Определение № 19АП-4037/2010 от 24.01.2011 Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ
АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

при ведении протокола судебного заседания секретарем Жуковой В.А.,

при участии:

от ОВО при ОВД по Корочанскому р-ну: Дергач М.В., представитель по доверенности № 6 от 26.05.2010 г.,

от ИП Рахманина А.Н., ФГУП «Охрана» МВД России, Отделения по Корочанскому району УФК по Белгородской области: представители не явились, надлежаще извещены,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление ОВО охраны при отделе внутренних дел по Корочанскому району о рассрочке исполнения постановления Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.08.2010 г. по делу № А08-8630/2009-15 по иску индивидуального предпринимателя Рахманина Александра Николаевича к ОВО охраны при отделе внутренних дел по Корочанскому району, ФГУП «Охрана» МВД России о взыскании 5 075 662 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Рахманин Александр Николаевич (далее – ИП Рахманин А.Н.) обратился в Арбитражный суд Белгородской области с иском к Отделению вневедомственной охраны при отделе внутренних дел по Корочанскому району (далее – ОВО охраны при отделе внутренних дел по Корочанскому району) и ФГУП «Охрана» МВД России

о взыскании в солидарном порядке 5 075 662 рублей ущерба в связи с выполнением обязательств по договору от 01.04.2009 г. № 161/0409/27-07- 7 на оказание услуг по централизованной охране и техническому обслуживанию технических средств охраны, повлекших хищение ювелирных изделий на сумму иска.

Решением Арбитражного суда Белгородской области от 14.04.2010 г. исковые требования удовлетворены частично. С ОВО охраны при отделе внутренних дел по Корочанскому району и ФГУП «Охрана» МВД России в солидарном порядке в пользу ИП Рахманина А.Н. взыскано 2 537 403 рубля ущерба.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.08.2010 г. решение Арбитражного суда Белгородской области от 14.04.2010 г. изменено. С ОВО при отделе внутренних дел по Корочанскому району в пользу ИП Рахманина А.Н. взыскано 3 443 306,12 рублей ущерба. В иске к ФГУП «Охрана» МВД России отказано.

На основании постановления Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.08.2010 г. ИП Рахманину А.Н. выдан исполнительный лист АС № 001240323 от 13.09.2010 г.

ОВО при отделе внутренних дел по Корочанскому району обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с заявлением о рассрочке исполнения Постановления Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.08.2010 г.

В судебное заседание апелляционной инстанции ИП Рахманин А.Н., представители ФГУП «Охрана» МВД России, Отделения по Корочанскому району УФК по Белгородской области не явились. В материалы дела от ИП Рахманина А.Н., Отделения по Корочанскому району УФК по Белгородской области поступили ходатайства о рассмотрении заявления ОВО при отделе внутренних дел по Корочанскому району в отсутствие их представителей.

Ввиду наличия доказательств надлежащего извещения указанных лиц о времени и месте судебного разбирательства, заявление рассматривается в отсутствие их представителей с учетом требований ст.ст. 123, 156, 266 АПК РФ.

В представленном в материалы дела отзыве ИП Рахманин А.Н. не возражает против удовлетворения заявления ОВО охраны при отделе внутренних дел по Корочанскому району о рассрочке исполнения судебного акта до 01.05.2011 г.

Представитель ОВО охраны при отделе внутренних дел по Корочанскому району поддержала поданное заявление с учетом уточнений, просит рассрочить исполнение постановления Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.08.2010 г. в его неисполненной части на четыре месяца.

Рассмотрев заявление ОВО охраны при отделе внутренних дел по Корочанскому району о рассрочке исполнения постановления Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.08.2010 г. по

делу № А08-8630/2009-15, судебная коллегия считает его подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

На основании п. 1 ст. 37 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229- ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В силу ч. 1 ст. 324 АПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

Данная норма не определяет перечень оснований для предоставления рассрочки, а лишь устанавливает критерий их определения – обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта. Вопрос о наличии таких обстоятельств суд разрешает в каждом конкретном случае с учетом всех обстоятельств дела.

Обосновывая необходимость предоставления рассрочки исполнения судебного акта, ОВО охраны при отделе внутренних дел по Корочанскому району сослалось на отсутствие достаточных денежных средств, указало на то, что расходование средств по лицевым счетам должника приостановлено, в настоящее время должником принимаются действия, направленные на исполнение требований, содержащихся в исполнительном листе АС № 001240323 от 13.09.2010 г., запрошены дополнительные лимиты бюджетных обязательств у главного распорядителя бюджетных ассигнований, задолженность частично погашена.

Как установлено судом и следует из представленных материалов, исполнительный лист АС № 001240323 от 13.09.2010 г. на взыскание с ОВО охраны при отделе внутренних дел по Корочанскому району 3 443 306,12 рублей ущерба и 713,36 рублей госпошлины в пользу ИП Рахманина А.Н., выданный взыскателю на основании постановления Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.08.2010 г., предъявлен ИП Рахманиным А.Н. к исполнению в орган Федерального казначейства по месту открытия должнику (ОВО) лицевых счетов: Отделение по Корочанскому району Управления Федерального казначейства по Белгородской области 24.09.2010 г.

В соответствии с п. 1 ст. 242.3 БК РФ (в редакции, действовавшей до 01.01.2011 г.) исполнительный документ, предусматривающий обращение взыскания на средства федерального бюджета по денежным обязательствам федерального казенного учреждения - должника, направляется судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем вместе с документами, указанными в п. 2 ст. 242.1 настоящего Кодекса, в орган

Федерального казначейства по месту открытия должнику как получателю средств федерального бюджета лицевого счета для учета операций по исполнению расходов федерального бюджета.

