Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи М.А. Ве- тошкиной, при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Е.И. Глуховой, рассмотрел в от- крытом судебном заседании заявление Управления жилищно- коммунального хозяйства Администрации города Ижевска, г. Ижевск о предоставлении отсрочки исполнения решения Арбитражного суда Удмуртской Республики от 31.07.2014 по делу № А71-4092/2014,

взыскатель: общество с ограниченной ответственностью «Удмуртские коммунальные системы», г. Ижевск,

заинтересованные лица: 1) муниципальное образование «город Ижевск» в лице Администрации <...>) Управление имущественных отношений Администрации <...>) муниципальное автономное учреждение «Городское жилищное управление – Управляющая компания в жилищно-коммунальном хозяйстве г. Ижевска», 4) Управление финансов Администрации города Ижевска.

В судебном заседании участвовали:

от заявителя (должника): ФИО1 – представитель по доверенности № 2/Д от 12.01.2015,

от взыскателя: ФИО2 – представитель по доверенности от 28.04.2014, ФИО3 – представитель по доверенности от 08.04.2014,

от заинтересованных лиц: 1) ФИО4 – представитель по доверенности от 11.12.2014, 2) ФИО5 – представитель по доверенности от 24.12.2014, 3) не явилось (извещено в порядке ст. 123 АПК РФ), 4) Рыч- ков Д.А. – представитель по доверенности № 11 от 25.12.2014.

Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Ижевска, г. Ижевск обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения Арбитражного суда Удмуртской Республики от 31.07.2014 по делу № А71- 4092/2014 до 31.03.2016.

Судебное заседание в порядке ст. 163 Арбитражного процессуально- го кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) проведено 05, 13 марта 2015 года, с перерывом в заседании суда.

В судебном заседании представитель заявителя требование о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта поддержал.

Представитель взыскателя до перерыва в судебном заседании просит в удовлетворении ходатайства о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта до 31.03.2016 отказать. После перерыва в судебном заседании представители взыскателя заявили ходатайство о предоставлении рассрочки исполнения решения Арбитражного суда Удмуртской Республики от 31.07.2014 по делу № А71-4092/2014 в следующие сроки: до 01.09.2015 ответчик переводит на банковский счет истца 100 200 000 руб. 00 коп., до 01.03.2016 ответчик переводит на банковский счет истца 200 000 000 руб. 00 коп., до 01.11.2016 ответчик переводит на банковский счет истца 70 749 959 руб. 95 коп. В удовлетворении ходатайства Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Ижевска о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта до 31.03.2016 просят отказать.

Ходатайство общества с ограниченной ответственностью «Удмуртские коммунальные системы» о предоставлении рассрочки исполнения решения Арбитражного суда Удмуртской Республики от 31.07.2014 по де- лу № А71-4092/2014 принято к рассмотрению на основании ст. ст. 159, 324 АПК РФ совместно с ходатайством Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Ижевска о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта до 31.03.2016.

Явившиеся в судебное заседание представители заинтересованных лиц представили письменные пояснения на заявление о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта, поддержав позицию Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Ижевска. В удовлетворении ходатайства общества с ограниченной ответственностью «Удмуртские коммунальные системы» о предоставлении рассрочки исполнения судебного акта просят отказать.

Муниципальное автономное учреждение «Городское жилищное управление – Управляющая компания в жилищно-коммунальном хозяйстве г. Ижевска» явку представителя в судебное заседание не обеспечило, пояснений на заявление в адрес суда не направило.

В соответствии со ст. ст. 121, 123, 156, 324 АПК РФ судебное заседание проведено в отсутствие муниципального автономного учреждения «Городское жилищное управление – Управляющая компания в жилищно-

коммунальном хозяйстве г. Ижевска, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, в том числе, путем направления ко- пии судебного акта по почте, путем размещения сведений на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела документы, заслушав участников процесса, суд установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «Удмуртские коммунальные системы», г. Ижевск обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с исковым заявлением о взыскании в порядке субсидиарной ответственности задолженности муниципального автономного учрежде- ния «Городское жилищное управление – Управляющая компания в жилищно-коммунальном хозяйстве г. Ижевска» в размере 372 898 746 руб. 32 коп. с муниципального образования «город Ижевск» в лице Управления имущественных отношений Администрации города Ижевска за счет казны муниципального образования «город Ижевск». В качестве ответчика в ис- ке указана Администрация г. Ижевска Удмуртской Республики.

