ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Определение № 3Ж от 01.10.2010 АС Мурманской области

АРБИТРАЖНЫЙ  СУД   МУРМАНСКОЙ   ОБЛАСТИ

183049, г. Мурманск, ул. Книповича, д.20

тел. 8(815-2) 45-36-18 /  Факс 44-26-51

E-mail: arbsud.murmansk@polarnet.ru

http://murmansk.arbitr.ru/

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

город Мурманск                                                         Дело №  А42-3812/2003 (3ж)

08 октября 2010 года

Резолютивная часть определения вынесена и оглашена в судебном заседании 01 октября 2010 года, полный текст определения изготовлен 08 октября 2010 года

     Судья Арбитражного суда Мурманской области Макарова Л.А., рассмотрев в судебном заседании  жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области на действия конкурсного управляющего  федерального государственного унитарного предприятия «Племенной совхоз «Кольский»

при ведении протокола судебного заседания судьей

при участии в судебном заседании представителей:

От  ТУ ФАУГИ в Мурманской области – ФИО1 по доверенности,

Конкурсный управляющий – ФИО2,

По доверенности конкурсного управляющего – ФИО3,

Управление Росреестра по Мурманской области – ФИО4 по доверенности

Установил:  Решением Арбитражного суда Мурманской области от 30 декабря 2003 года по делу №А42-3812/2003 Федеральное государственное унитарное предприятие  «Племенной совхоз «Кольский» (далее – ФГУП «Племенной совхоз «Кольский», должник) признано несостоятельным (банкротом), в отношении него введено конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден ФИО2

В Арбитражный суд Мурманской области 02 сентября 2010 года поступила жалоба Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области (далее -  ТУ ФАУГИ в Мурманской области) на действия конкурсного управляющего, в которой заявитель просит признать:

- незаконными действия конкурсного управляющего ФГУП «Племенной совхоз «Кольский» ФИО2 выраженные во включении в конкурсную массу семи объектов недвижимого имущества изъятых их оборота;

- незаконными бездействия конкурсного управляющего ФГУП «Племенной совхоз «Кольский» ФИО2 выраженные в не уведомлении представителя собственника имущества унитарного предприятия о наличии имущества, изъятого из оборота и закрепленного за предприятием;

- незаконными бездействия конкурсного управляющего ФГУП «Племенной совхоз «Кольский» ФИО2 выраженные в не передаче имущества изъятого из оборота представителю собственника имущества унитарного предприятия;

- обязать конкурсного управляющего ФГУП «Племенной совхоз «Кольский» ФИО2 предать объекты недвижимости собственнику имущества унитарного предприятия.

           Заявитель указывает, что:

     -   Решением Арбитражного суда Мурманской области от 02 июля 2009 года по делу А42-1766/2009 признано  за федеральным государственным унитарным предприятием «Племенной совхоз «Кольский» право хозяйственного ведения на   мелиоративную систему  участка «Приозерный» (инвентарный номер .№ Ф/3438 Г) в том числе: Внутрихозяйственные дороги протяженностью 1,9 км, Открытая регулирующая сеть протяженностью 6,5 км, Трубы-переезды диаметром 0,60 м – 3 штуки,  расположенная в границах земельного участка «Каневка» площадью 106,2 га  кадастровым номером 51:01:2901008:0020  по адресу: Мурманская область, Кольский район;
     - Решением Арбитражного судка Мурманской области от 12 ноября 2009 года по делу № А42-2058/2009  за федеральным государственным унитарным предприятием «Племенной совхоз «Кольский» признано право хозяйственного ведения на   мелиоративную систему участка «Кица-1» инвентарный номер Ф/3433Г1, в том числе: оградительные (нагорные, ловчие каналы) протяженностью 2,1 км; открытая регулирующая сеть протяженностью 2,2 км; трубы-переезды диаметром 0,60 м. две штуки; расположенных на земельном участке «Кица-1» площадью 67,1 га в составе участка «За Кицей» с кадастровым номером  51:01:0000000:0048, по адресу: Мурманская область, Кольский район;

