Определение № 6419/2009 от 21.09.2009 АС Амурской области

1155/2009-28109(1)

Арбитражный суд Амурской области
675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163
тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48
е-mail: info@amuras.arbitr.ru; http://www.amuras.arbitr.ru
ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о назначении дела к судебному разбирательству

рассмотрев в предварительном судебном заседании исковое заявление

Государственного унитарного предприятия Амурской области «Коммунальные системы БАМа»

к Администрации Тутаульского сельсовета

о взыскании 19 558 руб. 72 коп.

3 лица:

министерство финансов Амурской области

протокол вел:

при участии в заседании:

Истец: не явился, извещался заказным письмом от 04.09.09г.

Ответчик: не явился, извещался заказным письмом от 04.09.09г.

Третье лицо – минфин Амурской области: не явилось, извещалось заказным письмом от 04.09.09г.

установил:

Государственное унитарное предприятие Амурской области «Коммунальные системы БАМа» (далее истец) обратилось в Арбитражный суд Амурской области с иском к Администрации Тутаульского сельсовета о взыскании задолженности в связи с предоставлением льгот по оплате жилья и коммунальных услуг работникам культуры п.Тутаул, проживающим и работающим в сельской местности в сумме 19 558 руб. 72 коп. за период с 31.04.2007г. по 31.12.2007г., согласно Закона Амурской области № 99-ОЗ от 05.12.2005г. «О социальной поддержке граждан отдельных категорий», договора на возмещение затрат по предоставлению льгот б/н от 01.01.2007г., в соответствии со ст.ст.309, 314, 544 ГК РФ.

Свои требования истец обосновывал тем, что между ним (поставщик) и ответчиком (потребителем) заключен договор на возмещение затрат по предоставлению льгот б/н от 01.01.2007г., согласно которому истец принял на себя обязательство по предоставлению льгот по оплате коммунальных услуг работникам культуры, в соответствии с Законом Амурской области «О социальной поддержке граждан отдельных категорий» № 99-ОЗ от 30.11.2005г.

Ответчик принял на себя обязательство возмещать истцу суммы предоставленных льгот по оплате за коммунальные услуги .

Истец свои обязательства исполнил полностью, однако, ему не возмещены затраты за предоставленные льготы, в связи с чем, истец просил удовлетворить заявленные требования.

Определением от 03.09.2009г. арбитражный суд в силу ст.51 АПК РФ привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора для выяснения необходимых обстоятельств по делу - министерство финансов Амурской области.

Истец в предварительное судебное заседание не явился, извещался заказным письмом от 04.09.2009г., запрошенных определением суда от

03.09.2009г. документов в суд не представил, а также надлежащим образом требования не уточнил.

Ответчик – Администрация Тутаульского сельсовета в предварительное судебное заседание не явился, извещался заказным письмом от 04.09.2009г., запрошенных определением суда от 04.09.2009г. документов и письменный отзыв на иск, с обоснованием своих возражений по существу заявленных требований с учетом норм материального права – ГК РФ и АПК РФ, либо признания иска в порядке ст.131 АПК РФ, в суд не представил.

Третье лицо - министерство финансов Амурской области в предварительное судебное заседание не явилось, извещалось заказным письмом от 04.09.2009г., согласно представленного в суд письменного отзыва на иск от

21.09.09г. пояснило, что в 2007 году в соответствии с Законом Амурской области от 01.09.2008г. №92-ОЗ «Об исполнении областного бюджета за 2007 год» Тындинскому району в части оказания мер социальной поддержки специалистам проживающим и работающим в сельской местности выделено 14200000руб., в т.ч. работникам культуры 342 000 руб., задолженность на конец отчетного периода составляет 1 057 900 руб.

В связи с чем, арбитражный суд в силу ст.123 АПК РФ считает истца, ответчика и третье лицо надлежащим образом извещенными о дате и времени предварительного судебного заседания.

В соответствии с п.1 ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, а также в силу ст.41 АПК РФ добросовестно пользоваться процессуальными правами и исполнять процессуальные обязанности, злоупотребление процессуальными правами и неисполнение процессуальных обязанностей, влечет за собой для этих лиц предусмотренные АПК РФ последствия.