Определениями суда от 15.04.2014, 03.06.2014, 07.07.2014 в порядке ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены муниципальное автономное учреждение «Городское жилищное управление – Управляющая компания в жилищно-коммунальном хозяйстве г. Ижевска», г. Ижевск, Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Ижевска, муниципальное образование «город Ижевск» в лице Администрации города Ижевска.

В ходе судебного разбирательства судом рассмотрено и в порядке ст. ст. 49, 159 АПК РФ удовлетворено ходатайство представителя истца об уточнении исковых требований, в котором истец просил взыскать с ответчика в порядке субсидиарной ответственности 375 496 529 руб. 04 коп. задолженности муниципальное автономное учреждение «Городское жилищное управление – Управляющая компания в жилищно-коммунальном хозяйстве г. Ижевска», взысканной в рамках дел № № А71-9553/2011, А71- 5017/2011, А71-3700/2012, А71-7873/2012, А71-12267/2012, А71- 13441/2012, А71-11862/2012, А71-7649/2013; в порядке ст. 47 АПК РФ произведена замена ответчика на муниципальное образование «город Ижевск» в лице Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Ижевска, в лице Управления имущественных отношений г. Ижевска.

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 31.07.2014 прекращено производство по делу в части взыскания с муниципального образования «Город Ижевск» в лице Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Ижевска за счет казны муниципального образования в пользу общества с ограниченной ответственностью «Удмуртские коммунальные системы» 4 746 569 руб. 09 коп. задолженности. С муниципального образования «Город Ижевск» в лице Управления жилищно-

коммунального хозяйства Администрации г. Ижевска за счет казны муниципального образования в пользу общества с ограниченной ответственностью «Удмуртские коммунальные системы» взыскано 370 749 959 руб. 95 коп. задолженности, а также 200 000 руб. 00 коп. в возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины. В удовлетворении исковых требований к муниципальному образованию «Город Ижевск» в лице Управления имущественных отношений Администрации г. Ижевска отка- зано.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.11.2014 решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 31.07.2014 по делу № А71-4092/2014 оставлено без изменения.

Постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 25.02.2015 решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 31.07.2014 по делу № А71-4092/2014 и постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.11.2014 по тому же делу оставлены без изменения, кассационная жалоба – без удовлетворения.

В обоснование необходимости предоставления отсрочки исполнения решения суда Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Ижевска, заинтересованные лица указывают, что при фор- мировании бюджета на 2015 год обязательства ответчика по оплате задолженности, взысканной решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 31.07.2014 по делу № А71-4092/2014, не были учтены, поскольку судебный акт вступил в законную силу 05.11.2014, то есть после истечения срока внесения предложений в бюджет.

Внесение изменений в решение о бюджете муниципального образования «город Ижевск» в части сокращения бюджетных ассигнований по другим статьям расходов и направление их на исполнение исполнительно- го листа по делу № А71-4092/2014 повлечет за собой нарушение стабиль- ности финансовых основ реализации органами местного самоуправления возложенных на них функций. Предоставление отсрочки исполнения решения суда по делу позволит оптимизировать возможные негативные по- следствия от перераспределения бюджетных ресурсов и обеспечит реаль- ную возможность для общества с ограниченной ответственностью «Удмуртские коммунальные системы» получить все причитающееся ему по судебному акту.

Приказом заместителя Главы Администрации – Начальника управления от 06.03.2015 № 31-П в связи с неоплатой в установленные сроки денежных средств по исполнительному листу по делу № А71-4092/2014 Управлению ЖКХ Администрации города Ижевска приостановлено до

момента устранения нарушения осуществление операций по расходова- нию средств на всех лицевых счетах (за исключением операций по испол- нению исполнительных документов).

Возражая против удовлетворения заявленных требований, общество с ограниченной ответственностью «Удмуртские коммунальные системы» заявило ходатайство о предоставлении рассрочки исполнения решения Арбитражного суда Удмуртской Республики от 31.07.2014 по делу № А71- 4092/2014, в следующие сроки: ответчик переводит на банковский счет истца до 01.09.2015 - 100 200 000 руб. 00 коп., до 01.03.2016 - 200 000 000 руб. 00 коп., до 01.11.2016 – 70 749 959 руб. 95 коп.

