Гражданский кодекс часть 1

Определением суда от 20.10.2015 (в полном объеме текст определения изготовлен 22.10.2015) требования ОАО КБ «Центр-Инвест» признаны обоснованными, в отношении должника введена процедура наблюдения, временным управляющим назначен ФИО3, являющийся членом Некоммерческого партнерства «Ассоциация межрегиональная саморегулируемая организация арбитражных управляющих» (адрес для направления корреспонденции: 344010, <...>).

Объявление о введении наблюдения опубликовано в газете Коммерсантъ № 202 31.10.2015 (публикация № 61030240385).

Департамент экономического развития Воронежской области обратился в арбитражный суд с заявлением № 51-11/2164 от 06.11.2015 ( поступило 06.11.2015) о включении в реестр требований кредиторов должника задолженности в размере 88 868 780 руб. 57 коп. основного долга, 33 037 084 руб. 76 коп пени.

Определением суда от 17.12.2015 рассмотрение заявления назначено на 19.01.2016.

Определением суда от 26.01.2016 судебное заседание по рассмотрению заявления откладывалось на 15.02.2016.

В материалы дела 15.12.2015 поступило ходатайство об уточнении размера заявленных требований, согласно которому заявитель просит включить в реестр требований кредиторов задолженность в размере 88 868 780 руб. 57 коп. задолженности, 32 694 939 руб. 94 коп. пени.

В силу п.1 ст.32 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» дела о банкротстве рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ заявление рассматривалось в отсутствие неявившихся лиц.

В ходе судебного заседания представитель заявителя поддержал доводы заявления с учетом уточнения, а также представил возражения относительно заявления должника о пропуске срока исковой давности.

В порядке ст.ст.49, 159, 184-186 АПК РФ судом приняты заявленные уточнения.

В порядке ст. 163 АПК РФ в судебном заседании 15.02.2016 объявлялся перерыв до 25.02.2016. Информация о времени и месте продолжения судебного заседания размещена

на доске объявлений в здании арбитражного суда и в информационном окне в сети интернет на сайте Арбитражного суда Воронежской области.

Рассмотрев представленные по делу материалы, арбитражный суд находит требования заявителя подлежащими частичному установлению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.16 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» требования кредиторов включаются арбитражным управляющим в реестр на основании определения арбитражного суда о включении указанных требований в реестр требований кредиторов.

В соответствии со ст.71 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» предъявленные для целей участия в первом собрании кредиторов требования к должнику рассматриваются арбитражным судом для проверки их обоснованности и наличия оснований для включения в реестр требований кредиторов.

Согласно норме п.1 ст.4 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» состав и размер денежных обязательств и обязательных платежей, возникших до принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом и заявленных после принятия арбитражным судом такого заявления, определяются на дату введения первой процедуры, применяемой в деле о банкротстве.

В этой связи состав и размер заявленных требований определяется на дату введения наблюдения в отношении должника.

В силу п. 3 ст. 63 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» для участия в деле о банкротстве срок исполнения обязательств, возникших до принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом, считается наступившим. Кредиторы вправе предъявить требования к должнику в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Из материалов дела следует, что между Департаментом экономического развития Воронежской области (далее - Департамент) и ООО «Армакс Групп 04.02.2010г. заключен договор об осуществлении инвестиционной деятельности № 01/10 (далее - договор) и дополнительные соглашения от 03.11.2011 № 1, от 15.05.2012 № 2, от 26.11.2012 № 3, от 28.03.2013 № 4, от 09.07.2013 № 5, от 14.03.2014 № 6.

В соответствии с пунктом 1.2 предметом договора является оказание государственной (областной) поддержки реализуемому на территории Воронежской области особо значимому инвестиционному проекту ООО «Армакс Групп» «Строительство производственно-логистического комплекса «Армакс Групп», с. Масловка, городской округ город Воронеж, (далее - Инвестиционный проект),

включенного в Программу социально-экономического развития Воронежской области на 2010-2014 годы в соответствии с Законом Воронежской области от 24.12.2010 г. № 134-03 (ред. от 11.07.2011) «О программе социально-экономического развития Воронежской области на 2010-2014 годы» с объемом инвестиций 3 588,20 млн. руб. и периодом реализации 2009-2014 годы согласно бизнес-плану и карточке Инвестиционного проекта.

