Гражданский кодекс часть 1

Решением Арбитражного суда Республики Марий Эл от 02.10.2008 в отношении ГУП ОПХ «За мир» (ОГРН <***>, ИНН <***>) открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден ФИО2. Определениями арбитражного суда срок конкурсного производства продлен до 02.10.2010.

Определением Арбитражного суда Республики Марий Эл от 01.04.2010 ФИО2 освобожден от исполнения своих обязанностей, с 01.04.2010 конкурсным управляющим ГУП ОПХ «За мир» утвержден ФИО1.

Администрация МО «Мари-Турекский муниципальный район» обратилась в Арбитражный суд Республики Марий Эл с жалобой на действия конкурсного управляющего ГУП ОПХ «За мир» ФИО1, в которой заявлены следующие требования «не допустить проведения торгов по продаже права аренды земельного участка, отменить итоги кадастровых работ и кадастровые номера».

В силу статьи 223 АПК РФ дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства), поэтому форма и содержание заявления о признании действий арбитражного управляющего незаконными должны соответствовать правилам статей 125-126 АПК РФ с учетом порядка рассмотрения заявления по статье 60 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Однако жалоба составлена с существенным нарушением требований арбитражного процессуального законодательства и законодательства о банкротстве к ее содержанию, а также вопреки правилам о документах, прилагаемых к жалобе, что влечет ее оставление без движения по следующим правовым и процессуальным основаниям.

1. В соответствии с частью 3 статьи 125 и пунктом 1 статьи 126 АПК РФ заявитель обязан направить лицам, участвующим в деле, копии заявления и прилагаемых к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении.

Между тем к жалобе не приложен подлинникпочтовой квитанции, подтверждающей направление в адрес конкурсного управляющего ФИО1 копии жалобы и приложенных к ней документов заказным письмом с уведомлением о вручении.

Таким образом, заявителем жалобы нарушены правила о надлежащем уведомлении участника дела.

2. В соответствии с пунктом 5 статьи 126 АПК РФ к заявлению прилагается доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия на подписание заявления.

Жалоба подписана главой администрации Мари-Турекского муниципального района ФИО3 Однако доказательства, подтверждающие его полномочия на подписание жалобы, в арбитражный суд не представлены.

По этой причине арбитражный суд оставляет жалобу без движения и предлагает лицу, подписавшему жалобу, подтвердить свои полномочия.

3. Вопреки прямому указанию пункта 4 статьи 126 АПК РФ к жалобе не приложена копия свидетельства о государственной регистрации заявителя жалобы в качестве юридического лица, что не позволяет проверить процессуальную дееспособность лица, обратившегося с жалобой в арбитражный суд (статья 43 АПК РФ), и также влечет оставление жалобы без движения.

4. По смыслу пунктов 1 и 3 статьи 60 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» требование о признании действий конкурсного управляющего незаконными подлежит рассмотрению в арбитражном суде только по жалобе лиц, участвующих в деле о банкротстве или в арбитражном процессе по делу о банкротстве в случае нарушения их прав и законных интересов. Перечень таких лиц установлен статьями 34 и 35 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Между тем МО «Мари-Турекский муниципальный район» в лице Администрации МО «Мари-Турекский муниципальный район» не признано конкурсным кредитором должника в рамках дела о банкротстве ГУП ОПХ «За мир». Статус заявителя жалобы как лица, участвующего в арбитражном процессе по делу о банкротстве, документально также не подтвержден.

Кроме того, как следует из жалобы и представленных доказательств, конкурсным управляющим выставлено на торги право заключения договора аренды земельных участков, находящихся в федеральной собственности. Между тем муниципалитет не указал, какие его права и законные интересы нарушены в результате проведения конкурсным управляющим вышеуказанных торгов.

Поэтому заявителю жалобы предлагается дополнительно со ссылками на законодательство о банкротстве и соответствующие доказательства обосновать свое право на обжалование действий конкурсного управляющего в деле о банкротстве должника, а также указать, какие права и законные интересы заявителя жалобы нарушены оспариваемыми действиями конкурсного управляющего.

