Определение № 16АП-639/2014 от 21.05.2014 Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

357600, Ставропольский край, г. Ессентуки, ул. Вокзальная, 2, тел. (87934) 6-09-16,
факс: (87934) 6-09-14, e-mail: info@16aas.arbitr.ru

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: Марченко О.В.,

судей: Казаковой Г.В., Луговой Ю.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Михайловым В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 на решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 25.12.2007 по делу № А15-2033/2007

по заявлению Собрания депутатов сел. Коркмаскала Кумторкалинского района Республики Дагестан

к ФИО1 (сел. Коркмаскала, Кумторкалинский район, Республика Дагестан), Управлению Федеральной регистрационной службы по Республике Дагестан, Федеральному государственному учреждению «Земельная кадастровая палата» по Республике Дагестан,

о признании недействительным кадастрового плана от 14.10.2004 и свидетельства о государственной регистрации права собственности на земельный участок от 28.12.2004,

в отсутствие участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте проведения судебного заседания,

УСТАНОВИЛ:

Собрание депутатов с. Коркмаскала Кумторкалинского района Республики Дагестан обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1, Управлению Федеральной регистрационной службы по Республике Дагестан, Федеральному государственному

учреждению «Земельная кадастровая палата» по Республике Дагестан о признании недействительным кадастрового плана от 14.10.2004 и свидетельства о государственной регистрации права собственности на земельный участок от 28.12.2004 (с учетом уточненных требований).

Решением суда от 25.12.2007 производство по делу в части требования о признании недействительным кадастрового плана земельного участка № 02/2004-337 от 14.10.2004 прекращено. Суд признал недействительным зарегистрированное регистрирующим органом право собственности предпринимателя на земельный участок площадью 10064 кв.м., расположенный по адресу: Кумторкалинский район, сел. Коркмаскала, ул. Мамаева К., кадастровый № 05:50:000001:0512.

Предприниматель не согласился с решением суда первой инстанции и подал апелляционную жалобу, в которой просит его отменить, ссылаясь на нарушение судом норм процессуального права, указав что извещения по делу № А15-2033/2007 апеллянт не получал.

Определением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.03.2014 апелляционная жалоба принята к производству и её рассмотрение назначено к судебному разбирательству на 21.05.2014.

Стороны в судебное заседание не явились.

Вместе с тем, суд считает необходимым принять меры к полному и всестороннему рассмотрению дела и обеспечению принятия правильного решения, в связи с чем, приходит к выводу о необходимости отложения судебного заседания на более поздний срок по следующим основаниям.

Статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлен порядок извещения лиц, участвующие в деле, и иных участников арбитражного процесса о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия.

В соответствии с абз. 2 части 4 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства. При этом, место жительства индивидуального предпринимателя определяется на основании выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

На основании пункта 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, в том числе,

если, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд.

Лицо, участвующее в деле, не может считаться надлежаще извещенным в случае неполучения копии судебного акта при допущенных органом почтовой связи нарушениях Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 221 от 15.04.2005.

В соответствии с пунктом 33 Правил оказания услуг почтовой связи почтовые отправления доставляются в соответствии с указанными на них адресами или выдаются в объектах почтовой связи.

Приказом Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» № 343 от 31.08.2005 введены в действие Особые условия приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», в силу пункта 3.2 которых заказные письма и бандероли разряда «Судебное» доставляются и вручаются лично адресату под расписку в извещении ф.22 по предъявлении одного из документов, указанных в Приложении к настоящим Особым условиям.

В соответствии с пунктом 3.3 Особых условий, при отсутствии адресата такие письма и бандероли могут вручаться совместно проживающим совершеннолетним членам семьи без доверенности по предъявлении одного из документов, указанных в Приложении к настоящим Особым условиям и документов, подтверждающих их отношение к адресату. При этом в уведомлении указывается лицо, которому вручено заказное письмо с соответствующими отметками.

Согласно Приложению к Особым условиям к списку документов, удостоверяющих личность, необходимых для получения почтовых отправлений разряда «Судебное», относятся: паспорт гражданина Российской Федерации; заграничный паспорт гражданина Российской Федерации; документ, заменяющий паспорт гражданина - документ, удостоверяющий личность гражданина, выданный уполномоченным государственным органом. На территории Российской Федерации для граждан Российской Федерации такими документами являются: военный билет, временное удостоверение, выдаваемое гражданину Российской Федерации взамен военного билета, или удостоверение личности (для лиц, которые проходят военную службу); временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, выдаваемое на период оформления паспорта в порядке, утвержденном Правительством Российской Федерации.

Таким образом, к обязанностям оператора связи относится удостоверение личности лица, которому вручается отправление категории «Судебное».

В материалах дела имеются уведомления формы ф. 119 (л.д. 4, 29, т.д. 1) с отметкой отделения почтовой связи о вручении 30.09.2007 и 29.10.2007 копий определения Арбитражного суда Республики Дагестан от 26.09.2007 и от 23.10.2007, соответственно, о принятии искового заявления к производству, а также назначении судебного разбирательства на 20.11.2007, ФИО1.

Вместе с тем, в апелляционной жалобе ФИО1 ссылается на отсутствие сведений о начавшемся судебном процессе и принятом судебном акте.