Согласно пункту 1.3 договора и указанным дополнительным соглашениям предоставлена государственная (областная) поддержка в следующих формах:

- освобождение от уплаты налога на имущество на срок 5 лет;

- субсидии из областного бюджета на компенсацию части процентной ставки по кредиту в сумме 313, 798 млн. рублей, в течение 5 лет в соответствии с Законом Воронежской области от 27.11.2003 № 62-03 «О налоге на имущество организаций»;

- субсидии из областного бюджета на компенсацию части процентной ставки по кредиту в сумме 313 798, 02 тыс. руб., привлеченному на реализацию инвестиционного проекта, в пределах средств областного бюджета, предусмотренных на указанные цели в соответствии с действующим законодательством, в течение 5 лет;

- субсидии на возмещение части расходов по оплате услуг за технологическое присоединение к электрическим сетям - 223 400 тыс. руб.;

- субсидии на устройство подъездных дорог до границы территории размещения производственного комплекса - 12 000 тыс. руб.;

- строительство газовых сетей - 7 500 тыс. руб.;

Согласно распоряжению на перечисление средств по лимиту № 00385/000794 за 08.12.2010 Департамент перечислил ООО «Армакс Групп» субсидию в сумму 10 779 035,00 рублей (возмещение части затрат на устройство примыкания до границы территории размещения производственного комплекса «Армакс Групп»»).

Распоряжением № 00385/000876 за 23.12.2010 Департамент перечислил ООО «Армакс Групп» субсидию в сумму 9 946 480,30 рублей (возмещение части процентов за пользования кредитами российских кредитных органов).

Распоряжением № 00385/000339 за 01.08.2011 Департамент перечислил ООО «Армакс Групп» субсидию в сумму 10 770 915,10 рублей (оплата по возмещению затрат 2/3 ставки рефинансирования по процентам за пользование кредитными ресурсами).

Распоряжением № 00385/000371 за 12.08.2011 Департамент перечислил ООО «Армакс Групп» субсидию в сумму 10 686 185,42 рублей (оплата по возмещению затрат 2/3 ставки рефинансирования по процентам за пользование кредитными ресурсами).

Распоряжением № 00385/000540 за 02.11.2011 Департамент перечислил ООО «Армакс Групп» субсидию в сумму 12 144 184, 29 рублей (оплата по возмещению затрат

2/3 ставки рефинансирования по процентам за пользование кредитными ресурсами).

Платежным поручением от 24.07.2012 № 292700 Департамент перечислил ООО «Армакс Групп» субсидию в сумму 13 215 571,99 рублей (возмещение затрат 2/3 ставки рефинансирования по процентам за пользование кредитными ресурсами).

Платежным поручением от 24.12.2012 № 560565 Департамент перечислил ООО «Армакс Групп» субсидию в сумму 13 222 771,47 рублей (возмещение 2/3 ставки рефинансирования по процентам за пользование кредитными ресурсами).

В соответствии с разделом 3 Положения о порядке заключения договоров об осуществлении инвестиционной деятельности, утвержденного постановлением правительства Воронежской области от 16.05.2007 № 406, Положением об осуществлении контроля и мониторинга исполнения договоров об осуществлении инвестиционной деятельности, утвержденным приказом Департамента экономического развития Воронежской области от 12.10.2015 № 51-13-09/111-0, в целях проверки хода реализации особо значимого Инвестиционного проекта Департаментом проведена выездная проверка хода реализации особо значимого Инвестиционного проекта (Акт выездной проверки хода реализации особо значимого инвестиционного проекта от 22.09.2015 приложение № 24).

По результатам проверки выявлено, что Инвестором нарушены условия договора, уставленные следующими пунктами:

- 2.1.2. осуществлять реализацию Инвестиционного проекта в соответствии с предоставленным бизнес-планом (карточкой Инвестиционного проекта);

- 2.1.3. соблюдать действующее законодательство РФ и Воронежской области;

- 2.1.5. создать заявленное в бизнес-плане количество новых рабочих мест;

- 2.1.6. обеспечить выплату среднемесячной заработной платы, заявленной в бизнес-плане, но не ниже среднеотраслевой заработной платы для данного вида экономической деятельности;

- 2.1.7. своевременно и в полном объеме уплачивать в бюджеты всех уровней текущие платежи по налогам и сборам.

Кроме того, в соответствии с информацией государственной инспекции труда по Воронежской области (по запросу Департамента исх. от 29.10.2014 № 51-11/1979) в ходе проверки, проводимой с 29.05.2014 по 06.06.2014, были выявлены нарушения трудового законодательства, в том числе имелась задолженность по выплатам перед работниками в размере 10 567, 91 тыс. рубле.

Данный факт свидетельствует о нарушении ООО «Армакс Групп» пункта 2.1.3 договора по соблюдению инвестором требований действующего законодательства, а

также пункта 2.1.6 договора по выплате среднемесячной заработной платы, заявленной в бизнес-плане, но не ниже среднеотраслевой для данного вида экономической деятельности.

