СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

об отложении судебного разбирательства

№ 17АП- 5656/2010 -АК

г. Пермь

17 июня 2010 года                                                             Дело № А50-43098/2009

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Осиповой С.П.,

судей          : Васевой Е.Е., Мещеряковой Т.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Соколовой А.В.

при участии:

от истца индивидуального предпринимателя  ФИО1: не явились;

от ответчика Пермского  края в лице Министерства финансов Пермского края: ФИО2, предъявлен паспорт, доверенность от 29.12.2009; ФИО3, предъявлен паспорт, доверенность от 03.03.2010;

от ответчика Российской Федерации в лице Министерства финансов РФ: ФИО4, предъявлено удостоверение, доверенность № 01-06-08/83 от 02.01.2010

от третьих лиц: 1) Муниципального учреждения «Городское управление пассажирского транспорта»: ФИО5, предъявлен паспорт, доверенность № 3 от 25.01.2010;

2) Департамента дорог и транспорта Администрации г. Перми: не явились;

3) Министерства Градостроительства и инфраструктуры Пермского края: ФИО6, предъявлен паспорт, доверенность от 12.04.2010

4) Министерства социального развития Пермского края: не явились;

5) Департамента финансов Администрации г. Перми: не явились;

рассмотрел в судебном заседании апелляционные жалобы Пермского  края в лице Министерства финансов Пермского края , Российской Федерации в лице Министерства финансов РФ и Министерства Градостроительства и инфраструктуры Пермского края

на решение Арбитражного  суда  Пермского края

от 27 апреля 2010 года

по делу № А50-43098/2009,

принятое судьей Овчинниковой С.А.

по иску индивидуального предпринимателя  Перевозчикова  Ю. П.

к Российской  Федерации в лице Министерства финансов РФ, Пермскому  краю в лице Министерства финансов Пермского края
третьи лица: 1) Муниципальное учреждение «Городское управление пассажирского транспорта», 2) Департамент дорог и транспорта Администрации <...>) Министерство Градостроительства и инфраструктуры Пермского края, 4) Министерство социального развития Пермского края, 5) Департамент финансов Администрации г. Перми

о взыскании 831773 руб.,

установил:

          Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее - истец) обратился в Арбитражный суд Пермского края с иском о взыскании с Российской Федерации в лице Министерства финансов РФ за счет казны Российской Федерации убытков в сумме 124 122 руб., с Пермского края в лице Министерства финансов Пермского края за счет казны Пермского края – 607 544 руб. (с учетом принятых уточненных исковых требований в порядке ст. 49 АПК РФ.)

Решением Арбитражного суда Пермского края от 27 апреля 2010 года исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с решением суда, ответчик – Министерство финансов Пермского края обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять новый судебный акт об отказе в иске.

Представители Министерства финансов Пермского края в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержали.

Министерство финансов РФ, не согласившись с решением суда, также обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, в требованиях к Российской Федерации в лице Министерства финансов РФ отказать, ссылаясь на нарушение арбитражным судом норм материального права.

В судебном заседании представитель Министерства финансов РФ на доводах апелляционной жалобы настаивал.

        Третье лицо - Министерство Градостроительства и инфраструктуры Пермского края, не согласившись с решением суда первой инстанции, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на не соответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, не доказанность имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд посчитал установленными, а также нарушение норм материального права.

В судебном заседании представитель Министерства Градостроительства и инфраструктуры Пермского края доводы апелляционной жалобы поддержал.

Представитель Муниципального учреждения «Городское управление пассажирского транспорта» с доводами апелляционных жалоб не согласился по основаниям, изложенным в возражениях на апелляционные жалобы.

         Представители третьих лиц Департамента дорог и транспорта Администрации г. Перми, Министерства социального развития Пермского края,  Департамента финансов Администрации г. Перми в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения апелляционных жалоб извещены надлежащим образом.

Проверив явку в судебное заседание лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции считает, что рассмотрение дела следует отложить в связи с отсутствием сведений о надлежащем извещении истца – индивидуального предпринимателя ФИО1 о времени и месте рассмотрения апелляционных жалоб.