    - решением Арбитражного суда Мурманской области от 12 ноября 2009 года по делу № А42-2060/2009  за федеральным государственным унитарным предприятием «Племенной совхоз «Кольский» признано право хозяйственного ведения на мелиоративную систему участка «Кица-2» инвентарный номер Ф/3433Г2, в том числе: внутрихозяйственные дороги протяженностью 0,2 км.; магистральные и проводящие каналы  протяженностью 0,3 км.; оградительные (нагорные, ловчие) каналы протяженностью 2,8 км; открытая регулирующая сеть протяженностью 0,8 км; трубы-переезды диаметром 0,80 м. одна штука, расположенных на земельном участке «Кица-2» площадью 71,0 га в составе участка «За Кицей) с кадастровым номером  51:01:0000000:0048, по адресу: Мурманская область, Кольский район;

    -Решением Арбитражного суда Мурманской области от 09 ноября 2009 года по делу № А42-2061/2009 за федеральным государственным унитарным предприятием «Племенной совхоз «Кольский» признано право хозяйственного ведения на мелиоративную систему участка «Кица-3» инвентарный номер Ф/3433Г, в том числе: внутрихозяйственные дороги протяженностью 2,0 км.; магистральные и проводящие каналы  протяженностью 4,9 км.; оградительные (нагорные, ловчие) каналы протяженностью 5,2 км; открытая регулирующая сеть протяженностью 23,9 км; трубы-переезды диаметром 0,60 м. 15 штук, расположенных на земельном участке «Кица-3» площадью 131,0 га в составе участка «За Кицей) с кадастровым номером  51:01:0000000:0048, по адресу: Мурманская область, Кольский район;

- решением Арбитражного суда Мурманской области по делу № А42-2059/2009 от 12 ноября 2009 года  за федеральным государственным унитарным предприятием «Племенной совхоз «Кольский» признано право хозяйственного ведения на мелиоративную систему участка «Брусничный» инвентарный номер Ф/3433ГЗ, в том числе: внутрихозяйственные дороги протяженностью 2,4 км.; магистральные и проводящие каналы протяженностью 2,6 км.; оградительные (нагорные, ловчие) каналы протяженностью 3,6 км; открытая регулирующая сеть протяженностью 18,6 км; трубы-переезды диаметром 0,60 м. семь штук, трубы-переезды диаметром 0,80м. одна штука, расположенных на земельном участке «Брусничный» площадью 72,0 га в составе участка «За Кицей» с кадастровым номером 51:01:0000000:0048, по адресу: Мурманская область, Кольский район;

    -решением Арбитражного суда Мурманской области от 02  июля 2009года по делу № А42-1617/2009     за федеральным государственным унитарным предприятием «Племенной совхоз «Кольский» признано  право хозяйственного ведения на объект недвижимости – мелиоративную систему  участка «Приозерный» (инв.№ Ф/3436 Г) в том числе: Внутрихозяйственные дороги протяженностью 1,1 км, оградительные (нагорные, ловчие) каналы, протяженностью 1, 1 км, Открытая регулирующая сеть протяженностью 0,3 км,, Трубы-переезды диаметром 0,60 м – 3 штуки, , расположенная в границах земельного участка «Приозерный» площадью 68,9 га с кадастровым номером 51:01:2901004:0003  по адресу: Мурманская область, Кольский район;

     - решением Арбитражного суда Мурманской области     за федеральным государственным унитарным предприятием «Племенной совхоз «Кольский» признано право хозяйственного ведения на объект недвижимости – мелиоративная система участка «Высокий» (инв.№ Ф/34Г), в том числе  внутрихозяйственные дороги протяженностью 1.2 км, ; Оградительные каналы протяженностью 2,9 км.; Открытая регулирующая сеть протяженностью 0,6 км; Трубы-переезды диаметром 0,60 м. – 3 шт., расположенную в границах земельного участка «Высокий» площадью 79, 1 га с к.н. 51:01:2901004:0004, по адресу: Мурманская область, Кольский район».