Также, получена информация о наличии задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты по состоянию на 22.09.2015 (информация получена в рамках межведомственного электронного взаимодействия исходящие запросы от 14.09.2015 и от 22.09.2015 приложения № 22, № 23), что подтверждает нарушение обязательства, предусмотренного пунктом 2.1.7 договора по своевременному и в полном объеме перечислению в бюджеты всех уровней текущих платежей по налогам и сборам и пункт 2.1.3 договора по соблюдению ООО «Армакс Групп» требований действующего законодательства.

В целях контроля за ходом реализации инвестиционных проектов и учета сумм предоставленных мер государственной (областной) поддержки Департаментом направлялся запрос в УФНС России по Воронежской области (исх. от 23.09.2015 № 51- 11/1872) по вопросу предоставленных ООО «Армакс Групп» льготах по налогу на прибыль и имущество организаций по договору об осуществлении инвестиционной деятельности.

УФНС России по Воронежской области в своем ответе (исх. от 30.09.2015 № 12- 03/18742) указало, что в соответствии с договором об осуществлении инвестиционной

деятельности ООО «Армакс Групп» применило льготу по налогу на имущество организаций на основании пункта 12 ст. 2.1 Закона Воронежской области от 27.11.2003 № 62-03 «О налоге на имущество организаций» в 2012-2014 годах. Сумма налоговой льготы по налогу на имущество организаций за указанные налоговые периоды составила 8 103 637,00 рублей. В указанных налоговых периодах льгота по налогу на прибыль ООО «Армакс Групп» не заявлялась.

В соответствии с пунктом 3.1 договора основанием для его расторжения является нарушение ООО «Армакс Групп» обязательств, установленных пунктом 2.1.

Пунктом 2.1.12 договора предусмотрено, что при расторжении договора ООО «Армакс Групп» обязано в бесспорном порядке перечислить в доход областного бюджета средства в сумме фактически предоставленной государственной (областной) поддержки с начислением пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действующей на дату расторжения Договора, за каждый день фактического предоставления ООО «Армакс Групп» государственной (областной) поддержки в соответствии с договором.

Согласно пункту 4.2 договора расторжение договора в соответствии с пунктами

З.1., 4.1 договора является основанием для прекращения права ООО «Армакс Групп» на государственную (областную) поддержку.

В связи с нарушением ООО «Армакс Групп» взятых на себя обязательств по договору, Департаментом в адрес ООО «Армакс Групп» направлялось уведомление о расторжении договора в одностороннем порядке и возврате денежных средств (сумм государственной поддержки) (исх. от 30.09.2015 № 51-11/1935).

Данные требования Департамента ООО «Армакс Групп» не исполнило, средства предоставленной государственной (областной) поддержки с начислением пени не были перечислены в доход областного бюджета.

В силу ст.8 Федерального закона от 25.02.1999 № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» (далее – Закон № 39-ФЗ) отношения между субъектами инвестиционной деятельности осуществляются на основе договора и (или) государственного контракта, заключаемых между ними в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Согласно ст.7 Закона № 39-ФЗ субъекты инвестиционной деятельности обязаны осуществлять инвестиционную деятельность в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления; исполнять требования, предъявляемые государственными органами и их должностными лицами, не противоречащие нормам законодательства Российской Федерации; использовать средства, направляемые на капитальные вложения, по целевому назначению.

В соответствии с п.3 ст.3 Закона от 07.07.2006 № 67-ОЗ "О государственной (областной) поддержке инвестиционной деятельности на территории Воронежской области" договором об осуществлении инвестиционной деятельности является договор между уполномоченным исполнительным органом государственной власти Воронежской области и инвестором, реализующим особо значимый инвестиционный проект, в котором устанавливаются их взаимные права и обязанности в процессе реализации инвестором инвестиционного проекта на территории Воронежской области, а также конкретные условия, параметры и сроки предоставления инвестору мер государственной (областной) поддержки инвестиционной деятельности в соответствии с действующим законодательством.

Согласно чч.1, 3 ст.6 Закона № 67-ОЗ "О государственной (областной) поддержке инвестиционной деятельности на территории Воронежской области" права и обязанности

инвесторов на территории Воронежской области регулируются федеральным законодательством и законодательством Воронежской области, а также договором об осуществлении инвестиционной деятельности.