В обоснование заявления о предоставлении рассрочки исполнения судебного акта, представители взыскателя указывают, что основным ви- дом деятельности общества с ограниченной ответственностью «Удмуртские коммунальные системы» является государственно-регулируемая дея- тельность по теплоснабжению, истец не имеет других источников дохода, кроме поступления денежных средств от потребителей тепловой энергии. Предоставление отсрочки исполнения судебного акта на всю взысканную сумму до 31.03.2016 причинит взыскателю значительный ущерб в виде не- возможности рассчитаться с поставщиками и подрядчиками, что повлечет за собой ограничение (прекращение) подачи тепловой энергии потребите- лям г. Ижевска, повлияет на качество обслуживания объектов инженерной инфраструктуры в отопительный период.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела документы в порядке ст. 71 АПК РФ, заслушав мнения участвующих в деле лиц, суд пришел к выводу о том, что заявления Управления жилищно- коммунального хозяйства Администрации города Ижевска, общества с ограниченной ответственностью «Удмуртские коммунальные системы» подлежат частичному удовлетворению в силу следующего.

Согласно п. 1 ст. 37 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229- ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве») взыскатель, должник, судебный пристав- исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или долж- ностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с п. 1 ст. 324 АПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 18.12.2003 № 467-О указано, что АПК РФ и Федеральный закон «Об исполнительном производстве» не содержат перечня оснований для отсроч-

ки, рассрочки или изменения способа и порядка исполнения судебного ак- та. Поэтому суд самостоятельно в каждом конкретном случае устанавлива- ет необходимость предоставления отсрочки, рассрочки исполнения судебного акта по делу.

При этом, предоставление отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта является исключительной мерой, которая должна применять- ся судом лишь при наличии уважительных причин, либо неблагоприятных обстоятельств, затрудняющих исполнение решения арбитражного суда. При оценке таких причин и обстоятельств суд должен исходить из необходимости соблюдения баланса интересов как взыскателя, так и должника.

Согласно п. 3 ст. 8 АПК РФ арбитражный суд не вправе своими дей- ствиями ставить какую-либо из сторон в преимущественное положение, равно как и умалять права одной из сторон.

Предоставление отсрочки (рассрочки) исполнения судебного акта должно осуществляться с учетом интересов как должника, так и взыскателя в совокупности с требованиями ст. 16 АПК РФ об обязательности су- дебных актов.

Учитывая необходимость соблюдения баланса интересов взыскателя и должника, наличие встречных обязательств общества с ограниченной ответственностью «Удмуртские коммунальные системы» перед муниципаль- ным образованием «город Ижевск» по договорам аренды муниципальных коммунальных сетей, по решениям Арбитражного суда Удмуртской Республики по делам № № А71-13433/2012, А71-9518/2014, что позволит в предложенный обществом с ограниченной ответственностью «Удмуртские коммунальные системы» первый срок (до 01.09.2015) оплатить часть задолженности, суд пришел к выводу о возможности и необходимости предоставления рассрочки исполнения решения Арбитражного суда Удмуртской Республики от 31.07.2014 по делу № А71-4092/2014 с оплатой в следующие сроки и суммы: до 01.09.2015 – 100 200 000 руб. 00 коп.; до 01.03.2016 – 200 000 000 руб. 00 коп.; до 01.11.2016 – 70 749 959 руб. 95 коп.

Судом также учтено, что предоставление указанной рассрочки исполнения судебного акта позволит восстановить осуществление операций по расходованию средств на лицевых счетах Управления жилищно- коммунального хозяйства Администрации города Ижевска, г. Ижевск, пре- дусмотреть в бюджете муниципального образования на 2016г. бюджетные ассигнования на исполнение исполнительного листа по настоящему делу № А71-4092/2014, и исполнить решение суда в срок до 01.11.2016.

Руководствуясь ст. ст. 184, 185, 188, 324 АПК РФ, Арбитражный суд Удмуртской Республики

о п р е д е л и л :

Требования об отсрочке, рассрочке исполнения решения суда от 31.07.2014 по делу № А71-4092/2014 удовлетворить частично.

Предоставить рассрочку исполнения решения Арбитражного суда Удмуртской Республики от 31.07.2014 по делу № А71-4092/2014 с оплатой в следующие сроки и суммы:

до 01.09.2015 – 100 200 000 руб. 00 коп.;
до 01.03.2016 – 200 000 000 руб. 00 коп.;
до 01.11.2016 – 70 749 959 руб. 95 коп.
В удовлетворении остальной части требований отказать.

Настоящее определение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд г. Пермь в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелля- ционной жалобы можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда www.17aas.arbitr.ru.

Судья М.А. Ветошкина