ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74
===============================================================
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Саратов
15 апреля 2010 года Дело №А57-609/2008-44
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Агибаловой Галины Ивановны,
судей Волковой Татьяны Владимировны, Никитина Александра Юрьевича,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Дементьевой Мариной Сергеевной,
при участии в судебном заседании представителей сторон:
от ассоциации товариществ собственников жилья Ленинского района г. Саратова – ФИО1, действующей на основании доверенности от 04 февраля
2008 года,
от администрации г. Саратова – ФИО2, действующей на основании доверенности №01-02-41/33 от 19 июля 2009 года, удостоверения №1784,
от комитета по финансам администрации г. Саратова – ФИО3, действующего на основании доверенности №02-02/228 от 04 марта
2010 года,
от муниципального учреждения «Дирекция Единого Заказчика по Ленинскому району г. Саратова», комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации г.Саратова, администрации Ленинского района г. Саратова, Саратовского межрайонного городского отдела судебных приставов по особым исполнительным производства - не явились, извещены надлежащим образом, в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, уведомления №№77516-77518, 77522 приобщены к материалам дела,
рассмотрев в открытом судебном заседании заявления от 25 января 2010 года №284 и от 26 января 2010 года №341 ассоциации товариществ собственников жилья Ленинского района г. Саратова, г. Саратов, об изменении способа и порядка исполнения постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 03 декабря 2008 года по делу №А57-609/2008-44
по иску ассоциации товариществ собственников жилья Ленинского района г.Саратова, г. Саратов,
к муниципальному учреждению «Дирекция Единого Заказчика по Ленинскому району г. Саратова», г. Саратов,
третьим лицам: 1. администрации г. Саратова, г. Саратов,
2. комитету по финансам администрации г. Саратова, г. Саратов,
3. комитету по жилищно-коммунальному хозяйству администрации г. Саратова,
4. администрации Ленинского района г. Саратова, г. Саратов;
о надлежащем исполнении обязательств
УСТАНОВИЛ:
Ассоциация товариществ собственников жилья Ленинского района г.Саратова обратилась в Арбитражный суд Саратовской области с исками к муниципальному учреждению «Дирекция Единого Заказчика по Ленинскому району г.Саратова» об обязании последнего произвести ремонтные работы (дело №А57-609/2008-44, дело
№А57-610/2008-44, дело №А57-611/2008-44, дело №А57-1025/2008-44, дело
№А57-1027/08-44).
Определением суда первой инстанции от 21 июля 2008 года все вышеперечисленные дела объединены в одно производство для совместного рассмотрения с присвоением делу №А57-609/2008-44 (т.9 л.д.88).
Решением Арбитражного суда Саратовской области от 28 июля 2008 года в удовлетворении исковых требований отказано (т.9 л.д. 90-99).
Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 03 декабря 2008 года решение арбитражного суда первой инстанции отменено. Апелляционная инстанция обязала МУ «ДЕЗ» произвести ремонтные работы, капитальный ремонт в спорных жилых домах.
Во исполнение вышеуказанного постановления 09 декабря 2008 года 2009 года был выдан исполнительный лист серии А №002009.
Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа
от 12 марта 2009 года постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда
от 03 декабря 2008 года оставлено без изменения.