     После  признания права хозяйственного ведения на указанные выше объекты недвижимого имущества конкурсный управляющий включил их в конкурсную массу.

    Истец считает, что данное имущество должно быть исключено из конкурсной массы, как имущество, изъятое из оборота.

     В соответствии с абз. 2 статьи 4 Федерального закона «О введении в действие  части первой            Гражданского кодекса Российской Федерации» от 30 ноября 1994 года изданные до  введения в действие части первой Кодекса  нормативные акты Верховного Совета РСФСР , Верховного Совета Российской Федерации, не являющиеся законами и нормативные акты Президиума Верховного Совета РСФСР, Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также  применяемые на территории Российской Федерации нормативные акты Верховного Совета  СССР, не являющиеся законами и нормативные акты Президиума  Верховного Совета СССР, Президента СССР И Правительства СССР по вопросам, которые согласно части первой Кодекса могут регулироваться только федеральными законами, действуют впредь до введения в действие соответствующих законов.

      Пунктом 2.1.10 Указа  Президента Росси1йскорй Федерации  от 24 декабря 1993 года № 2284 «О государственной программе приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации» установлен запрет на приватизацию мелиоративных систем и сооружений.

     Таким образом, указанные мелиоративные системы запрещены к приватизации и могут находиться только в государственной собственности и относятся к объектам, изъятым из оборота.    

     Кроме того, статьей 11 Федерального закона «О мелиорации земель»  от 10 января 1994 года № 4-ФЗ опредлелено, что государственные мелиоративные системы не могут быть переданы в собственность граждан и юридических лиц.

     Под государственными мелиоративными системами понимаются сооружения, расположенные на территории одного или нескольких субъектов Российской Федерации, осуществляющие межрегиональное и/или межхозяйственное водораспределение  и построенные за счет федерального бюджета.

    Все имущество, находящееся у ФГУП «Племенной совхоз «Кольский» на праве хозяйственного ведения в силу ст. 113 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст. 11 Федерального закона «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» от 14 ноября 2001 года № 161-ФЗ является федеральной  собственностью, что является доказательством строительства указанных мелиоративных  систем за счет средств федерального бюджета.

    Указанные мелиоративные системы образуют единую систему межхозяйственного водораспределения, в том числе  не допускают розлива воды на полотно дороги федерального назначения Мурманск - Санкт-Петербург и осуществляют осушение территорий, прилегающих к данному отрезку  указанной дороги.

    На основании статьи 132 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» при наличии в составе конкурсной массы имущества, изъятого из оборота, конкурсный управляющий уведомляет об этом собственника  изъятого из оборота имущества.

     На территории Мурманской области  в соответствии с положением Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области, утвержденным приказом Росимущества от 29 сентября 2009 года № 278 представителем собственника федерального имущества, в том числе представителем собственника имущества унитарного предприятия при рассмотрении дел о несостоятельности (банкротстве) в Арбитражном суде Мурманской области является Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области. Конкурсный управляющий ФГУП «Племенной совхоз «Кольский» ФИО2 до настоящего времени не направлял собственнику имущества, изъятого из оборота, предложение о его принятии.

         На основании изложенного и в соответствии со статьями 60, 131, 132 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» и статьями 113, 129 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 1 Федерального закона «О мелиорации земель», Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области обратилось в арбитражный суд с настоящей жалобой.

        Конкурсный управляющий ФГУП «Племенной совхоз «Кольский» ФИО2  просит отказать  Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области в удовлетворении заявленной жалобы, как необоснованной.

     Он указывает, что территориальное управление министерства имущественных отношений по Мурманской области  при рассмотрении исковых заявлений  ФГУП «Племенной совхоз «Кольский»  о признании права хозяйственного ведения на спорные объекты недвижимого имущества  не предъявлял  самостоятельных требований на  мелиоративные системы, то есть спор о праве отсутствовал.

