Гражданский кодекс часть 1

о расторжении договора аренды, об освобождении помещения, о взыскании основного долга в сумме 18 175 руб. 64 коп. и пеней в размере 824 руб. 27 коп. (всего – 18 999 руб. 91 коп.)

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению имуществом Муниципального образования «Город Козьмодемьянск» обратился в арбитражный суд первой инстанции с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о расторжении договора аренды нежилого помещения, об освобождении помещения, о взыскании основного долга по арендной плате в сумме 18 175 руб. 64 коп. и пеней в размере 824 руб. 27 коп. (всего – 18 999 руб. 91 коп.).

Исковое заявление составлено с существенным нарушением процессуальных требований арбитражного процессуального законодательства к его форме и содержанию, а также вопреки правилам о документах, прилагаемых к исковому заявлению.

При решении вопроса о возможности принятия искового заявления и возбуждения производства по делу подлежат применению положения Арбитражного процессуального кодекса РФ (ст. ст. 125, 126 АПК РФ).

1. В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.18. НК РФ при обращении в арбитражные суды плательщики уплачивают государственную пошлину в доход федерального бюджета до подачи искового заявления.

Пунктом 2 статьи 126 АПК РФ предусмотрено, что к исковому заявлению прилагаются документы, подтверждающие уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины.

Истец в исковом заявлении просит освободить его от уплаты государственной пошлины как орган местного самоуправления, выступающий в защиту государственных и общественных интересов.

Между тем, истец необоснованно относит себя к числу лиц, освобожденных от уплаты государственной пошлины.

На основании статьи 333.37 Налогового кодекса государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы, обращающиеся в защиту государственных и (или) общественных интересов, освобождаются от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах.

Следовательно, право на льготу возникает только в тех случаях, когда указанные органы обращаются в арбитражный суд с заявлением в защиту прав других лиц или неопределенного круга лиц, но не своих субъективных гражданских, имущественных и иных прав, и участвуют в деле в качестве процессуальных истцов (заявителей).

Кроме того, Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ № 91 от 25 мая 2005 г. «О некоторых вопросах применения арбитражными судами главы 25.3 НК РФ» (п. 20) содержит указание на то, что при применении подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37. НК РФ следует учитывать, что согласно части 1 статьи 53 АПК РФ к выше упомянутым органам относятся такие органы, которым право на обращение в арбитражный судв защитугосударственных и общественных интересов предоставленофедеральным законом.

Однако истцом такой закон не назван.

Таким образом, государственные органы и органы местного самоуправления не могут быть освобождены от уплаты государственной пошлины или от взыскания с них судебных расходов по делам, в которых они участвовали в качестве ответчиков и судебные акты по которым приняты не в их пользу.

В этой связи при подаче исковых заявлений в арбитражный суд органы местного самоуправления, государственные органы и муниципальные учреждения обязаны уплатить государственную пошлинупо исковым заявлениям, вытекающим из арендных и иных договорных гражданских правоотношений.

Законодательством установлен следующий порядок уплаты государственной пошлины.

Размер подлежащей уплате государственной пошлины определяется по правилам ст. 333.21. Налогового кодекса РФ. Истцом заявлены два требования неимущественного характера: о расторжении договора и об освобождении помещения, каждое из которых согласно пунктам 2, 4 части 1 статьи 333.21. НК РФ подлежит оплате государственной пошлиной в сумме 2 000 руб. Также истец просит взыскать с ответчика основной долг и пени в общей сумме 18 999 руб. 91 коп. Имущественное требование оплачивается государственной пошлиной в сумме 760 руб. - 4% от цены иска, но не менее 500 руб. Таким образом, за рассмотрение искового заявления арбитражным судом истцу следует уплатить государственную пошлину в сумме 4 760 руб.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.18. НК РФ при обращении в арбитражные суды плательщики уплачивают государственную пошлину в доход федерального бюджета до подачи искового заявления. Государственная пошлина уплачивается в наличной или безналичной форме.

