Гражданский кодекс часть 1

“27” апреля 2016 года
26 апреля 2016 г. оглашена резолютивная часть определения
27 апреля 2016 г. изготовлен полный текст определения
Арбитражный суд Калининградской области в составе:
Судьи Ершовой Ю.А.,
рассмотрев в судебном заседании

при ведении протокола судебного заседания секретарем Соселия М.Р.,

заявление ООО «Западный город Балтики» о замене должника (процессуальном правопреемстве) Администрации муниципального образования «Правдинский район» на его правопреемника Администрацию муниципального образования «Правдинский городской округ»,

при участии:

от ООО «Западный город Балтики»: Петров С.П. по доверенности от 24.02.2014 г., от Администрации МО «Правдинское городское поселение»: не явился, извещен,

от Администрацию МО «Правдинский городской округ»: не явился, извещен,
от третьих лиц: не явились, извещены,

установил: решением Арбитражного суда Калининградской области от 18.06.2015 г. с Администрации муниципального образования «Правдинский район» в пользу ООО «Западный город Балтики» взыскано 1 681 024,94 рублей задолженности по муниципальному контракту от 13.04.2011 г. № 14 и в счет уплаченной государственной пошлины 29 810 рублей.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.10.2015 г. решение арбитражного суда первой инстанции от 18.06.2015 г изменено, с Администрации муниципального образования «Правдинский район» в пользу ООО «Западный город Балтики» взыскано 1 681 024,94 рублей задолженности по муниципальному контракту от 13.04.2011 г. № 14 и 3 377 223,72 рублей стоимости дополнительно выполненных работ.

Заявление рассмотрено в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в отсутствие ответчика, третьих лиц и Администрации муниципального образования «Правдинский городской округ».

В судебном заседании представитель ООО «Западный город Балтики» поддержал заявление.

Выслушав пояснения заявителя, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

В порядке с ч. 1 ст. 48 АПК РФ в случае выбытия одной из сторон в спорном правоотношении арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.

Замена выбывшей стороны ее правопреемником в арбитражном процессе имеет место, когда правопреемство произошло в материальном и гражданском правоотношении в случае универсального или сингулярного правопреемства (по соглашению сторон).

Согласно ст. 52 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в случае выбытия одной из сторон исполнительного производства (смерть гражданина, реорганизация организации, уступка права требования, перевод долга и другое) судебный пристав-исполнитель на основании судебного акта, акта другого органа или должностного лица производит замену этой стороны исполнительного производства ее правопреемником. Для правопреемника все действия, совершенные до его вступления в исполнительное производство, обязательны в той мере, в какой они были обязательны для стороны исполнительного производства, которую правопреемник заменил.

В силу статьи 124 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами.

В пункте 2 статьи 125 ГК РФ предусмотрено, что от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Пунктом 1 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ) установлено, что преобразованием муниципальных образований является объединение муниципальных образований, разделение муниципальных образований, изменение статуса городского поселения в связи с наделением его статусом городского округа либо лишением его статуса городского округа.

Преобразование муниципальных образований осуществляется законами субъектов Российской Федерации по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, федеральных органов государственной власти в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 2 статьи 13 Федерального закона N 131-ФЗ). Преобразование муниципальных образований влечет создание вновь образованных муниципальных образований в случаях, предусмотренных частями 3, 4, 5, 6 статьи 13 (пункт 8 статьи 13 Федерального закона N 131-ФЗ).

Заявление о процессуальном правопреемстве мотивировано истцом ссылками на ст. 48 АПК РФ, пункт 10 статьи 85 Закона N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». В соответствии с пунктом 10 статьи 85 Федерального закона N 131-ФЗ органы местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований являются правопреемниками органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, осуществляющих на территориях указанных муниципальных образований полномочия по решению вопросов местного значения на основании законодательных актов Российской Федерации.

На основании ст. 13 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ, Закона Калининградской области от 27.04.2015 года № 418 «Об объединении поселений, входящих в состав муниципального образования "Правдинский район", и организации местного

самоуправления на объединенной территории» произошло объединение территории муниципальных образований "Правдинское городское поселение", "Железнодорожное городское поселение", "Домновское сельское поселение", "Мозырьское сельское поселение" в городское поселение без изменения границ общей территории муниципального образования "Правдинский район".

В результате объединения поселений с 1 января 2016 года прекращаются полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления каждого из объединяемых поселений. Поселения утрачивают статус муниципальных образований. В состав объединенной территории городского поселения входят один город, один поселок городского типа и сельские населенные пункты, не являющиеся муниципальными образованиями. Городское поселение, образованное путем вышеуказанного изменения состава территории муниципального образования "Правдинский район", наделяется статусом городского округа (далее - Правдинский городской округ).

Вместе с тем, согласно вышеназванному закону были объединены поселения, входящие в состав муниципального образования "Правдинский район", а вновь образованное городское поселение, образованное путем вышеуказанного изменения состава территории муниципального образования "Правдинский район", стало наделено статусом городского округа.

Таким образом, Администрация муниципального образования «Правдинский район» была переименована в целях приведения наименований органов местного самоуправления и структурных подразделений местной администрации с 01.01.2016 г. в соответствие с Уставом муниципального образования «Правдинский городской округ» в Администрацию муниципального образования «Правдинский городской округ», для чего в ЕГРЮЛ были внесены соответствующие изменения в части наименования юридического лица – ответчика по делу, и выбытия стороны по настоящему делу не произошло.

В силу ч. 1 ст. 124 АПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить арбитражному суду об изменении своего наименования. При отсутствии такого сообщения лицо, участвующее в деле, именуется в судебном акте исходя из последнего известного арбитражному суду наименования этого лица.

При таких обстоятельствах основания для замены ответчика в порядке ст. 48 АПК РФ не имеется, однако заявление истца суд полагает подлежащим удовлетворению исходя из положений ст. 124 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 48, 124, 184 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Заменить наименование ответчика Администрации муниципального образования «Правдинский район» (ОГРН <***>, ИНН <***>) на Администрацию муниципального образования «Правдинский городской округ» (ОГРН <***>, ИНН <***>).

Судья Ершова Ю.А. (подпись, фамилия)