     В 2004 году функцию по ведению реестра федерального имущества выполняло территориальное управление министерства имущественных отношений по Мурманской области. По запросу конкурсного управляющего от 14 апреля 2004 года № 689   территориальное управление министерства имущественных отношений по Мурманской области представило данные об объектах недвижимого имущества, закрепленных за предприятием по состоянию на 01 января 2002 года, где в графе «возможность приватизации» в подразделе «ограничение»  по объектам «оградительные каналы», «регулирующая сеть», «эксплуатационные дороги», «магистральные каналы», «трубопереезды», «эксплуатационные устройства», входящие в спорные мелиоративные системы, никаких ограничений не установлено.

     Впоследствии ведение реестра федерального имущества было передано  территориальному управлению федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Мурманской области, ныне - территориальное управление министерства имущественных отношений по Мурманской области., куда конкурсный управляющий обратился в 2007 году с запросом о порядке зачисления и передачи земель сельскохозяйственного назначения при банкротстве предприятия в случае, если на них расположены мелиоративные сооружения, включенные в конкурсную массу ФГУП «Племенной совхоз «Кольский».

     В ответе № 5680 от 26 сентября 2007 года 689   территориальное управление министерства имущественных отношений по Мурманской области не указывало на необходимость передать собственнику  ме6лиоративные сооружения и не указывало на неправомерное их включение в конкурсную массу.

     Конкурсный управляющий со ссылкой на пункт 2 статьи 126 Федерального закона «О несостоятельности  (банкротстве)» указывает о прекращении с даты  принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом полномочий собственника имущества должника – унитарного предприятия.

    Согласно пункта 2 статьи 129 Гражданского кодекса Российской Федерации виды объектов  гражданских прав, нахождение которых в обороте не допускается (объекты, изъятые из оборота), должны быть прямо указаны в законе, но не в подзаконном нормативном правовом акте, каким является Указ Президента.

     Согласно статье 10 Федерального закона «О мелиорации земель» от 10 января 1994 года № 4-ФЗ мелиоративные системы в соответствии с гражданским законодательством могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности. Законом установлено, что государственные мелиоративные системы не могут быть переданы в собственность граждан (физических лиц) и юридических лиц; в собственности последних могут находиться мелиоративные системы общего и индивидуального пользования (статья 13).

      В силу закона изъяты из оборота только те мелиоративные системы, которые отнесены к государственным.

     Согласно статье 2 Федерального закона «О мелиорации земель» от 10 января 1994 года № 4-ФЗ  государственные мелиоративные системы – это мелиоративные системы, находящиеся в государственной собственности и обеспечивающие межрегиональное и/или межхозяйственное водораспределение и противопаводковую защиту, а также  противоэрозионные и пастбищезащитные лесные насаждения, которые необходимы для обеспечения государственных нужд.

     Мелиоративные системы индивидуального пользования – это системы, находящиеся в собственности гражданина или юридического лица, либо переданные в установленном порядке в пользование гражданину (физическому лицу) или юридическому лицу, а также защитные лесные насаждения, необходимые указанным лицам только для их нужд.

     Спорные мелиоративные системы относятся к  мелиоративным системам индивидуального пользования., поскольку переданы в установленном порядке одному лицу – ФГУП «Племенной совхоз «Кольский», они необходимы только для его нужд, межрегиональное и /или  межхозяйственное водораспределение и противопаводковую защиту не осуществляют.

     Факты расположения мелиоративных систем на земельных участках, предоставленных ФГУП «Племенной совхоз «Кольский», является преюдициальным, установленным вступившими в законную силу судебными актами Арбитражного суда Мурманской области.

     Договор от 02 января 1990 года, заключался между ФГУП «Племенной совхоз «Кольский» и Кольским управлением МПРЭО  на ремонт и техническое обслуживание внутрихозяйственных мелиоративных систем.

    В соответствии с паспортами мелиоративных систем, составленных ОАО «Мурманскинжсельстрой», спорные мелиоративные системы относятся к внутрихозяйственным.