Согласно пункту 3 статьи 333.18 НК РФ факт уплаты государственной пошлины в безналичной форме подтверждается платежным поручением плательщика с отметкой банка о его исполнении. В соответствии с пунктом 1 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ № 91 от 25 мая 2005 г. «О некоторых вопросах применения арбитражными судами главы 25.3 НК РФ» доказательством уплаты государственной пошлины в безналичной форме является платежное поручение, на котором проставлены в поле "Списано со счета плательщика" - дата списания денежных средств со счета плательщика (при частичной оплате - дата последнего платежа), в поле "Отметки банка" - штамп банка и подпись ответственного исполнителя (пункт 3.8 части 1 Положения о безналичных расчетах в Российской Федерации, утвержденного указанием Центрального банка Российской Федерации от 03.10.2002 № 2-П (с последующими изменениями)).

При отсутствии денежных средств в размере, необходимом для уплаты государственной пошлины, может быть заявлено обоснованное ходатайствооб отсрочке уплаты государственной пошлины.

В соответствии с пунктом 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 20 марта 1997 г. № 6 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами законодательства Российской Федерации о государственной пошлине» в ходатайстве должны быть приведены соответствующие обоснования с приложением документов, свидетельствующих о том, что имущественное положение заинтересованной стороны не позволяет ей уплатить государственную пошлину в установленном размере при подаче искового заявления (заявления), апелляционной или кассационной жалобы.

К документам, устанавливающим имущественное положение заинтересованной стороны, относятся:

·подтвержденный налоговым органом перечень расчетных и иных счетов, наименования и адреса банков и других кредитных учреждений, в которых эти счета открыты (включая счета филиалов и представительств юридического лица - заинтересованной стороны);

·подтвержденные банком (банками) данные об отсутствии на соответствующем счете (счетах) денежных средств в размере, необходимом для уплаты государственной пошлины, а также об общей сумме задолженности владельца счета (счетов) по исполнительным листам и платежным документам.

Таким образом, истцом не представлено надлежащих подлинных доказательств уплаты государственной пошлины в установленных законом порядке и размере в доход федерального бюджета, что является безусловным основанием для оставления искового заявления без движения по правилам ст. 128 АПК РФ.

2. В нарушение п. 5 ст. 126 АПК РФ к исковому заявлению не приложены доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего исковое заявление.

Исковое заявление подписано председателем Комитета ФИО2, однако не приложены документы, подтверждающие должностное положение ФИО2, назначение на должность, ее полномочия на подписание такого рода документов.

Указанное нарушение не позволяет проверить процессуальную дееспособность лица, обратившегося с исковым заявлением в арбитражный суд (ст. 43 АПК РФ), и влечет оставление иска без движения.

3. В исковых материалах также отсутствует копия свидетельства о государственной регистрации истца в качестве юридического лица, что нарушает требования п. 4 ст. 126 АПК РФ. Указанное нарушение является самостоятельным основанием для оставления иска без движения.

4. Кроме того, п. 4 ч. 2 ст. 125 АПК РФ предусматривает, что в исковом заявлении должны быть указаны требования истца к ответчику со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты. По смыслу процессуального требования не может быть признано достаточным правовым обоснованием иска немотивированное цифровое перечисление статей различных законов. В исковом заявлении должны быть приведены подробные ссылки на содержание каждой нормы материального или процессуального права с изложением аргументации о необходимости их применения при разрешении спора.

При разрешении спора арбитражным судом подлежат применению конкретные нормы материального права; обязанность обосновывать иск ссылками на действующее законодательство возложена на истца. Между тем, в исковом заявлении отсутствуют необходимые и достаточные ссылки на законы и нормы права, позволяющие решить спор, поэтому суд делает вывод о том, что требования о правовом обосновании иска не выполнены. Ссылка на норму права требует подробного и конкретного изложения правила, применяемого в защиту нарушенного субъективного права.

Пункт 5 части 2 статьи 125 АПК РФ обязывает истца особо назвать в исковом заявлении обстоятельства, на которых основаны исковые требования, и подтверждающие эти обстоятельства доказательства. Они должны быть изложены последовательно, конкретно с необходимой оценкой и соответствовать юридическим фактам, из которых возникли спорные правоотношения.

