Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-33623/2020) Территориальной избирательной комиссии № 23 на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 01.10.2020 по делу № А56-

по заявлению Территориальной избирательной комиссии № 23 (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 192241, Санкт-Петербург, Пражская ул., д.46)

к Избирательной комиссии внутригородского муниципального образования Санкт- Петербурга муниципальный округ Волковское (ОГРН <***>; ИНН <***>, адрес: 192102, Санкт-Петербург, ул. Стрельбищенская, д. 22, литер А помещение 5н, кабинет 5)

о взыскании

установил:

Территориальная избирательная комиссия № 23 (далее – истец, ТИК № 23) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Местной администрации внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Волковское о взыскании задолженности в размере 1315924 руб. 76 коп.

Определением суда от 05.08.2020 произведена замена ответчика с Местной администрации внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Волковское на Избирательную комиссию внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Волковское (далее - ответчик, Избирательная комиссия).

Решением суда от 01.10.2020 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с вынесенным решением суда первой инстанции, ТИК № 23 направила апелляционную жалобу, в которой просит отменить обжалуемое решение суда от 01.10.2020, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований в полном объеме. В обоснование апелляционной жалобы ее

податель указывает, что судом первой инстанции не учтены сведения, указанные на странице 6 представленного истцом в материалы дела отчета о расходовании, выделенных на организацию и проведение выборов депутатов Муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Волковское шестого созыва 08.09.2019, денежных средств, а именно в примечании указано, что «На указанную дату кредиторская задолженность ТИК-23 по допоплате труда, начислениям на оплату труда и расходам по договорам ГПХ составляет 1481837, 81 руб.». Приведенные сведения, по мнению подателя жалобы, никак не отражены судом первой инстанции в обжалуемом решении, им не дана должная правовая оценка. Также, по мнению подателя жалобы, судом первой инстанции неверно применены нормы права, а именно не учтены положения Бюджетного кодекса Российской Федерации, согласно которым установление и исполнение расходных обязательств муниципальных образований относятся к бюджетным полномочиям (абзац 4 пункта 1 статьи 9, пункты 1, 2 статьи 86 Бюджетного кодекса Российской Федерации); при этом как указывает податель жалобы, решением Муниципального совета муниципального образования Волковское от 08.11.2018 № 31 «Об утверждении местного бюджета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Волковское на 2019 год» (с учетом внесения изменений решением от 03.12.2019 № 17) утверждены расходы на организацию и проведение выборов и референдумов в размере 5 600 000 руб.

В судебном заседании представители истца поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Ответчик в судебное заседание своих представителей не направил.

Исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции установил обстоятельства, влекущие безусловную отмену решения суда первой инстанции на основании пункта 2 части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Согласно части 1 статьи 121 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса извещаются арбитражным судом о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия путем направления копии судебного акта в порядке, установленном настоящим Кодексом, не позднее чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно части 1 статьи 122 АПК РФ копия судебного акта направляется арбитражным судом по почте заказным письмом с уведомлением о вручении либо путем вручения адресату под расписку непосредственно в арбитражном суде или по месту нахождения адресата, а в случаях, не терпящих отлагательства, путем направления телефонограммы, телеграммы, по факсимильной связи или электронной почте либо с использованием иных средств связи.

Частью 1 статьи 123 АПК РФ определено, что лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном настоящим Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

В силу части 4 статьи 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если:

1) адресат отказался от получения копии судебного акта и этот отказ зафиксирован организацией почтовой связи или арбитражным судом;

Как усматривается из материалов дела, определением от 05.08.2020 судом первой инстанции произведена замена ответчика на Избирательную комиссию внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Волковское.

При этом, в материалах дела отсутствуют доказательства направления указанного определения суда от 05.08.2020 в адрес Избирательной комиссии заказным письмом с уведомлением о вручении, равно как и другие доказательства получения Избирательной комиссией информации о судебном процессе.

В судебных заседаниях 02.09.2020, 23.09.2020 представители Избирательной комиссии не участвовали.

Из материалов дела усматривается, что Избирательная комиссия не была своевременно извещена о судебном заседании 02.09.2020 и о судебном заседании 23.09.2020, в котором была оглашена резолютивная часть решения по настоящему делу.

Таким образом, суд первой инстанции рассмотрел 23.09.2020 исковое заявление ТИК № 23 о взыскании задолженности в размере 1315924 руб. 76 коп. в отсутствие представителей Избирательной комиссии (ответчика), не извещенной надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

В силу пункта 2 части 4 статьи 270 АПК РФ основанием для отмены решения арбитражного суда первой инстанции в любом случае является рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из участвующих в деле лиц, не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Согласно части 6.1 статьи 268 АПК РФ при наличии оснований, предусмотренных частью 4 статьи 270 настоящего Кодекса, арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, в срок, не превышающий трех месяцев со дня поступления апелляционной жалобы вместе с делом в арбитражный суд апелляционной инстанции. О переходе к рассмотрению дела по правилам суда первой инстанции выносится определение с указанием действий лиц, участвующих в деле, и сроков осуществления этих действий.

При указанных обстоятельствах, в соответствии с частью 6.1 статьи 268 АПК РФ и с учетом правовой позиции, изложенной в пункте 32 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2020 № 12 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции», суд апелляционной инстанции переходит к рассмотрению дела № А56-15460/2020 по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.

С учетом необходимости извещения Избирательной комиссии, рассмотрение дела подлежит отложению.

Руководствуясь статьей 158, пунктом 2 части 4 статьи 270, пунктом 6.1 статьи 268, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Информация:

- информацию о движении апелляционной жалобы, о перерыве в судебном заседании, об отложении

судебного заседания по рассмотрению апелляционной жалобы можно получить на официальном сайте суда в

сети Интернет: http://13ааs.arbitr.ru
- телефон справочной службы <***>.
- запись на ознакомление с материалами арбитражного дела – тел. <***>, 647-59-89.

Председательствующий М.И. Денисюк

Судьи Л.В. Зотеева

Н.И. Протас