Инвесторы, претендующие на оказание государственной (областной) поддержки, обязаны соблюдать законодательство Российской Федерации и Воронежской области; уплачивать налоги и другие обязательные платежи, установленные законами Российской Федерации, Воронежской области и нормативными актами органов местного самоуправления муниципальных образований; обеспечивать соответствие инвестиционной деятельности (направлений, объемов и форм инвестиций) заключенному договору об осуществлении инвестиционной деятельности; обеспечивать целевое использование средств, выделяемых из областного бюджета на реализацию инвестиционного проекта.

В силу чч.1, 2 ст.14 Закона от 07.07.2006 № 67-ОЗ "О государственной (областной) поддержке инвестиционной деятельности на территории Воронежской области" договор об осуществлении инвестиционной деятельности заключается между уполномоченным исполнительным органом государственной власти Воронежской области и инвестором, реализующим особо значимый инвестиционный проект, включенный в установленном порядке в Реестр и программу социально-экономического развития Воронежской области, в заявительном порядке.

Неотъемлемой частью договора об осуществлении инвестиционной деятельности являются виды и сроки представления отчетности в уполномоченный исполнительный орган государственной власти Воронежской области, сроки, объем проверок, осуществляемых уполномоченным исполнительным органом государственной власти Воронежской области с целью контроля за соблюдением обязательств сторон, а также бизнес-план инвестиционного проекта по установленной форме в соответствии с нормами и требованиями действующего законодательства, утвержденный органом управления инвестора.

В соответствии с постановлением Воронежской области от 16.05.2007 № 406 департамент экономического развития Воронежской области определен уполномоченным исполнительным органом государственной власти Воронежской области на заключение договоров об осуществлении инвестиционной деятельности.

Согласно ст.ст.7, 7.1. Закона № 67-ОЗ "О государственной (областной) поддержке инвестиционной деятельности на территории Воронежской области" инвестиционные проекты включаются уполномоченным исполнительным органом государственной власти Воронежской области в Реестр на основании решения экспертного совета по вопросам

реализации стратегии социально-экономического развития Воронежской области. Инвестиционным проектам, отнесенным к категории особо значимых и включенным в Реестр, меры государственной (областной) поддержки предоставляются при условии их включения в программу социально-экономического развития Воронежской области. Включение инвестиционного проекта в программу социально-экономического развития Воронежской области осуществляется на основании решения экспертного совета по вопросам реализации стратегии социально-экономического развития Воронежской области в порядке, устанавливаемом правительством Воронежской области.

Исключение инвестиционного проекта из программы социально-экономического развития Воронежской области осуществляется на основании решения экспертного совета по вопросам реализации стратегии социально-экономического развития Воронежской области в случае: отказа инвестора от дальнейшей реализации инвестиционного проекта; прекращения инвестором производственной деятельности; банкротства инвестора; непредставления инвестором в течение 1 года информации о ходе реализации инвестиционного проекта в уполномоченный орган исполнительный власти Воронежской области; изменения по итогам года заявленных в бизнес-плане производственных параметров реализуемого инвестиционного проекта, ведущих к снижению более чем на 50% объемов производимой продукции; изменения параметров производственных мощностей; сокращения более чем на 50% численности работников; несоблюдения более чем на 50% сроков строительства, ввода в эксплуатацию; сокращения более чем на 50% финансирования инвестиционного проекта за счет собственных средств инвестора и заемных ресурсов.

Судом установлено, что инвестиционный проект ООО «Армакс Групп» «Строительство производственно-логистического комплекса «Армакс Групп», с. Масловка, городской округ город Воронеж был включен в Программу социально- экономического развития Воронежской области на 2010-2014 годы в соответствии с Законом Воронежской области от 24.12.2010 г. № 134-03 (ред. от 11.07.2011) «О программе социально-экономического развития Воронежской области на 2010-2014 годы» с объемом инвестиций 3 588,20 млн. руб. и периодом реализации 2009-2014 годы согласно бизнес-плану и карточке Инвестиционного проекта.

На основании договора об осуществлении инвестиционной деятельности заявитель в спорный период оказал финансовую поддержку инвестиционному проекту ответчика в размере 88 868 780 руб. 57 коп., что ООО «Армакс Групп» не оспаривается.

Согласно ст.ст.309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных

правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

С учетом имеющихся в материалах дела доказательств, принимая во внимание непредставление должником доказательств надлежащего исполнения обязательств по договору об осуществлении инвестиционной деятельности от 04.02.2010г. № 01/10, суд пришел к выводу, что заявитель правомерно воспользовался своим правом на расторжение спорного договора и у него имеются основания для взыскания с ООО «Армакс Групп» в доход бюджета Воронежской области денежной суммы в размере 88 868 780 руб. 57 коп., предоставленной в качестве меры государственной (областной) поддержки, в связи с чем, требования в указанной части подлежат удовлетворению.