Исковое заявление не имеет полного правового обоснования. В нем, в частности, не подтвержденыссылками на законы и нормативные акты, а также документальными доказательствами наличие правоотношений между истцом и ответчиком, продления срока действия договора аренды нежилого помещения на новый неопределенный срок, действие настоящего договора аренды в настоящее время, передача арендованного помещения полномочному представителю по акту, периоды фактического пользования ответчиком арендованным нежилым помещением, период, за который истец начисляет ответчику арендную плату, ставка арендной платы в месяц, возможность досрочного расторжения в одностороннем порядке договора аренды нежилого помещения, заключенного на неопределенный срок, возвращение нежилого помещения истцу ответчиком по акту, фактическое освобождение ответчиком арендованного помещения, даты начала и окончания периода просрочки исполнения ответчиком обязательств по внесению арендной платы, факт внесения ответчиком арендной платы частично, неисполнение ответчиком обязательства по внесению арендной платы, законность требования истца о взыскании суммы долга и санкций, процентная ставка пеней по договору аренды за нарушение обязательств, вывод о нарушении ответчиком денежного обязательства по договору, направление и вручение ответчику требований истца о погашении долга по арендной плате, а также о досрочном расторжении договора и освобождении помещения, соблюдение истцом досрочного порядка расторжения договора.

Существенное нарушение указания процессуального закона, вызванное недостаточными и неопределенными ссылками на законодательство, отсутствием документальных доказательств признается арбитражным судом самостоятельным основанием для оставления искового заявления без движения.

5. В соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 125 АПК РФ непосредственно в исковом заявлении должен быть приведен расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы. По смыслу процессуальных требований к содержанию искового заявления такой расчет должен быть подробным, понятным всем лицам, участвующим в деле, а также юридически обоснованным.

Однако представленный истцом расчет суммы пеней составлен с нарушениями требований гражданского законодательства. Имеются правовые противоречия в представленном с исковым заявлением расчете штрафных санкций, в частности, не учтены правила статей 191-194 ГК об исчислении гражданско-правовых сроков. При расчете штрафных санкций периоды просрочки обосновываются указанием на начало срока, последнюю дату срока, количество дней просрочки, на процентную ставку штрафной санкции.

Следовательно, расчет заявленной истцом ко взысканию договорной неустойки (пеней) нуждается в дополнительном уточнении и в грамотном правовом обосновании.

В соответствии с п. 1 ст. 128 АПК РФ арбитражный суд, установив при рассмотрении вопроса о принятии искового заявления к производству, что оно подано с нарушением требований, установленных ст. ст. 125 и 126 АПК РФ, выносит определение об оставлении заявления без движения.

Таким образом, арбитражный суд исковое заявление оставляет без движения и считает необходимым установить срок, в течение которого истец должен устранить процессуальные нарушения.

Руководствуясь ст. ст. 128, 184 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Определил:

1. Исковое заявление Комитета по управлению имуществом Муниципального образования «Город Козьмодемьянск» оставить без движения.

2. Предложить истцу в срок до «23» декабря 2005 г. совершить действия, направленные на устранение допущенных им нарушений:

а) представить документ об уплате государственной пошлины или заявить ходатайство об отсрочке уплаты государственной пошлины и обосновать его надлежащими доказательствами отсутствия денежных средств в размере, необходимом для уплаты государственной пошлины;

б) представить доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего исковое заявление (приказ о назначении на должность, иное);

в) представить копию свидетельства о государственной регистрации истца в качестве юридического лица;

г) представить отдельныйподробный обоснованныйрасчет пеней с указанием и документальным обоснованием периодов просрочки исполнения обязательства, процентной ставки, подлежащей применению, с учетом правил ст. ст. 191-194 ГК РФ о порядке исчисления гражданско-правовых сроков;

д) дополнить исковое заявление подробным правовым обоснованием каждого искового требования с полными ссылками на содержание норм материального и процессуального права, включив в него ответы на следующие правовые вопросы:

-Какими статьями ГК РФ о конкретных видах обязательств регулируются правоотношения сторон, возникшие из заключенного между ними договора?

-Какое индивидуально-определенное имущество является объектом аренды?

-Кто является собственником нежилого помещения?