Арбитражный суд Саратовской области определением от 07 мая 2009 года по делу №А57-609/2008-44 рассрочил исполнение постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 03 декабря 2008 года по делу №А57-609/2008-44 на срок
с 01 июля 2009 года по 01 июня 2010 года, установив следующий график проведения ремонтных работ (т.13 л.д.24-27):
1. в срок до 01 июля 2009 года:
- произвести капитальный ремонт всех подъездов (штукатурка и покраска лестничных клеток всех подъездов, побелка потолков лестничных клеток всех подъездов, ремонт и остекление оконных рам, ремонт электропроводки и системы отопления во всех подъездах); капитальный ремонт системы электроснабжения и капитальный ремонт асфальтового покрытия придомовой дороги дому №5 по ул. Лунная;
- произвести капитальный ремонт мягкой кровли над всеми подъездами дома №25А по ул. Лунная; капитальный ремонт отмостки и капитальный ремонту всех подъездов (штукатурка и покраска лестничных клеток всех подъездов, побелка потолков лестничных клеток всех подъездов, ремонт и остекление оконных рам, ремонт электропроводки и системы отопления во всех подъездах) дома №25А по ул. Лунная;
- произвести капитальный ремонт мягкой кровли над всеми подъездами дома №21 по ул. Школьная и капитальный ремонт системы электроснабжения дома №21 по ул. Школьная;
- произвести капитальный ремонт всех подъездов дома №25 по ул. Школьная (штукатурка и покраска лестничных клеток всех подъездов, побелка потолков лестничных клеток всех подъездов, ремонт и остекление оконных рам, ремонт электропроводки и системы отопления во всех подъездах);
- произвести капитальный ремонт мягкой кровли над всеми подъездами дома №27 по ул. Школьная и капитальный ремонт всех подъездов дома № 27 по ул. Школьная (штукатурка и покраска лестничных клеток всех подъездов, побелка потолков лестничных клеток всех подъездов, ремонт и остекление оконных рам, ремонт электропроводки и системы отопления во всех подъездах);
- произвести капитальный ремонт всех подъездов дома №27А по ул. Школьная (штукатурка и покраска лестничных клеток всех подъездов, побелка потолков лестничных клеток всех подъездов, ремонт и остекление оконных рам, ремонт электропроводки и системы отопления во всех подъездах);
2. в срок до 01 августа 2009 года:
- по дому №2 по ул. Батавина провести работы по капитальному ремонту мягкой кровли над всеми подъездами данного дома; капитальный ремонт межпанельных швов; капитальный ремонт отмостки и капитальный ремонт всех подъездов данного дома (в том числе штукатурку и покраску лестничных клеток всех подъездов, побелку потолков лестничных клеток всех подъездов, ремонт и остекление оконных рам, ремонт электропроводки и системы отопления во всех подъездах);
- по дому №4 по ул. Батавина провести работы по капитальному ремонт межпанельных швов, капитальному ремонту отмостки и капитальному ремонту всех подъездов данного дома;
- по дому №6 по ул. Батавина провести работы по капитальному ремонту межпанельных швов, капитальному ремонту отмостки и капитальному ремонту всех подъездов данного дома;
- по дому №31 по ул. Тархова провести работы по капитальному ремонту мягкой кровли над всеми подъездами данного дома, капитальному ремонту межпанельных швов, капитальному ремонту отмостки и капитальному ремонту всех подъездов данного дома.
- произвести капитальный ремонт мягкой кровли над всеми подъездами дома №2 по ул. Ипподромная; капитальный ремонт отмостки и капитальный ремонт всех подъездов дома № 2 по ул. Ипподромная (штукатурка и покраска лестничных клеток всех подъездов, побелка потолков лестничных клеток всех подъездов, ремонт и остекление оконных рам, ремонт электропроводки и системы отопления во всех подъездах);
3. в срок до 01 сентября 2009 года:
- произвести капитальный ремонт системы электроснабжения дома №5 по ул. Ипподромная; капитальный ремонт отмостки и капитальный ремонт всех подъездов дома № 5 по ул. Ипподромная (штукатурка и покраска лестничных клеток всех подъездов, побелка потолков лестничных клеток всех подъездов, ремонт и остекление оконных рам, ремонт электропроводки и системы отопления во всех подъездах);
- произвести капитальный ремонт отмостки дома №5А по ул. Ипподромная;
- произвести замену лифтов и лифтового оборудования во всех подъездах дома №8А по ул. Ипподромная; капитальный ремонт отмостки и капитальный ремонт всех подъездов дома № 8а по ул. Ипподромная (штукатурка и покраска лестничных клеток всех подъездов, побелка потолков лестничных клеток всех подъездов, ремонт и остекление оконных рам, ремонт электропроводки и системы отопления во всех подъездах);
- произвести капитальный ремонт мягкой кровли над всеми подъездами дома №15 по ул. Ипподромная; капитальный ремонт отмостки; капитальный ремонт всех подъездов дома №15 по ул. Ипподромная (штукатурка и покраска лестничных клеток всех подъездов, побелка потолков лестничных клеток всех подъездов, ремонт и остекление оконных рам, ремонт электропроводки и системы отопления во всех подъездах); капитальный ремонт системы центрального отопления (в том числе замене стояков), капитальный ремонт систем холодного, горячего водоснабжения и произвести полную замену лифтов и лифтового оборудования во всех подъездах дома №15
по ул. Ипподромная;
- произвести капитальный ремонт системы центрального отопления (в т.ч. замене стояков), капитальный ремонт отмостки; капитальный ремонт всех подъездов дома №26 по ул. Шехурдина (штукатурка и покраска лестничных клеток всех подъездов, побелка потолков лестничных клеток всех подъездов, ремонт и остекление оконных рам, ремонт электропроводки и системы отопления во всех подъездах), произвести полную замену лифтов и лифтового оборудования во всех подъездах дома № 26 по ул. Шехурдина;
- произвести капитальный ремонт мягкой кровли над всеми подъездами дома №28А по ул. Шехурдина, капитальный ремонт системы центрального отопления (в т.ч. замене стояков), капитальный ремонт отмостки, капитальный ремонт всех подъездов дом №28А по ул. Шехурдина а (штукатурка и покраска лестничных клеток всех подъездов, побелка потолков лестничных клеток всех подъездов, ремонт и остекление оконных рам, ремонт электропроводки и системы отопления во всех подъездах), произвести полную замену лифтов и лифтового оборудования во всех подъездах дома № 28А по ул. Шехурдина.