Заявление должника о пропуске срока исковой давности не может быть принято судом ввиду следующих обстоятельств.

В соответствии с положениями ст. 200 ГК РФ по обязательствам, срок исполнения которых не определен или определен моментом востребования, срок исковой давности начинает течь со дня предъявления кредитором требования об исполнении обязательства, а если должнику предоставляется срок для исполнения такого требования, исчисление срока исковой давности начинается по окончании срока, предоставляемого для исполнения такого требования. При этом срок исковой давности во всяком случае не может превышать десять лет со дня возникновения обязательства.

Из п. 5.3 договора следует, что договор действует до полного исполнения сторонами своих обязательств.

В связи с нарушением обязательств ООО «Армакс Групп» требования кредитора в лице Департамента в адрес должника были предъявлены 30.09.2015 (уведомление о расторжении договора в одностороннем порядке с 05.11.2015 и возврате сумм государственной (областной) поддержки от 30.09.2015 № 51-11/1935).

Таким образом, суд не находит оснований для удовлетворения заявления должника о пропуске срока исковой давности.

В соответствии со ст.330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.

начислением пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действующей на дату расторжения договора, за каждый день фактического предоставления ООО «Армакс Групп» государственной (областной) поддержки в соответствии с договором.

На основании указанного пункта договора заявителем начислена неустойка в размере 32 694 939 руб. 94 коп.

Вместе с тем, судом не может быть принят расчет, представленный заявителем, так как в нем неверно определен период просрочки.

Как уже указывалось ранее, состав и размер заявленных требований определяется на дату введения наблюдения в отношении должника (ст.4 Закона о банкросттве).

Вместе с тем, заявитель не учел разъяснения, данные в п. 42 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2012 N 35 "О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве" если в судебном заседании была объявлена только резолютивная часть судебного акта о введении процедуры, применяемой в деле о банкротстве, утверждении арбитражного управляющего либо отстранении или освобождении арбитражного управляющего от исполнения возложенных на него обязанностей, продлении срока конкурсного производства или включении требования в реестр (часть 2 статьи 176 АПК РФ), то датой соответственно введения процедуры, возникновения либо прекращения полномочий арбитражного управляющего, продления процедуры или включения требования в реестр (возникновения права голоса на собрании кредиторов) будет дата объявления такой резолютивной части, при этом срок на обжалование этого судебного акта начнет течь с даты изготовления его в полном объеме.

Из изложенного следует, что расчет пени необходимо производить по состоянию на 19.10.2015, таким образом, период просрочки за 2015 год составляет 292 дня.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд самостоятельно произвел расчет неустойки, размер которой составил 32 646 062 руб. 11 коп.

Должником, временным управляющим доказательств погашения задолженности не представлено.

В соответствии со ст.2, п.4 ст.134, п.1 ст.137 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» требования конкурсных кредиторов по денежным обязательствам подлежат удовлетворению в третью очередь.

Согласно ст.4, п.3 ст.137 названного закона требования кредиторов третьей очереди по возмещению убытков в форме упущенной выгоды, взысканию неустоек (штрафов, пеней) и иных финансовых санкций, в том числе за неисполнение или

ненадлежащее исполнение обязанности по уплате обязательных платежей, учитываются отдельно в реестре требований кредиторов и подлежат удовлетворению после погашения основной суммы задолженности.

При таких обстоятельствах следует установить требование субъекта РФ – Воронежской области в лице Департамента экономического развития Воронежской области к ООО «Армакс Групп» на дату открытия в отношении должника наблюдения (20.10.2015) в размере 88 868 780 руб. 57 коп. задолженности, 32 646 062 руб. 11 коп. пени, признать его подлежащим включению в реестр требований кредиторов ООО «Армакс Групп» и удовлетворению в третью очередь.

Руководствуясь ст.ст.2, 4, 71, 134, 137, 142 Федерального закона

«О несостоятельности (банкротстве)», ст.ст. 184, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

установить требование субъекта РФ – Воронежской области в лице Департамента экономического развития Воронежской области (394018, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Армакс Групп» (394018, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) на дату открытия в отношении должника наблюдения (20.10.2015) в размере 88 868 780 руб. 57 коп. задолженности, 32 646 062 руб. 11 коп. пени, признать его подлежащим включению в реестр требований кредиторов ООО «Армакс Групп» и удовлетворению в третью очередь.

В остальной части заявленных требований отказать.

Определение вступает в законную силу немедленно, но может быть обжаловано в Девятнадцатый Арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья О.А. Тимашов