Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Мосиной Л.Ф., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Степановой В.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Дочернего открытого акционерного общества «Ижевский инструментальный завод», г. Ижевск о снижении размера исполнительского сбора

заинтересованные лица: 1. Судебный пристав-исполнитель МРО по ОИП ФИО1, г. Ижевск;

2. Инспекция Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Ижевска, г. Ижевск

в присутствии представителей:

от заявителя: ФИО2 по доверенности от 30.12.2011 №603/137;

от судебного пристава-исполнителя: ФИО3 по доверенности от 15.06.2011 №18/ДАМ.

от налогового органа: не явился, заявление о рассмотрении дела без участия его представителя;

установил:

Дочернее открытое акционерное общество «Ижевский инструментальный завод» (далее – ДОАО «Ижевский инструментальный завод», общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением об уменьшении на одну четверть размера исполнительского сбора до суммы 215371 руб. 41 коп., по постановлению Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Удмуртской Республике (далее - судебный пристав- исполнитель) от 12.01.2012, вынесенного в рамках исполнительного производства №5547/11/17/18 от 28.12.2011, возбужденного на основании постановления ИФНС по Ленинскому району г. Ижевска №3183 от 27.12.2011.

В обоснование заявленного требования заявитель указал, что ДОАО «Ижевский инструментальный завод» находится в тяжелом финансовом положении, согласно бухгалтерскому балансу на 30.09.2011 предприятие является убыточным. На основании определения Арбитражного суда Удмуртской Республики от 29.07.2011 принято к производству заявление ООО «Ижевский станкостроительный завод» о признании ДОАО «Ижевский инструментальный завод» несостоятельным (банкротом), 22.08.2011 в отношении общества введена процедура наблюдения. С учетом очередности удовлетворения кредиторской задолженности в деле о банкротстве, тяжелого финансового положения, введения процедуры наблюдения, общество не имело возможности для исполнения требований исполнительных документов в срок, установленный для добровольного исполнения.

Также заявитель просит учесть особый статус общества, а именно то, что ДОАО «Ижевский инструментальный завод» является важнейшим и основным поставщиком инструмента, оснастки и другой продукции для ДОАО «Ижевский оружейный завод», который является важнейшим стратегическим оборонным предприятием России для обеспечения обороноспособности и безопасности государства.

Судебный пристав-исполнитель требование заявителя не признал по основаниям, изложенным в отзыве, указав при этом, что неисполнение заявителем исполнительного документа в добровольном порядке в установленный срок без уважительных причин является безусловным основанием для взыскания исполнительского сбора. Должником не представлены доказательства уважительности причин неисполнения в установленный для добровольного исполнения срок исполнительного документа, а также должником не предоставлено доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, ставших причиной неисполнения требований исполнительного документа в установленный для этого пятидневный срок. Оснований для не вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, установленных в ст.112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем не установлено.

Также судебный пристав-исполнитель возражает против доводов заявителя о том, что ДОАО «Ижевский инструментальный завод» находится в тяжелом финансовом положении. Судебный пристав ссылается на то, что за должником зарегистрировано недвижимое имущество, автотранспортные средства, имеется дебиторская задолженность, которых достаточно для погашения задолженности по исполнительному документу, до возбуждения исполнительного производства.

07.02.2012 решением Арбитражного суда Удмуртской Республики должник - организация ДОАО «Ижевский инструментальный завод» признан несостоятельным (банкротом). В отношении ДОАО «Ижевский

инструментальный завод» введена процедура конкурсного производства. С учетом изложенного исполнительные производства в отношении указанного должника окончены по основаниям п.7 ч.1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве». По состоянию на 22.02.2012 на исполнении в Межрайонном отделе судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Удмуртской Республике находится исполнительное производство о взыскании с должника ДОАО «Ижевский инструментальный завод» текущих платежей и НДФЛ, который подлежит взысканию вне рамок дела о банкротстве, на общую сумму 56 398 122,90 руб.

ИФНС по Ленинскому району г.Ижевска в судебное заседание не явилась, представив отзыв на заявление, в котором просит рассмотреть дело без участия представителя налогового органа. Инспекция просит отказать в удовлетворении заявления ДОАО «Ижевский инструментальный завод», ссылается на отсутствие доказательств уважительности причин неисполнения исполнительных документов в срок, установленный для добровольного исполнения. Довод общества о тяжелом финансовом положении считает необоснованным, поскольку за обществом зарегистрировано недвижимое имущество, автотранспортные средства, имеется дебиторская задолженность, которых достаточно для погашения задолженности по исполнительному документу, до возбуждения исполнительного производства.

Дело на основании ст.123 АПК РФ рассмотрено в отсутствие налогового органа, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте http://www.udmurtiya.arbitr.ru Арбитражного суда Удмуртской Республики (ст. ст. 123, 156 АПК РФ), неявка которого не является препятствием для рассмотрения дела.

Изучив материалы дела, судом установлено следующее.

Постановлением МРО по ОИП УФССП России по УР от 27.12.2011 возбуждено исполнительное производство №5547/11/17/18 на основании постановления №3183 от 27.12.2011, выданного ИФНС России по Ленинскому району г. Ижевска о взыскании с ДОАО «Ижевский инструментальный завод» недоимки по налогу, и пени (текущий платеж), на общую сумму 4 102 312,56 руб. в доход государства.