Арбитражный суд считает, что истец и ответчик не явившись в предварительное судебное заседание, не представив запрошенных судом документов в силу ст.41 АПК РФ злоупотребляют своими процессуальными правами и ненадлежащим образом выполняют свои процессуальные обязанности, так как указанные действия влекут к затягиванию судебного процесса, воспрепятствованию рассмотрения дела.

Дело рассматривалось в предварительном судебном заседании в порядке ст.136 АПК РФ в отсутствие не явившегося истца, ответчика и третьего лица.

В силу ст. 136 АПК РФ арбитражный суд в предварительном судебном заседании разрешает ходатайства сторон, определяет достаточность представленных доказательств, доводит до сведения сторон, какие доказательства имеются в деле, выносит на рассмотрение вопросы, разрешаемые при подготовке дела к судебному разбирательству и др.

Арбитражный суд по своей инициативе в силу ст.51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора для выяснения необходимых обстоятельств по делу привлекает: Управление финансов администрации Тындинского района.

В силу п.4 ст.51 АПК РФ в случае, если третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, вступило в дело после начала судебного разбирательства, рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда производится с самого начала, на что также указано в п.17 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 22.12.05г. №99 «Об отдельных вопросах практики применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации».

Арбитражный суд обязывает повторно лиц, участвующих в деле к следующему судебному заседанию представить документы запрошенные определением суда от 03.09.2009г. в полном объеме, в случае не явки, не представления доказательств, суд предупреждает о наложении судебного штрафа в судебном разбирательстве в порядке Главы 11 АПК РФ.

Арбитражный суд обязывает в порядке ст.ст.65, 66, 125, 126 АПК РФ к следующему судебному заседанию представить доказательства направления друг другу отсутствующих у них документов, на которые они будут ссылаться в обоснование своих требований и возражений.

В силу ст.136, ст.137 АПК РФ Арбитражный суд признает дело подготовленным и выносит определение о назначении дела к судебному разбирательству.

Руководствуясь ст.51, ст.137, ст.185 АПК РФ суд

определил:

1. Подготовку дела к судебному разбирательству считать оконченной.

2. Назначить дело к судебному разбирательству в заседании арбитражного суда на

“ 12 “ октября 2009г. на 10 час. 30 мин. в помещении

суда по адресу <...> (канцелярия)

Ленина, 163

3. Привлечь к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора:

- Управление финансов администрации Тындинского района.

Лицам, участвующим в деле в обязательном порядке представить документы, ранее запрошенные определением арбитражного суда от

03.09.2009г., в т.ч. письменно обосновать свои требования и возражения с учётом вопросов рассмотренных в предварительном судебном заседании, а также норм ГК РФ, АПК РФ (прения по иску).

Истцу: заблаговременно направить в адрес привлеченного третьего лица копию иска, а также в адрес лиц, участвующих в деле отсутствующие у них документы, доказательства направления и уведомление о вручении представить в суд (ст.ст.65, 66, 125-126 АПК РФ); заблаговременно надлежащим образом уточнить предмет исковых требований с учетом норм АПК РФ и ГК РФ, в т.ч.

надлежащего ответчика по делу, решить вопрос о привлечении к участию в деле в качестве ответчика – Минфин Амурской области; письменно уточнить последствия и размер причинённых убытков, вину причинителя и причинную связь между размером причинённых убытков и виной причинителя; заблаговременно направить в адрес суда и лиц, участвующих в деле уточнения по иску, доказательства направления и уведомление о вручении представить в суд; представить подробный мотивированный письменный расчёт по сумме убытков, где указать № и дату договора, период помесячно, № счета-фактуры, количество льготников, стоимость, № платежных поручений, сумму долга и оплаты, и т.д.; заблаговременно представить по описи через канцелярию суда все первичные документы, подтверждающие понесенные расходы, в т.ч. подробные списки граждан которым были предоставлены льготы согласованные с сельсоветом (с указанием полных данных – ФИО, места работы, должности, адреса) и т.д.; представить доказательства полного или частичного возмещения понесенных расходов (платежные поручения); составить подробный акт сверки расчётов по сумме иска с сельсоветом (подписанного руководителями и глав.бух.), с указанием вида льгот, периода взыскания помесячно, №счета, №платёжных поручений, сумму понесенных расходов и оплаты; заблаговременно представить по описи через канцелярию суда все первичные документы, в обоснование своих требований; другие документы имеющие отношение к делу, в случае отсутствия запрошенных судом документов дать письменное обоснование о причинах их отсутствия.