Орган Федерального казначейства не позднее пяти рабочих дней после получения исполнительного документа направляет должнику уведомление о поступлении исполнительного документа и о дате его приема к исполнению с приложением копии судебного акта и заявления взыскателя (п. 2).

При наличии оснований, указанных в пунктах 3 и 4 статьи 242.1 настоящего Кодекса, орган Федерального казначейства возвращает исполнительные документы со всеми поступившими приложениями к ним взыскателю без исполнения в течение пяти рабочих дней со дня их поступления с указанием причины возврата.

В соответствии с п. 3 ст. 242.3 БК РФ (в редакции, действовавшей до 01.01.2011 г.) должник в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления представляет в орган Федерального казначейства информацию об источнике образования задолженности (по деятельности, финансируемой за счет средств федерального бюджета, либо предпринимательской и иной приносящей доход деятельности) и о кодах бюджетной классификации Российской Федерации, по которым должны быть произведены расходы федерального бюджета по исполнению исполнительного документа применительно к бюджетной классификации Российской Федерации текущего финансового года.

Для исполнения исполнительного документа за счет средств федерального бюджета должник одновременно с указанной информацией представляет в орган Федерального казначейства платежный документ на перечисление средств в размере полного либо частичного исполнения исполнительного документа в пределах остатка объемов финансирования расходов, отраженных на его лицевом счете получателя средств федерального бюджета, по соответствующим кодам бюджетной классификации Российской Федерации.

При нарушении должником требований, установленных настоящим пунктом, орган Федерального казначейства приостанавливает до момента устранения нарушения осуществление операций по расходованию средств на всех лицевых счетах должника, включая лицевые счета его структурных (обособленных) подразделений, открытые в данном органе Федерального казначейства (за исключением операций по исполнению исполнительных документов), с уведомлением должника и его структурных (обособленных) подразделений.

Пунктом 5 ст. 242.3 БК РФ установлено, что при отсутствии или недостаточности соответствующих лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований) и (или) объемов финансирования расходов для полного исполнения исполнительного документа должник направляет органу государственной власти (государственному органу), осуществляющему бюджетные полномочия главного распорядителя

(распорядителя) средств федерального бюджета, в ведении которого он находится, запрос-требование о необходимости выделения ему дополнительных лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований) и (или) объемов финансирования расходов в целях исполнения исполнительного документа с указанием даты его поступления в орган Федерального казначейства.

08.10.2010 г. в Отделение по Корочанскому району Управления Федерального казначейства по Белгородской области поступило письмо от должника из которого следует, что источником образования задолженности по исполнительному документу является приносящая доход деятельность и КБК, по которому должны быть исполнены требования исполнительного документа.

Одновременно должником представлена копия запроса-требования ОВО охраны при отделе внутренних дел по Корочанскому району от 11.10.2010 г. № 540, направленная распорядителю – Управлению вневедомственной охраны при УВД по Белгородской области, в котором должник просит выделить дополнительные средства для погашения задолженности перед ИП Рахманиным А.Н. по исполнительному документу.

Из отзыва Отделения по Корочанскому району Управления Федерального казначейства по Белгородской области следует, что на исполнение исполнительного документа в 2010 году направлено 1 895 258,70 рублей. В 2011 году исполнение не производилось в связи с отсутствием у ОВО охраны при отделе внутренних дел по Корочанскому району сметы по приносящей доход деятельности на 2011 год.

Таким образом, должником не погашена сумма задолженности перед ИП Рахманиным А.Н. в размере 1 548 760,78 рублей ((3 443 306,12 рублей ущерба + 713,36 рублей госпошлины) - 1 895 258,70 рублей).

Уведомлением от 12.01.2011 г. № 02-04/2011 Отделение по Корочанскому району Управления Федерального казначейства по Белгородской области приостановило операции по расходованию средств на лицевых счетах ОВО охраны при отделе внутренних дел по Корочанскому району, включая счет получения бюджетных средств, по которому производится финансирование на содержание ОВО охраны при отделе внутренних дел по Корочанскому району, в том числе заработной платы сотрудников ОВО, до полного исполнения требований исполнительного документа.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, оценив в соответствии со ст. 71 АПК РФ представленные доказательства, суд приходит к выводу, что имущественное положение ОВО охраны при отделе внутренних дел по Корочанскому району не позволяет единовременно исполнить судебный акт Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.08.2010 г. и свидетельствует о необходимости предоставления заявителю рассрочки.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 184-188, 324 АПК РФ, арбитражный апелляционный суд,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Предоставить рассрочку исполнения постановления Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.08.2010 г. по делу № А08- 8630/2009-15 о взыскании с ОВО охраны при отделе внутренних дел по Корочанскому району в пользу ИП Рахманина А.Н. 3 443 306,12 рублей ущерба и 713 рублей 36 коп. госпошлины по апелляционной жалобе в его неисполненной части до 01.05.2011 г. с уплатой ОВО охраны при отделе внутренних дел по Корочанскому району задолженности в пользу ИП Рахманина А.Н. в следующем порядке:

до 31.01.2011 г. – 387 190 рублей 20 коп., до 28.02.2011 г. – 387 190 рублей 20 коп., до 31.03.2011 г. – 387 190 рублей 19 коп., до 01.05.2011 г. – 387 190 рублей 19 коп.

Определение может быть обжаловано в течение месяца со дня его вынесения в Федеральный арбитражный суд Центрального округа.