В соответствии со ст. 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом направленной ему копии судебного акта.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции не прибыл ни истец - Индивидуальный предприниматель  ФИО1, в отношении которого у суда апелляционной инстанции отсутствуют сведения о надлежащем  извещении о времени и месте судебного разбирательства, ни его уполномоченный представитель.

Согласно части 1 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд откладывает судебное разбирательство в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае неявки в судебное заседание лица, участвующего в деле, если в отношении этого лица у суда отсутствуют сведения об его извещении о времени и месте судебного разбирательства.

Направленная Семнадцатым  арбитражным  апелляционным  судом заказанная корреспонденция с определениями о принятии апелляционных жалоб, возвращена в связи с истечением срока ее хранения.

Кроме того, суд апелляционной инстанции полагает необходимым истребовать у участвующих в деле лиц, представляющих интересы соответствующих бюджетов,  дополнительные пояснения по делу.

Руководствуясь статьями 56, 66, статьями 158, 266, статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Отложить судебное разбирательство по делу № А50-4398/2009.

2. Назначить дело к судебному разбирательству в судебном заседании арбитражного суда апелляционной инстанции на 14 июля 2010 года на 10 час.  00 мин. в помещении   суда  по   адресу:   <...>,  зал  № 1011, тел. № <***>, факс № <***>, 230-78-64, documents@17aas.ru.

3. Предложить истцу – индивидуальному предпринимателю ФИО1 в срок до 09 июля 2010 года представить сведения с расшифровкой  полученных доходов и понесенных расходов, в связи с предоставлением в 2006 году услуг по перевозке граждан, меры социальной поддержки которых отнесены к ведению Российской Федерации, Пермского края и муниципального образования – город Пермь.

3. Предложить Российской Федерации в лице Министерства финансов РФ представить в срок до 09 июля 2010г. мотивированное обоснование,  со ссылкой на положения действующего законодательства,  порядка исчисления и структуры субвенций, направленных из федерального бюджета в целях  компенсации расходов 2006 года на обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта для отдельных категорий граждан, меры социальной поддержки которых отнесены к ведению Российской Федерации.

4. Предложить Пермскому краю в лице Министерства финансов Пермского края представить в срок до 09 июля 2010г. мотивированное пояснение о порядке выделения, структуре субвенций, подлежащих перечислению муниципальному образованию в целях компенсации расходов 2006 года на обеспечение  равной доступности услуг общественного транспорта для отдельных категорий граждан, меры социальной поддержки которых отнесены к ведению субъекта РФ.

5. Предложить Департаменту финансов Администрации города Перми представить обоснованный отзыв на апелляционные  жалобы по делу, в том числе,  по порядку применения муниципальным образованием Постановления Администрации города Перми от 29.03.2006г. № 398 «Об утверждении порядка определения компенсации убытков от перевозки пассажиров на городских маршрутах регулярного сообщения в 2006 году», в разрезе подлежащих определению в соответствии с данным нормативным актом компенсационных выплат, их структуры. Применялся ли указанный порядок в 2006 году как в целях доведения нерентабельных маршрутов до нормативной рентабельности, так и в целях компенсации убытков, связанных с обеспечением равной доступности услуг общественного транспорта для отдельных категорий граждан. С учетом п.4.1. Положения…  о компенсации убытков в пределах средств, предусмотренных в бюджете города на указанные цели на очередной финансовый год,  необходимо указать проездные билеты какой категории граждан, имевших льготы в соответствии с действовавшим в спорный период законодательством, принимались муниципальным образованием в расчет при определении размера подлежащих компенсации убытков в отношении конкретных перевозчиков. 

Информацию о движении настоящего дела можно узнать на сайте суда www.17aas.arbitr.ru или в информационном киоске, расположенном на первом этаже здания суда.

Председательствующий                                                               С.П. Осипова

Судьи                                                                                              Е.Е. Васева

                                                                                                 Т.И. Мещерякова