Гражданский кодекс часть 1

Требования к форме и содержанию заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности установлены в статьях 125, 208, 209, 211 АПК РФ и подробно определяют все необходимые сведения, подлежащие отражению в юридически грамотно и полно составленном заявлении об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности.

1. Заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности должно быть составлено и подлежит разбирательству по специальным правилам и с особенностями, установленными параграфом 2 главы 25 АПК РФ.

В частности, закон определяет в качестве участников спора об административном правонарушении заявителя (лицо, привлекаемое к административной ответственности) и ответчика (административный орган принявший постановление о привлечении к административной ответственности). Заявление по административному делу неверно названо «жалобой», данная форма не применяется при разрешении дел об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности. В связи с этим, неверно определена процессуальная форма заявления и процессуальное положение участников спора.

2. Заявитель не представил надлежащих документов, подтверждающих полномочия ген. директора, подписавшего заявление, чем не соблюдено указание пункта 5 статьи 126 АПК РФ.

3. К материалам заявления не приложена вопреки прямому указанию пункта 4 статьи 126 АПК РФ копия свидетельства о государственной регистрации заявителя в качестве юридического лица, что не позволяет проверить процессуальную дееспособность лица, обратившегося с заявлением в арбитражный суд (статья 43 АПК РФ) и влечет оставление заявления без движения.

4. Из представленных материалов усматривается, что заявитель в резолютивной части заявления просит «отменить постановление №43-06-42 от 29.08.2007».

Между тем резолютивная часть заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности должна соответствовать предусмотренным статьей 211 АПК формулировкам и процессуальной терминологии, которые используются арбитражным судом при принятии решения по делу об административном правонарушении. В частности, в заявлении, как и в решении, должно содержаться название,номер, дата и место принятия, другие необходимые сведения об оспариваемом решении; наименование лица, привлеченного к административной ответственности, его место нахождения или место жительства, сведения о его государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя; указание на признание постановления незаконным и его отмену (часть 1 статьи 209, часть 4 статьи 211 АПК).

Таким образом, юридическая неточность и неопределенность заявленного требования признается арбитражным судом процессуальным основанием для оставления заявления без движения, в течение предоставленного арбитражным судом срока для устранения процессуальных нарушений заявителю также предлагается конкретизировать и уточнить содержание требования к административному органу с учетом терминологии и понятий, предусмотренных арбитражным процессуальным законодательством.

В соответствии с частью 1 статьи 128 АПК, статьей 207 АПК арбитражный суд, установив при рассмотрении вопроса о принятии заявления к производству, что оно подано с нарушением требований, установленных статьями 125 и 126, 211 АПК РФ, выносит определение об оставлении заявления без движения.

Руководствуясь статьей 128 АПК РФ, арбитражный суд,

Определил:

1. Заявление ОАО «Параньгинское торфопредприятие» об отмене постановления №43-06-42 от 29.08.2007 оставить без движения.

2. Предложить заявителю в срок до 28.09.2007 года совершить процессуальные действия, направленные на устранение допущенных им нарушений:

а) представить надлежащим образом оформленное заявление с учетом требований статьи 209 АПК РФ, в котором уточнить процессуальную форму заявления и указать процессуальное положение и наименование сторон (заявителя и ответчика), а также уточнить содержание требования применительно к терминологии действующего законодательства и предусмотренным им способам защиты нарушенных прав, привести резолютивную часть заявления в соответствие со статьей 211 АПК РФ;

б) представить документы, подтверждающие полномочия ген. директора, подписавшего заявление;

в) представить копию свидетельства о государственной регистрации заявителя в качестве юридического лица (Свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ).

Документы, указанные в определении, должны быть высланы таким образом, чтобы они могли быть получены арбитражным судом до истечения установленного настоящим определением срока.

3. В случае если обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения, будут устранены в срок, установленный в определении арбитражного суда, заявление может быть принято к производству арбитражного суда.

4. В случае если обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения, не будут устранены в срок, установленный в определении, арбитражный суд вправе возвратить исковое заявление и приложенные к нему документы на основании статьи 129 АПК.

Направить копию определения об оставлении искового заявления без движения истцу заказным письмом с уведомлением о вручении или вручить его под расписку уполномоченному представителю.

Определение обжалованию не подлежит.

Судья А.А.Толмачев

Исп. пом. судьи Домрачева Н.Н.

Тел. <***>