи особое место в российской правовой системе  отводится судебной практике, функции которой пронизывают все сферы  экономических, политических, социальных и иных отношений. 

 Судебная практика представляется как результат деятельности судебных  органов в виде устоявшейся линии по разрешению определенной категории дел. 

 Судебная практика формируется из правовых позиций Конституционного Суда  Российской Федерации, сформулированных в постановлениях при разрешении дел  определенной категории и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации,  которые приобретают статус судебно-нормативной материи, обязательной для  нижестоящих судов и иных судебных инстанций, а также из решений, вынесенных  судами первой, апелляционной и кассационной инстанции. 

 Таким образом, судебную практику составляют любые судебные акты как  результат правоприменительной деятельности суда. 

 В силу статьи 118 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи со  статьями 120, 125, 126, 127 суды принимают решения в соответствии с законом. 

 Вместе с этим стоит отметить, что в случае отсутствия нормативного акта либо  нормы права, регулирующих общественные отношения, не допускается отказ суда  от правосудия, что способствует реализации предусмотренного Конституцией 

Следовательно, даже в случае пробела в законодательном регулировании  конфликта суды должны рассмотреть дело и вынести решение, отвечающее всем  необходимым процессуальным требованиям и нормам Конституции. 

 При обнаружении законодательного пробела суд вынужден толковать и  конкретизировать дефектную норму законодательства, в результате чего  происходит формирование более конкретного и устойчивого правила поведения. 

 В таких условиях суды чаще выносят решения, которые направлены на  уточнение смысла норм законодательства, а также на восполнение пробелов  законодательства в регулировании правовых отношений, тем самым способствуют  единообразному разрешению правовых споров, установлению юридических  фактов, формированию новых правовых норм и практики разрешения правовых  споров. 

 В данном ракурсе судебная практика выступает в качестве наиболее  эффективного института устранения коллизий и пробелов в действующем  законодательстве, выявленных в ходе применения правовых норм, которые  восполняются через аналогию закона и аналогию права. 

 В этом случае имеет место разовое правоприменительное заполнение пробела,  осуществляемое заново всякий раз, когда судья сталкивается с отсутствием  необходимого законодательного предписания при отправлении правосудия. 

 Указанное свидетельствует о целенаправленном упорядочивающем воздействии  судебной практики на поведение людей, что позволяет достичь стабилизации  общественных отношений. 

 Установление общеобязательных положений, компенсирующих пробел в законе,  способны урегулировать общественные отношения, обретают нормативный  характер. 

 Судебная практика в сочетании с нормативно-правовыми актами выполняет  вспомогательную функцию в регулировании общественных отношений,  единообразном применении права в юридических спорах, в разрешении сходных  казусов, а также учитывается при создании нормативных правовых актов. 

 Путем выработки единых правил поведения в однотипных фактических  ситуациях суды способны оказывать позитивное воздействие на регулирование  общественных отношений. 

 Решающее значение судебной практики как элемента механизма правового  регулирования видится в том, что она вносит определенность в содержание  правовых отношений. 

 Вышеуказанное свидетельствует о том, что судебной практике присущи  регулятивные свойства, поскольку посредством сформулированных в судебных  актах правоположений, правовых позиций, имеющих нормативный характер в  ситуациях, не предусмотренных нормами права, она влияет на содержание  правовых отношений, способствуя уточнению прав и обязанностей их участников,  что составляет единый регулятор правовых отношений.  

 Учитывая вышеизложенное и в связи с тем, что в настоящее время формируется  правоприменительная практика по аналогичным спорам в арбитражном суде  кассационной инстанции, арбитражный апелляционный суд считает  целесообразным отложить судебное разбирательство по настоящему делу. 

 В соответствии с частью 5 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации арбитражный суд может отложить судебное  разбирательство, если признает, что оно не может быть рассмотрено в данном  судебном заседании, в том числе вследствие неявки кого-либо из лиц, 

участвующих в деле, других участников арбитражного процесса, в случае  возникновения технических неполадок при использовании технических средств  ведения судебного заседания, в том числе систем видеоконференц-связи, а также  при удовлетворении ходатайства стороны об отложении судебного разбирательства  в связи с необходимостью представления ею дополнительных доказательств, при  совершении иных процессуальных действий. 

 Положения статьи 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации предусматривают, что определение, вынесенное в виде отдельного  судебного акта, выполненное в форме электронного документа, направляется  лицам, участвующим в деле, и другим заинтересованным лицам посредством его  размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не  позднее следующего дня после дня его вынесения, если иное не установлено  настоящим Кодексом. 

 По ходатайству указанных лиц копии определения, вынесенного в виде  отдельного судебного акта, на бумажном носителе могут быть направлены им в  пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в  арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им  под расписку. 

 В случае если определение выполнено только на бумажном носителе,  арбитражный суд направляет указанным лицам копии определения в пятидневный  срок со дня вынесения определения заказным письмом с уведомлением о вручении  или вручает им под расписку, если иной срок не установлен настоящим Кодексом.   Руководствуясь статьей 158, статьями 184-186 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд 

ОПРЕДЕЛИЛ:

отложить судебное заседание по рассмотрению апелляционных жалоб  Администрации муниципального образования «Город Саратов», Комитета по  финансам Администрации муниципального образования «Город Саратов» на  решение Арбитражного суда Саратовской области от 1 декабря 2017 года по делу 

 № А57-12410/2017 на 4 апреля 2018 года на 11 час. 15 мин. (по местному времени:  московское время плюс 1 час). 

 Новое судебное заседание состоится в помещении Двенадцатого арбитражного  апелляционного суда по адресу: <...>, корпус, зал № 1,  тел. <***>, 74-90-69, 8-800-200-12-77. 

 Направить копии определения арбитражного суда апелляционной инстанции об  отложении рассмотрения апелляционных жалоб лицам, участвующим в деле, 

в соответствии с требованиями статьи 186 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации. 

 Определение не может быть обжаловано.

 Председательствующий Т.Н. Телегина

 Судьи О.В. Лыткина  

 М.Г. Цуцкова