-Какие доказательства подтверждают право собственности арендодателя или иное законное основание владения на объект аренды?

-Имеется ли согласие собственника нежилого помещения на сдачу помещения в аренду?

-Был ли подписан договор уполномоченными лицами, имеются ли письменные доказательства, указывающие на одобрение договора арендатором?

-На какой срок заключен договор аренды?

-Прекращено ли действие договора аренды по истечении установленного в нем срока?

-Продлевался ли срок действия договора аренды на новый период? Какими документами это подтверждается?

-Действует ли договор аренды в настоящее время?

-Какими нормами ГК РФ и условиями договора установлены обязательства истца как арендодателя?

-Какими статьями ГК РФ и условиями договора установлены обязанности арендатора?

-Какие нормы ГК РФ по денежному обязательству нарушены ответчиком?

-Передано ли помещение в аренду ответчику по акту приема-передачи?

-Кем со стороны ответчика и по какими документам принималось арендованное помещение?

-Пользовался ли ответчик арендованным помещением? В какой период?

-Пользуется ли ответчик арендованным помещением в настоящее время?

-В какие сроки ответчик должен был вносить арендную плату?

-Какими документами установлен размер арендной платы?

-Предъявлял ли истец к ответчику счета-фактуры и иные требования по оплате задолженности?

-Какие производились частичные платежи, по каким платежным документам, в какой сумме?

-За какой период образовалась взыскиваемая задолженность ответчикам перед истцом?

-Какими нормами гражданского законодательства установлено право арендодателя на одностороннее досрочное расторжение договора аренды, заключенного на неопределенный срок?

-Соблюден ли истцом претензионный порядок расторжения договора аренды?

-Какими документами подтверждается получение ответчиком уведомления о намерении истца расторгнуть договор в одностороннем порядке?

-Возвратил ли арендатор нежилое помещение истцу по акту приема-передачи?

-Освобождено ли фактически ответчиком арендуемое нежилое помещение?

е) представить дополнительные доказательства по существу заявленного требования:

·подлинник почтового уведомления о вручении ответчику копии дополнения к иску и приложенных к нему документов;

·выписку из учредительных документов юридического лица о правовом статусе, полномочиях руководителя;

·документы, подтверждающие право собственности или иное законное право владения истца на нежилое помещение, сданное в аренду ответчику;

·технический паспорт на нежилое помещение, план БТИ, экспликацию к нему;

·договор аренды нежилого помещения;

·доказательства передачи помещения ответчику в аренду (акт приема-передачи, иное);

·доказательства продления срока действия договора аренды на новый период;

·доказательства действия договора аренды в настоящее время;

·доказательства пользования ответчиком арендованным помещением в указанный период и в настоящее время;

·документы, на основании которых определена ставка арендной платы;

·доказательства предъявления и вручения арендатору счетов и иных требований о внесении арендной платы;

·документально обосновать период, за который образовалась задолженность ответчика;

·документы о частичном внесении арендной платы;

·акт приема-передачи о возвращении истцу ответчиком нежилого помещения (если таковое производилось);

·акт сверки взаимных расчетов, подписанный руководителями и главными бухгалтерами сторон, с указанием, за какие периоды и по каким обязательствам возникла задолженность, со ссылкой на первичные бухгалтерские документы и платежные документы об оплате товара.

3. Документы, указанные в определении, должны быть высланы таким образом, чтобы они могли быть получены до истечения установленного определением срока. В случае направления документов почтой в последние дни установленного арбитражным судом срока необходимо уведомить об этом Арбитражный суд РМЭ телеграммой или иным способом.

4. В случае, если обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения, будут устранены в срок, установленный в определении арбитражного суда, заявление может быть принято к производству арбитражного суда.

В том случае, если истцом не будут устранены указанные в настоящем определении процессуальные нарушения в установленный срок, арбитражный суд возвратит исковое заявление и приложенные к нему документы.

5. Направить копию настоящего определения об оставлении искового заявления без движения истцу заказным письмом с уведомлением о вручении или вручить его под расписку уполномоченному представителю.

Определение обжалованию не подлежит.

Судья В. Г. Куликова

2 авп