     По запросу конкурсного управляющего ОАО «Мурманскинжесельстрой»  предоставило список юридических лиц, владеющих на территории Мурманской области мелиоративными системами и ведомости технического состояния и балансовой стоимости указанных систем и пояснило при этом, что  мелиоративные системы ФГУП «Племенной совхоз «Кольский» на основании Федерального закона «О мелиорации земель»  и технической документации противопаводковыми не являются, вследствие чего противопаводковую защиту прилегающей к ним трассы Мурманск – Санкт-Петербург не осуществляют.

      Кроме того, Кильдинское ГОУ ДРСП на запрос конкурсного управляющего сообщило, что трасса Мурмаснк - Санкт-Петербург технически и функционально не связана с мелиоративными системами, имеет самостоятельную, предусмотренную проектом систему дренажа, обеспечивающую защиту  трассы от паводка, техническое состояние  каких-либо мелиоративных систем, в том числе спорных, не учитывается Кильдинским ГОУ ДРСП, надзор за функционированием мелиоративных систем предприятием не производится.

      На основании изложенного, конкурсный управляющий считает, что указанные спорные мелиоративные системы обоснованно включены в конкурсную массу, в удовлетворении жалобы Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области  просит отказать.

     Исследовав материалы дела и заслушав пояснения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и конкурсного управляющего, суд считает, что в удовлетворении жалобы следует отказать по следующим основаниям:

     Решением Арбитражного суда Мурманской области от 30 декабря 2003 года по делу №А42-3812/2003 Федеральное государственное унитарное предприятие  «Племенной совхоз «Кольский» (далее – ФГУП «Племенной совхоз «Кольский», должник) признано несостоятельным (банкротом), в отношении него введено конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден ФИО2 В ходе конкурсного производства конкурсным управляющим  было обнаружено имущество должника – мелиоративные системы.

      Было установлено, что имущество должнику было передано на праве хозяйственного ведения по договору  № 122 от 08 июня 1999 года Комитетом по управлению государственным имуществом Мурманской области, однако конкретный перечень имущества в нем отсутствовал.

      Данное обстоятельство  явилось основанием для обращения конкурсного управляющего в суд с исковыми заявлениями о признании права хозяйственного ведения на спорные мелиоративные системы.

     Решением Арбитражного суда Мурманской области от 02 июля 2009 года по делу А42-1766/2009 признано  за федеральным государственным унитарным предприятием «Племенной совхоз «Кольский» право хозяйственного ведения на   мелиоративную систему  участка «Приозерный» (инвентарный номер .№ Ф/3438 Г) в том числе: Внутрихозяйственные дороги протяженностью 1,9 км, Открытая регулирующая сеть протяженностью 6,5 км, Трубы-переезды диаметром 0,60 м – 3 штуки,  расположенная в границах земельного участка «Каневка» площадью 106,2 га  кадастровым номером 51:01:2901008:0020  по адресу: Мурманская область, Кольский район;
     Решением Арбитражного судка Мурманской области от 12 ноября 2009 года по делу № А42-2058/2009  за федеральным государственным унитарным предприятием «Племенной совхоз «Кольский» признано право хозяйственного ведения на   мелиоративную систему участка «Кица-1» инвентарный номер Ф/3433Г1, в том числе: оградительные (нагорные, ловчие каналы) протяженностью 2,1 км; открытая регулирующая сеть протяженностью 2,2 км; трубы-переезды диаметром 0,60 м. две штуки; расположенных на земельном участке «Кица-1» площадью 67,1 га в составе участка «За Кицей» с кадастровым номером  51:01:0000000:0048, по адресу: Мурманская область, Кольский район;

     Решением Арбитражного суда Мурманской области от 12 ноября 2009 года по делу № А42-2060/2009  за федеральным государственным унитарным предприятием «Племенной совхоз «Кольский» признано право хозяйственного ведения на мелиоративную систему участка «Кица-2» инвентарный номер Ф/3433Г2, в том числе: внутрихозяйственные дороги протяженностью 0,2 км.; магистральные и проводящие каналы  протяженностью 0,3 км.; оградительные (нагорные, ловчие) каналы протяженностью 2,8 км; открытая регулирующая сеть протяженностью 0,8 км; трубы-переезды диаметром 0,80 м. одна штука, расположенных на земельном участке «Кица-2» площадью 71,0 га в составе участка «За Кицей) с кадастровым номером  51:01:0000000:0048, по адресу: Мурманская область, Кольский район;