Ассоциация товариществ собственников жилья Ленинского района г. Саратова, г.Саратов обратилась в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с заявлениями об изменении способа и порядка исполнения постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 03 декабря 2008 года по делу №А57-609/2008-44:
1. в части обязания ответчика произвести ремонтные работы по графику исполнения сроком до 01 июля 2009 года, до 01 августа 2009 года и частично
до 01 сентября 2009 года, просило взыскать с муниципального учреждения «Дирекция единого заказчика по Ленинскому району г. Саратова» денежные средства в сумме 7 511 521 рубль:
- произвести капитальный ремонт всех подъездов (штукатурка и покраска лестничных клеток всех подъездов, побелка потолков лестничных клеток всех подъездов, ремонт и остекление оконных рам, ремонт электропроводки и системы отопления во всех подъездах); капитальный ремонт системы электроснабжения и капитальный ремонт асфальтового покрытия придомовой дороги дому №5 по ул. Лунная;
- произвести капитальный ремонт мягкой кровли над всеми подъездами дома №25А по ул. Лунная; капитальный ремонт отмостки и капитальный ремонту всех подъездов (штукатурка и покраска лестничных клеток всех подъездов, побелка потолков лестничных клеток всех подъездов, ремонт и остекление оконных рам, ремонт электропроводки и системы отопления во всех подъездах) дома №25А по ул. Лунная;
- произвести капитальный ремонт мягкой кровли над всеми подъездами дома № 21 по ул. Школьная и капитальный ремонт системы электроснабжения дома №21 по ул. Школьная;
- произвести капитальный ремонт всех подъездов дома № 25 по ул. Школьная (штукатурка и покраска лестничных клеток всех подъездов, побелка потолков лестничных клеток всех подъездов, ремонт и остекление оконных рам, ремонт электропроводки и системы отопления во всех подъездах);
- произвести капитальный ремонт мягкой кровли над всеми подъездами дома № 27 по ул. Школьная и капитальный ремонт всех подъездов дома № 27 по ул. Школьная (штукатурка и покраска лестничных клеток всех подъездов, побелка потолков лестничных клеток всех подъездов, ремонт и остекление оконных рам, ремонт электропроводки и системы отопления во всех подъездах);
- произвести капитальный ремонт всех подъездов дома №27А по ул. Школьная (штукатурка и покраска лестничных клеток всех подъездов, побелка потолков лестничных клеток всех подъездов, ремонт и остекление оконных рам, ремонт электропроводки и системы отопления во всех подъездах);
- по дому №2 по ул. Батавина провести работы по капитальному ремонту мягкой кровли над всеми подъездами данного дома; капитальный ремонт межпанельных швов; капитальный ремонт отмостки и капитальный ремонт всех подъездов данного дома (в том числе штукатурку и покраску лестничных клеток всех подъездов, побелку потолков лестничных клеток всех подъездов, ремонт и остекление оконных рам, ремонт электропроводки и системы отопления во всех подъездах);
- по дому №4 по ул. Батавина провести работы по капитальному ремонт межпанельных швов, капитальному ремонту отмостки и капитальному ремонту всех подъездов данного дома;
- по дому №6 по ул. Батавина провести работы по капитальному ремонту межпанельных швов, капитальному ремонту отмостки и капитальному ремонту всех подъездов данного дома;
- по дому №31 по ул. Тархова провести работы по капитальному ремонту мягкой кровли над всеми подъездами данного дома, капитальному ремонту межпанельных швов, капитальному ремонту отмостки и капитальному ремонту всех подъездов данного дома.