Ответчику и третьим лицам повторно: представить Положение, Устав, свидетельство о госрегистрации и о записи внесении ЕГР юр.лиц, о постановке на налоговый учет (копии в дело, подлинники для обозрения); представить письменный отзыв на иск, с обоснованием своих возражений по существу заявленных требований с учетом норм материального права – ГК РФ и АПК РФ, копию отзыва заблаговременно направить в суд, в адрес лиц, участвующих в

деле, в т.ч. отсутствующие у них документы, доказательства направления и уведомление о вручении представить в суд (ст.65, ст.66, ст.131 АПК РФ); представить доказательства полного или частичного возмещения истцу понесенных расходов; указать порядок и пояснить из каких средств и кем финансируются льготы по заявленной категории льготников в спорный период; предусматривались ли средства на реализацию данных льгот в областном бюджете и передавались ли они муниципальному образованию в 2007г. и в каком размере, указать реальную потребность и фактическое финансирование; представить отчёт об использовании выделенных денежных средств и доказательства их целевого использования; письменно указать причины возникновения задолженности и какие меры принимаются для ее погашения; представить отчеты об использовании субвенций с подробной расшифровкой; сельсовету составить подробный акт сверки расчётов с истцом; представить справки ФНС об открытых счетах, а также справки банков (либо казначейства) о наличии денежных средств на расчётных счетах; заблаговременно представить по описи через канцелярию суда все первичные документы, в обоснование своих возражений; другие документы имеющие отношение к делу, в случае отсутствия запрошенных судом документов дать письменное обоснование о причинах их отсутствия.

Обязанность по составлению акта сверки расчётов возложить на истца и сельсовет, в случае уклонения сторон от составления акта суд предупреждает о наложении судебного штрафа в следующем заседании в рамках Главы 11 АПК РФ (п.1. ст.119 АПК РФ на организацию - сто тысяч рублей, на должностных лиц – пять тысяч рублей, на граждан – две тысячи пятьсот рублей (в ред. №85- ФЗ от 11.06.08г.).

Сторонам рассмотреть вопрос о возможности заключения мирового соглашения.

В случае заключения сторонами мирового соглашения, представить в суд его проект соответствующий требованиям ст.140 АПК РФ, в случае невозможности явки в судебное заседание дать письменное согласие на рассмотрение указанного вопроса в отсутствие представителя (п.3 ст.141 АПК РФ).

Явка лиц участвующих в деле и представление запрошенных документов обязательна, в случае не явки, суд в следующем судебном заседании будет рассматривать вопрос о наложении судебного штрафа (п.4 ст.156, п.1. ст.119 АПК РФ).

Лицам, участвующим в деле, при себе иметь доверенность и паспорт.

В случае неисполнения обязанности представить истребуемое судом доказательство по причинам, признанным арбитражным судом неуважительными, либо неизвещения суда о невозможности представления доказательства вообще или в установленный срок, а также в случае, если в судебное заседание не явились лица, участвующие в деле, а их явка в соответствии с АПК РФ была признана обязательной арбитражным судом, суд может наложить на указанных лиц судебный штраф в порядке и в размерах, которые предусмотрены в главе 11 АПК РФ (п.9. ст.66, п.4., ст.119, ст.156 АПК РФ), а именно на организацию - сто тысяч рублей, на должностных лиц – пять тысяч рублей, на граждан – две тысячи пятьсот рублей (в ред. №85-ФЗ от 11.06.08г.).

В соответствии со ст. 41 АПК РФ лица участвующие в деле имеют право знакомиться с материалами дела (каб. 109 время работы понедельник, среда, четверг с 09-16 часов, обед с 12 до 13 часов).

Информацию о движении дела и об объявленных перерывах в судебных заседаниях, лица, участвующие в деле, могут получить на официальном сайте Арбитражного суда Амурской области - http://www.amuras.arbitr.ru.