     Решением Арбитражного суда Мурманской области от 09 ноября 2009 года по делу № А42-2061/2009 за федеральным государственным унитарным предприятием «Племенной совхоз «Кольский» признано право хозяйственного ведения на мелиоративную систему участка «Кица-3» инвентарный номер Ф/3433Г, в том числе: внутрихозяйственные дороги протяженностью 2,0 км.; магистральные и проводящие каналы  протяженностью 4,9 км.; оградительные (нагорные, ловчие) каналы протяженностью 5,2 км; открытая регулирующая сеть протяженностью 23,9 км; трубы-переезды диаметром 0,60 м. 15 штук, расположенных на земельном участке «Кица-3» площадью 131,0 га в составе участка «За Кицей) с кадастровым номером  51:01:0000000:0048, по адресу: Мурманская область, Кольский район;

     Решением Арбитражного суда Мурманской области по делу № А42-2059/2009 от 12 ноября 2009 года  за федеральным государственным унитарным предприятием «Племенной совхоз «Кольский» признано право хозяйственного ведения на мелиоративную систему участка «Брусничный» инвентарный номер Ф/3433ГЗ, в том числе: внутрихозяйственные дороги протяженностью 2,4 км.; магистральные и проводящие каналы протяженностью 2,6 км.; оградительные (нагорные, ловчие) каналы протяженностью 3,6 км; открытая регулирующая сеть протяженностью 18,6 км; трубы-переезды диаметром 0,60 м. семь штук, трубы-переезды диаметром 0,80м. одна штука, расположенных на земельном участке «Брусничный» площадью 72,0 га в составе участка «За Кицей» с кадастровым номером 51:01:0000000:0048, по адресу: Мурманская область, Кольский район;

    Решением Арбитражного суда Мурманской области от 02  июля 2009года по делу № А42-1617/2009     за федеральным государственным унитарным предприятием «Племенной совхоз «Кольский» признано  право хозяйственного ведения на объект недвижимости – мелиоративную систему  участка «Приозерный» (инв.№ Ф/3436 Г) в том числе: Внутрихозяйственные дороги протяженностью 1,1 км, оградительные (нагорные, ловчие) каналы, протяженностью 1, 1 км, Открытая регулирующая сеть протяженностью 0,3 км, Трубы-переезды диаметром 0,60 м – 3 штуки, , расположенная в границах земельного участка «Приозерный» площадью 68,9 га с кадастровым номером 51:01:2901004:0003  по адресу: Мурманская область, Кольский район;

     Решением Арбитражного суда Мурманской области     за федеральным государственным унитарным предприятием «Племенной совхоз «Кольский» признано право хозяйственного ведения на объект недвижимости – мелиоративная система участка «Высокий» (инв.№ Ф/34Г), в том числе  внутрихозяйственные дороги протяженностью 1.2 км, ; Оградительные каналы протяженностью 2,9 км.; Открытая регулирующая сеть протяженностью 0,6 км; Трубы-переезды диаметром 0,60 м. – 3 шт., расположенную в границах земельного участка «Высокий» площадью 79, 1 га с к.н. 51:01:2901004:0004, по адресу: Мурманская область, Кольский район».

 В соответствии с пунктом 2.1.10 Указа Президента Российской Федерации от 24.12.1993 N 2284 "О государственной программе приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации" водохозяйственные и мелиоративные системы и сооружения, находящиеся в федеральной собственности, являются объектами, приватизация которых запрещена.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «О мелиорации земель» государственные мелиоративные системы – это мелиоративные системы, находящиеся в государственной собственности и обеспечивающие межрегиональное и/или межхозяйственное водораспределение и противопаводковую защиту, а также противоэрозионные и пастбищезащитные лесные насаждения, которые необходимы для обеспечения государственных нужд;  мелиоративные системы индивидуального пользования – это мелиоративные системы, находящиеся в собственности гражданина (физического лица) или юридического лица либо переданные в установленном порядке в пользование гражданину (физическому лицу) или юридическому лицу, а также защитные лесные насаждения, необходимые указанным лицам только для их нужд;