- произвести капитальный ремонт мягкой кровли над всеми подъездами дома №2 по ул. Ипподромная; капитальный ремонт отмостки и капитальный ремонт всех подъездов дома № 2 по ул. Ипподромная (штукатурка и покраска лестничных клеток всех подъездов, побелка потолков лестничных клеток всех подъездов, ремонт и остекление оконных рам, ремонт электропроводки и системы отопления во всех подъездах);
- произвести капитальный ремонт системы электроснабжения дома №5 по ул. Ипподромная; капитальный ремонт отмостки и капитальный ремонт всех подъездов дома № 5 по ул. Ипподромная (штукатурка и покраска лестничных клеток всех подъездов, побелка потолков лестничных клеток всех подъездов, ремонт и остекление оконных рам, ремонт электропроводки и системы отопления во всех подъездах);
- произвести капитальный ремонт отмостки дома №5А по ул. Ипподромная;
- произвести замену лифтов и лифтового оборудования во всех подъездах дома №8А по ул. Ипподромная; капитальный ремонт отмостки и капитальный ремонт всех подъездов дома № 8а по ул. Ипподромная (штукатурка и покраска лестничных клеток всех подъездов, побелка потолков лестничных клеток всех подъездов, ремонт и остекление оконных рам, ремонт электропроводки и системы отопления во всех подъездах).
2. в части обязания ответчика произвести ремонтные работы по графику исполнения сроком до 01 сентября 2009 года, просило взыскать с муниципального учреждения «Дирекция единого заказчика по Ленинскому району г. Саратова» денежные средства в сумме 10 342 955 рублей:
- произвести капитальный ремонт мягкой кровли над всеми подъездами дома №15 по ул. Ипподромная; капитальный ремонт отмостки; капитальный ремонт всех подъездов дома № 15 по ул. Ипподромная (штукатурка и покраска лестничных клеток всех подъездов, побелка потолков лестничных клеток всех подъездов, ремонт и остекление оконных рам, ремонт электропроводки и системы отопления во всех подъездах); капитальный ремонт системы центрального отопления (в том числе замене стояков), капитальный ремонт систем холодного, горячего водоснабжения и произвести полную замену лифтов и лифтового оборудования во всех подъездах дома № 15 по ул. Ипподромная;
- произвести капитальный ремонт системы центрального отопления (в т.ч. замене стояков), капитальный ремонт отмостки; капитальный ремонт всех подъездов дома №26 по ул. Шехурдина (штукатурка и покраска лестничных клеток всех подъездов, побелка потолков лестничных клеток всех подъездов, ремонт и остекление оконных рам, ремонт электропроводки и системы отопления во всех подъездах), произвести полную замену лифтов и лифтового оборудования во всех подъездах дома № 26 по ул. Шехурдина;
- произвести капитальный ремонт мягкой кровли над всеми подъездами дома №28А по ул. Шехурдина, капитальный ремонт системы центрального отопления (в т.ч. замене стояков), капитальный ремонт отмостки, капитальный ремонт всех подъездов дом №28А по ул. Шехурдина а (штукатурка и покраска лестничных клеток всех подъездов, побелка потолков лестничных клеток всех подъездов, ремонт и остекление оконных рам, ремонт электропроводки и системы отопления во всех подъездах), произвести полную замену лифтов и лифтового оборудования во всех подъездах дома № 28А по ул. Шехурдина.
Заявления истец мотивировал, тем, что указанные работы ответчиком в сроки, предусмотренные постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 03 декабря 2008 года, с учетом определения Арбитражного суда Саратовской области от 07 мая 2009 года о рассрочке судебного акта не выполнены, ответчиком не предпринято каких-либо мер, направленных на его исполнение.
Администрация Ленинского района муниципального образования «Город Саратов», Администрация г. Саратова, комитет по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» возражают против удовлетворения заявлений об изменении способа исполнения постановления апелляционной инстанции от 03 декабря 2008 года по основаниям, изложенным в отзывах на заявление.
