Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании жалобу администрации городского поселения город Грязи Грязинского муниципального района Липецкой области Российской Федерации (администрация города Грязи Грязинского района) и жалобу Федеральной налоговой службы (ФНС России)

на действия конкурсного управляющего муниципального унитарного предприятия «Тепловые сети» администрации городского поселения г.Грязи Ратненко С.А.,

в рамках дела № А36-1962/2013, возбужденного по заявлению кредитора – общества с ограниченной ответственностью «Котельная» (ул.Гагарина, 1А, г.Грязи, Липецкая область, 399059; ОГРН 1034800012169, ИНН 4802008114)

к муниципальному унитарному предприятию «Тепловые сети» администрации городского поселения г.Грязи (ул. Первомайская, д. 65, г. Грязи, Липецкая область, 399059; ОГРН 1024800522757, ИНН 4802001535)

о признании несостоятельным (банкротом),
при участии в судебном заседании представителей:

от конкурсного управляющего – Ждан Д.Ф., доверенность от 01.06.2015 г. б/н,

от администрации города Грязи Грязинского района - Ольхова А.П., доверенность № 54 от 21.08.2015 г., Луговских М.В., доверенность № 02 от 12.01.2016 г.,

от уполномоченного органа - Некрасовой Л.А., доверенность № 17-09 от 08.02.2016 г.,
от органа по контролю (надзору) – Лесиной В.Ю., представителя по доверенности,
от саморегулируемой организации – представитель не явился,

УСТАНОВИЛ:

Определением от 07.05.2013 г. заявление принято, возбуждено производство по делу № А36-1962/2013.

Определением от 23.09.2013 г. производство по рассмотрению дела № А36- 1962/2013 приостановлено.

Определением от 10.04.2014 г. производство по делу возобновлено.

Определением от 06.10.2014 г., резолютивная часть которого объявлена 29.09.2014г., в МУП «Тепловые сети» администрации г.Грязи введена процедура банкротства – наблюдение, временным управляющим утвержден ФИО1, являющийся членом саморегулируемой организации – Некоммерческое партнерство «Саморегулируемая организация арбитражных управляющих Северо-Запад».

Решением Арбитражного суда Липецкой области от 17.02.2015 г., резолютивная часть которого объявлена 10.02.2015 г., должник – МУП «Тепловые сети» администрации г.Грязи признан несостоятельным (банкротом), и в отношении него открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев.

Определением от 17.02.2015 г., резолютивная часть которого объявлена 10.02.2015г., конкурсным управляющим утвержден ФИО2, являющийся членом саморегулируемой организации – Некоммерческое партнерство «Поволжская саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих».

В газете «Коммерсантъ» № 35 от 28.02.2015 г. опубликованы сведения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства в МУП «Тепловые сети» администрации г.Грязи.

28.12.2015 г. от администрации города Грязи Грязинского района жалоба на действия конкурсного управляющего МУП «Тепловые сети» администрации г.Грязи Ратненко С.А.

Определением от 30.12.2015 г. жалоба оставлена без движения.

Определением от 21.01.2016 г. жалоба администрации города Грязи Грязинского района (администрация) на действия конкурсного управляющего принята к производству.

В соответствии со статьей 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражными судами по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

В судебное заседание не явился представитель извещенной надлежащим образом саморегулируемой организации арбитражных управляющих, членом которой является конкурсный управляющий МУП «Тепловые сети» администрации г.Грязи ФИО2

Информация о времени и месте судебного заседания в соответствии с частью 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации размещена арбитражным судом на официальном сайте суда в сети «Интернет».

На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

В судебном заседании конкурсный управляющий заявил ходатайство о прекращении производства по жалобе, полагая, что она подана лицом, не имеющим право на обжалование действий конкурсного управляющего.

В соответствии с пунктом 3 статьи 60 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» в порядке и в сроки, которые установлены пунктом 1 настоящей статьи, рассматриваются жалобы гражданина, представителя учредителей (участников) должника, представителя собственника имущества должника - унитарного предприятия, иных лиц, участвующих в деле о банкротстве, а также лиц, участвующих в процессе по делу о банкротстве, на действия арбитражного управляющего, решения собрания кредиторов или комитета кредиторов, нарушающие права и (или) законные интересы гражданина и иных лиц, участвующих в деле о банкротстве и в процессе по делу о банкротстве.

Согласно статье 113 Гражданского кодекса Российской Федерации собственником имущества унитарного предприятия является его учредитель - соответствующее публично-правовое образование. Унитарное предприятие на имущество, закрепленное за ним собственником, обладает правом хозяйственного ведения.

Как видно из устава МУП «Тепловые сети» администрации г.Грязи, учредителем предприятия является администрация городского поселения г.Грязи.

В силу статьи 28 Устава городского поселения город Грязи Грязинского муниципального района Липецкой области Российской Федерации администрация городского поселения входит в структуру органов местного самоуправления.

К компетенции администрации городского поселения относится, в том числе управление и распоряжение муниципальной собственностью городского поселения в порядке, установленном решением Совета депутатов городского поселения (статья 36 Устава городского поседения).

Таким образом, администрация города Грязи Грязинского района является представителем собственника МУП «Тепловые сети» администрации г.Грязи, в связи с чем ее жалоба на действия конкурсного управляющего должника подлежит рассмотрению по существу в порядке, предусмотренном статьей 60 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».

Определением от 10.03.2016 г. суд объединил в одно производство для совместного рассмотрения жалобу администрации города Грязи Грязинского района и Федеральной налоговой службы на действия (бездействие) конкурсного управляющего МУП «Тепловые сети» администрации г.Грязи ФИО2

В судебном заседании представитель уполномоченного органа заявила ходатайство об отложении судебного разбирательства для формирования своей правовой позиции с учетом дополнительных доказательств, представленных конкурсным управляющим.

Изучив материалы дела, выслушав доводы представителей лиц, участвующих в судебном заседании, суд пришел к выводу об отложении судебного заседания с целью обоснования заявленных требований и возражений, представления дополнительных доказательств.

Руководствуясь статьями 158, 184, 185, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Администрации города Грязи Грязинского района уточнить заявленные требования, обосновать нарушенное право, представить доказательства заблаговременного направления пояснений и материалов лицам, участвующим в споре.

Федеральной налоговой службе уточнить и обосновать заявленные требования с учетом доводов конкурсного управляющего, представить доказательства заблаговременного направления пояснений и материалов лицам, участвующим в споре.

Конкурсному управляющему представить письменное, мотивированное мнение на доводы жалобы администрации, доказательства заблаговременного направления пояснений и материалов лицам, участвующим в споре.

Информацию о движении дела, месте и времени проведения судебных заседаний, включая сведения об объявленных перерывах, можно получить на официальном сайте Арбитражного суда Липецкой области (http://lipetsk.аrbitr.ru), а также посредством информационных киосков, расположенных в холлах здания Арбитражного суда Липецкой области.

В электронном виде срочные сообщения в адрес суда, а также документы, необходимые для рассмотрения дела, могут направляться только путем заполнения форм, размещенных на официальном сайте арбитражного суда в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет», через интерактивный сервис «Мой арбитр», доступный по адресу: http://my.arbitr.ru.

Информацию по делу можно также направить по факсу: (4742) 519-644 либо помощнику судьи Булыня И.А. по тел.: <***> или секретарю судебного заседания Поповой Е.В. по тел.: <***>.

Судья О.А.Немцева