В силу части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Право на судебную защиту относится к основным неотчуждаемым правам и свободам человека, признается и гарантируется в Российской Федерации согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации (части 1 и 2 статьи 17 Конституции Российской Федерации).

Лицу, чье право нарушено, в любом случае должна быть предоставлена возможность для защиты своих прав именно в судебном порядке.

При этом, суд апелляционной инстанции отмечает, что арбитражный процесс основывается на принципе осуществления гражданских прав своей волей и в своем интересе (статья 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Стороны в арбитражных судах обязаны сами защищать свои интересы: заявлять требования, приводить доказательства, обращаться с ходатайствами, а также осуществлять иные действия для защиты своих прав. Арбитражный суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения ими процессуальных действий, оказывает содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законов и иных нормативных правовых актов при рассмотрении дела.

В силу статей 65 и 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность в обоснование заявленных требований представить относимые, допустимые и достоверные доказательства возложена на заявителя.

Судебная коллегия, сопоставив доводы, изложенные в апелляционной жалобе с доказательствами, имеющиеся в материалах дела, в целях объективного рассмотрения

всех обстоятельств по делу, приходит к выводу о необходимости отложения судебного заседания на более поздний срок для представления индивидуальному предпринимателю ФИО1 возможности представить в суд дополнительные доказательства, касающиеся недостоверности почтовых уведомлений ф. 119 (л.д. 4, 29, т.д. 1), неправомерности действий органов почтовой связи при их доставке, а также нарушений правил оказания услуг почтовой связи, приведших, по мнению апеллянта, неполучению им почтовой корреспонденции (определений суда, решения суда).

Одновременно, суд апелляционной инстанции считает необходимым истребовать из ФГУП «Почта России» в лице отделения почтовой связи «Коркмаскала 368080» в с. Коркмаскала Кумторкалинского района Республики Дагестан сведений о вручении заказных писем с указанием Ф.И.О. получателя (идентификационные номера 36703186361730, 36703186394011, 36703186507855), направленных ИП ФИО1 по адресу: Кумторкалинский район, с. Коркмаскала, Арбитражным судом Республики Дагестан 27.09.2007, 25.10.2007, 16. 01.2008.

В соответствии с частью 5 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает, что оно не может быть рассмотрено в данном судебном заседании, в том числе вследствие неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, других участников арбитражного процесса, в случае возникновения технических неполадок при использовании технических средств ведения судебного заседания, в том числе систем видеоконференц-связи, а также при удовлетворении ходатайства стороны об отложении судебного разбирательства в связи с необходимостью представления ею дополнительных доказательств, при совершении иных процессуальных действий.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 158, 184, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Судебное разбирательство по апелляционной жалобе индивидуального предпринимателя ФИО1 на решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 25.12.2007 по делу № А15-2033/2007 отложить на 16 часов 20 минут 23.07.20014 года.

2. Обязать ФГУП «Почта России» в лице отделения почтовой связи «Коркмаскала 368080» в с. Коркмаскала Кумторкалинского района Республики Дагестан, не позднее 09.07.2014 представить в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд информацию о том, кем именно (Ф.И.О., а в случае если корреспонденция вручена совместно проживающим совершеннолетним членам семьи указать отношение к адресату) и когда

была получена почтовая корреспонденция по делу № А15-2033/2007, с приложением заверенных надлежащим образом соответствующих документов.

3. Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Дагестан в срок до 09.07.2014 представить подробную выписку из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 (с. Коркмаскала Кумторкалинский район Республика Дагестан) по состоянию на сентябрь - октябрь 2007 года и по настоящее время.

4. Разъяснить сторонам, что в случае неисполнения обязанности представить истребуемое судом доказательство по причинам, признанным арбитражным судом неуважительными, либо неизвещения суда о невозможности представления доказательства вообще или в установленный срок на лицо, от которого истребуется доказательство, судом может быть наложен судебный штраф в порядке и в размерах, которые установлены в главе 11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации;

5. Информация о движении дела, включая информацию об объявлении перерыва в судебном заседании на иную календарную дату, может быть получена на сайте Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: http://16aas.arbitr.ru/ или на информационном стенде апелляционного суда.

6. С целью соблюдения процессуальных сроков рассмотрения апелляционной жалобы, лицам, участвующим в деле предлагается заблаговременно направить отзывы в электронном виде посредством вэб-сервиса «Мой арбитр» по адресу в сети Интернет: http://my.arbitr.ru.

7. Участвующим в деле лицам обеспечить явку в заседание арбитражного суда апелляционной инстанции представителей с надлежащим образом оформленными полномочиями.

8. При неявке представителей в судебное заседание сообщить о возможности рассмотрения апелляционной жалобы в их отсутствие путем подачи соответствующего ходатайства в письменной форме либо в электронном виде посредством вэб-сервиса «Мой арбитр» по адресу в сети Интернет: http://my.arbitr.ru.

9. Сторонам разъясняется, что документы, относящиеся к производству по судебным делам, могут быть поданы в электронном виде только с использованием сервиса подачи документов «Мой арбитр» официального сайта Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://my.arbitr.ru) в соответствии с Порядком подачи документов в арбитражные суды

Российской Федерации в электронном виде, утвержденным постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.11.2013 № 80.

Материалы, относящиеся к производству по судебным делам и поступившие в адрес Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда по электронной почте и факсимильной связи, не рассматриваются в качестве процессуальных документов и не имеют юридической силы.