Судебный пристав-исполнитель Саратовского межрайонного городского отдела по особым исполнительным производствам УФССП по Саратовской области, уведомленный, в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, надлежащим образом о судебном разбирательстве, отзыва на заявления не представил.
В соответствии с пунктом 1 статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.
Статьей 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не установлен конкретный перечень оснований для предоставления изменения способа и порядка исполнения судебного акта, поэтому в каждом случае, решая вопрос о наличии оснований для изменения способа и порядка исполнения судебного акта, суд самостоятельно устанавливает наличие обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта в зависимости от конкретных обстоятельств дела, и с учетом соблюдения баланса интересов как должника, так и взыскателя.
Обязанность муниципального учреждения «Дирекция единого заказчика по Ленинскому району г. Саратова» выполнить ремонтные работы предусмотрена дополнительными условиями приема-передачи жилых домов от 25 декабря 2003 года,
12 января 2004 года и 21 февраля 2004 года, по условиям пункта 1 которых учреждение обязалось гарантировать за свой счет, своими силами и из своих материалов в срок
до 01 июня 2006 года произвести работы по капитальному ремонту.
Подпунктами 1.1.-1.18. дополнительных условий предусмотрены работы по конкретным жилым домам, стоимость работ указана в сметах, являющихся приложением к дополнительным условиям.
Дополнительные условия от 25 декабря 2003 года, 12 января 2004 года и
21 февраля 2004 года, подписаны муниципальным учреждением «Дирекция единого заказчика по Ленинскому району г. Саратова», следовательно, стоимость работ согласована сторонами в сметах.
Подлежащие, по мнению истца, взысканию суммы в размере 7 511 521 рублей и 10 342 955 рублей рассчитаны на основании смет, являющихся приложением к дополнительным условиям от 25 декабря 2003 года, 12 января 2004 года и 21 февраля 2004 года.
Учитывая наличие объективных обстоятельств, свидетельствующих о нарушении муниципальным учреждением «Дирекция единого заказчика по Ленинскому району г.Саратова» сроков проведения ремонтных работ, установленных постановлением апелляционной инстанции от 03 декабря 2008 года, с учетом определения Арбитражного суда Саратовской области от 07 мая 2009 года о рассрочке исполнения судебного акта, апелляционный суд находит возможным заявления ассоциации товариществ собственников жилья Ленинского района г. Саратова об изменении способа и порядка исполнения постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда
от 03 декабря 2008 года удовлетворить.
Удовлетворяя заявленные требования, судебная коллегия принимает во внимание акт о невозможности взыскания от 18 января 2010 года судебного пристава-исполнителя Саратовского межрайонного городского отдела по особым исполнительным производствам УФССП по Саратовской области по настоящему делу, а также отказ муниципального учреждения «Дирекция единого заказчика по Ленинскому району г.Саратова» от исполнения постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 03 декабря 2008 года и определения Арбитражного суда Саратовской области от 07 мая 2009 года по настоящему делу, выраженный в письменной форме и направленный в адрес ассоциации товариществ собственников жилья Ленинского района г. Саратова.
При этом суд апелляционной инстанции учитывает баланс интересов сторон, а также положение взыскателя, представляющего фактически интересы граждан-жильцов 17 жилых домов, который с 2004 года безуспешно пытается добиться от муниципального учреждения выполнения обязательства по проведению капитального ремонта, в том числе, ремонта кровли указанных домов.
Руководствуясь статьей 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Заявления от 25 января 2010 года №284 и от 26 января 2010 года №341 ассоциации товариществ собственников жилья Ленинского района г. Саратова, г. Саратов, об изменении способа и порядка исполнения постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 03 декабря 2008 года по делу №А57-609/2008-44 удовлетворить, изменить способ и порядок исполнения судебного акта.
Взыскать с муниципального учреждения «Дирекция Единого Заказчика по Ленинскому району г. Саратова», г.Саратов, в пользу ассоциации товариществ собственников жилья Ленинского района г. Саратова, г. Саратов, денежные средства в сумме 7 511 521 рубль и 10 342 955 рублей, а всего 17 965 586 рублей.
Определение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через Арбитражный суд Саратовской области.
Председательствующий Г.И. Агибалова
Судьи Т.В. Волкова
А.Ю. Никитин