В указанном постановлении о возбуждении исполнительного производства должнику установлен 2-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа. Должник был уведомлен о том, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7 % от подлежащей взысканию суммы.

Указанное постановление ДОАО «Ижевский инструментальный завод» получено 29.12.2011, что подтверждается штампом входящей корреспонденции ДОАО «Ижевский инструментальный завод».

В связи с истечением срока для добровольного исполнения, 12.01.2012 судебным приставом-исполнителем в соответствии со статьей 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 7% от подлежащей взысканию суммы, что составило 287161,88 руб.

ДОАО «Ижевский инструментальный завод» обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением об уменьшении исполнительского сбора до суммы 215371 руб. 41 коп.

Оценив представленные по делу доказательства, арбитражный суд считает требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

В соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 02.10.2007 №229- ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон) в случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 11, 12 ст. 30 Закона если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником со- держащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 17 ст. 30 Закона копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

На основании ч. 1 ст. 105 Закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава- исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный при- став-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 112 Закона исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом- исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Согласно ч. 3 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 №229-Ф3 «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина устанавливается в размере пятисот рублей, с должника- организации - пяти тысяч рублей.

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора. Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (ч. 6, 7 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N229-ФЗ).

При разрешении вопроса о возможности уменьшения размера исполнительского сбора, суд самостоятельно оценивает фактические обстоятельства дела и доводы, содержащиеся в заявлении должника.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 30.07.2001 №13-П разъяснил, что предусмотренный Законом размер взыскания (7 процентов от взыскиваемой по исполнительному производству суммы) представляет собой лишь допустимый его максимум, верхнюю границу и с учетом совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного

положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем; в противном случае несоизмеримо большой штраф может превратиться из меры воздействия в инструмент подавления экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерного ограничения свободы предпринимательства и права собственности, что недопустимо в силу ч. 1 ст. 34, ч. 1 - 3 ст. 35, ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации.

Таким образом, в силу п. 7 ст. 112 Закона и правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ №13-П от 30.07.2001, размер исполнительского сбора может быть снижен судом при наличии соответствующих оснований.

Судом установлено и материалами дела подтверждается наличие тяжелого финансового положения предприятия, следствием чего явилось отсутствие возможности общества единовременно исполнить в установленный судебным приставом-исполнителем срок требование исполнительного документа.

ДОАО «Ижевский инструментальный завод» находится в тяжелом финансовом положении. По данным бухгалтерского баланса на 30.09.2011, общество имеет убыток в размере - 37 385 000 руб. Кредиторская задолженность общества составляет - 500 247 000 руб. Дебиторская задолженность составляет - 262 250 000 руб. Фактически вся дебиторская задолженность – это задолженность предприятий группы «Ижмаш». В связи тяжелым финансовым положением в отношении всех должников ДОАО «Ижевский инструментальный завод» - предприятий группы «Ижмаш» возбуждено дело о банкротстве. 29.07.2011 Арбитражным судом УР вынесено определение о принятии к производству заявления ООО «Ижевский станкостроительный завод» о признании ДОАО «Ижевский инструментальный завод» несостоятельным (банкротом).

В отношении ДОАО «Ижевский инструментальный завод» возбуждено сводное исполнительное производство, по которому задолженность общества составляет 400 000 000 руб.

Также судом учтено, что ДОАО «Ижевский инструментальный завод» является важнейшим и основным поставщиком инструмента, оснастки и другой продукции для ДОАО «Ижевский оружейный завод», который является важнейшим стратегическим оборонным предприятием России для обеспечения обороноспособности и безопасности государства, фактически являясь одним из градообразующих предприятий г. Ижевска, на технологическом комплексе которого осуществляется производство вооружения и военной техники имеющей стратегическое значение для обеспечения обороноспособности и безопасности государства. Согласно приказу №154 от 23.09.2008, письму о включении в сводный реестр ОПК №16 – 3551 от 08.04.2009 Министерства промышленности и торговли РФ, ДОАО «Ижевский оружейный завод» включен в сводный реестр организаций оборонно-промышленного комплекса.

В силу ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в совокупности. Каждое доказательство оценивается арбитражным судом наряду с другими доказательствами.

Проанализировав материалы дела в их совокупности, исходя из принципа соразмерности наказания степени общественной опасности допущенного нарушения и фактических обстоятельств дела, суд, оценив представленные в материалы дела доказательства, свидетельствующие об отсутствии возможности исполнить исполнительный документ в установленный судебным приставом-исполнителем срок, учитывая тяжелое имущественное положение предприятия, а также критерий соразмерности, считает возможным уменьшить размер исполнительского сбора по исполнительному производству № 5547/11/17/18 на одну четверть от 7%, что составляет 215371 руб. 41 коп.

В соответствии со ст. 329 АПК РФ заявление об оспаривании решений судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь ст.ст. 184-186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ч. 1 ст. 39 Федерального закона «Об исполнительном производстве», Арбитражный суд Удмуртской Республики

ОПРЕДЕЛИЛ:

Уменьшить размер исполнительского сбора, подлежащий взысканию с Дочернего открытого акционерного общества «Ижевский инструментальный завод», г. Ижевск, установленный постановлением Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов исполнителей по Удмуртской Республике ФИО1 от 12.01.2012 в рамках исполнительного производства №5547/11/17/18 до 215371 руб. 41 коп.

Определение может быть обжаловано в месячный срок со дня его вынесения в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Судья

Л.Ф. Мосина