       Статья 11 Федерального закона «О мелиорации земель» определяет, что к федеральной собственности относятся государственные мелиоративные системы и отдельно расположенные гидротехнические сооружения, размещенные на территории одного или на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, осуществляющие межрегиональное и (или) межхозяйственное водораспределение и построенные (строящиеся) за счет средств федерального бюджета, а также использующиеся для осуществления полномочий Российской Федерации, установленных данным законом. Государственные мелиоративные системы и находящиеся в государственной собственности отдельно расположенные гидротехнические сооружения, объекты и другое имущество организаций по эксплуатации мелиоративных систем и надзору за мелиоративным состоянием земель не могут быть переданы в собственность граждан (физических лиц) и юридических лиц.

Согласно статье 13 Закона мелиоративная система индивидуального пользования может находиться в собственности юридического лица.

Из представленных конкурсным управляющим доказательств следует, что мелиоративные системы  ФГУП «Племенной совхоз «Кольский» по виду относятся к гидромелиорации и по типу (в составе вида) являются осушительными системами и при этом не являются  противопаводковыми  системами, поскольку такой тип гидромелиорации является самостоятельным (статья 6 Федерального закона «О мелиорации земель»). Данные мелиоративные системы на основании изложенного не осуществляют противопаводковую защиту прилегающей к ним трассы Мурманск – Санкт-Петербург.

 Из анализа представленных конкурсным управляющим доказательств – ответ ОАО «Мурманскинжсельстрой» от 20 сентября 2010 года № 83/71 на запрос конкурсного управляющего от 14 сентября 2010 года № 55, ответ Кильдинского дорожного ремонтно-строительного предприятия  - филиала Кольского ГОУДРСП № 240 от 21 сентября 2010 года на запрос конкурсного управляющего  от 15 сентября 2010 года № 56/1 - суд приходит к выводу, что спорные мелиоративные системы  не являются мелиоративными системами, обеспечивающими межрегиональное и/или межхозяйственное  водораспределение и противопаводковую  защиту, которые необходимы для обеспечения государственных нужд, поскольку имеют лишь внутрихозяйственное назначение. Данные системы являются по определению  системами индивидуального пользования и не используются для осуществления полномочий Российской Федерации.

Согласно представленной  на запрос ФГУП «Племенной совхоз «Кольский» от 14 апреля 2004 года № 689 Территориальное управление министерства имущественных отношений по Мурманской области  выписке из реестра федерального имущества  отсутствуют какие-либо ограничения по приватизации объектов недвижимого имущества, в том числе спорных объектов.

Суду представлен договор  от 02 января 1990 года, заключенный Кольским управлением МПРЭО на ремонт и техническое обслуживание именно внутрихозяйственных мелиоративных систем.

С даты принятия решения о признании должника банкротом и введении в отношении него конкурсного производства прекращаются полномочия собственника имущества должника и реализация имущества, включенного в конкурсную массу осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)».

Согласно  подпункта 9 пункта 2 статьи 3 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества» от 21 декабря 2001 года действие настоящего закона не распространяется на отношения, возникающие при отчуждении государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными и муниципальными учреждениями имущества, закрепленного за ними в хозяйственном ведении или оперативном управлении.

        На основании изложенного, суд считает, что в удовлетворении жалобы  следует отказать.

     Руководствуясь ст. ст. 184, 185, 223   Арбитражного процессуального кодекса РФ, ст. 60 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», суд

                                                    Определил:

      В удовлетворении жалобы Территориального управления Федерального агентства  по управлению государственным имуществом Мурманской области на действия конкурсного управляющего федерального государственного унитарного предприятия «Племенной совхоз «Кольский» ФИО2  отказать.

     Определение может быть обжаловано в апелляционный суд  в течение четырнадцати дней со дня его вынесения.

Судья                                                                                 Макарова Л.А.