5. Согласно пункту 4 части 2 статьи 125 АПК РФ в исковом заявлении должны быть указаны требования заявителя к ответчику со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты. Тем самым закон обязывает излагать и формулировать каждое требование таким образом, чтобы оно точно соответствовало способу защиты гражданских прав, предусмотренному действующим законодательством. При этом арбитражный суд может принять решение по заявленному требованию при условии, если оно является юридически конкретным, определенным и реально исполнимым.

Жалоба имеет существенные правовые противоречия между описанными обстоятельствами спора и сформулированными в ее резолютивной части требованиями.

Так, заявитель жалобы просит «не допустить проведения торгов по продаже права аренды земельного участка, отменить итоги кадастровых работ и кадастровые номера». При этом заявление названо «жалобой на действия конкурсного управляющего». Между тем в жалобе не указано, какие конкретные действия или какое бездействие конкурсного управляющего ФИО1 заявитель жалобы просит признать незаконными.

Кроме того, избранный способ защиты нарушенного права в виде «не допущения проведения торгов по продаже права аренды земельного участка и отмены итогов кадастровых работ и кадастровых номеров» неизвестен статье 12 Гражданского кодекса РФ о способах защиты гражданских прав. Требование также составлено из общих понятий и сведений, имеет неполные и неопределенные данные о земельном участке, что не позволяет совершить конкретные действия по принудительному исполнению судебного акта в случае удовлетворения жалобы.

Выявленное арбитражным судом существенное процессуальное нарушение влечет оставление жалобы без движения с тем, чтобы в течение предоставленного срока заявитель жалобы назвал принадлежащее ему субъективное гражданское право, представил доказательства его нарушения и избрал соразмерный способ защиты, позволяющий восстановить нарушенное право.

6. Пункт 4 части 2 статьи 125 АПК РФ предусматривает, что в заявлении должны быть указаны требования заявителя к ответчику со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты. По смыслу процессуального требования не может быть признано достаточным правовым обоснованием заявления немотивированное цифровое перечисление статей различных законов. В заявлении должны быть приведены подробные ссылки на содержание каждой нормы материального или процессуального права с изложением аргументации о необходимости их применения при разрешении спора.

Жалоба не имеет полного гражданско-правового обоснования. Заявитель жалобы не назвал ни одной нормы гражданского законодательства и законодательства о банкротстве в обоснование своих требований.

Таким образом, жалоба, лишенная прямого и полного указания на основание незаконности действий конкурсного управляющего, является юридически неопределенной и необоснованной, что исключает ее принятие к рассмотрению и влечет предоставление заявителю жалобы дополнительного срока для устранения выявленного существенного нарушения содержания жалобы.

7. Пункт 5 части 2 статьи 125 АПК РФ обязывает заявителя особо назвать обстоятельства, на которых основаны его требования, и подтверждающие эти обстоятельства доказательства. Они должны быть изложены последовательно, конкретно с необходимой оценкой и соответствовать юридическим фактам, из которых возникли спорные правоотношения.

Как следует из представленных доказательств, конкурсным управляющим ФИО1 выставлено на торги право аренды по договору аренды земельного участка № 127/05 от 30.12.2005, в редакции дополнительных соглашений от 08.12.2006 и 01.08.2010. Также в жалобе сделана ссылка на земельный баланс, утвержденный постановлением главы администрации Мари-Турекского муниципального района, межевые и кадастровые планы земельных участков, арендуемых ГУП ОПХ «За мир», и предоставление в период с 1992 года по 2001 год гражданам МО «Марийское сельское поселение» земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства из числа земель, арендуемых должником.

Между тем вышеуказанные документальные доказательства заявителем жалобы не представлены. Следовательно, бездоказательность жалобы по ее содержанию требует предоставления срока для дополнительного обоснования заявленного требования.

В соответствии с частью 1 статьи 128 АПК арбитражный суд, установив при рассмотрении вопроса о принятии искового заявления к производству, что оно подано с нарушением требований, установленных статьями 125 и 126 АПК РФ, выносит определение об оставлении заявления без движения.

Таким образом, арбитражный суд оставляет жалобу без движения и считает необходимым установить срок, в течение которого заявитель жалобы должен устранить допущенные им нарушения.

Руководствуясь статьей 128 АПК РФ, арбитражный суд

Определил:

1. Оставить без движения жалобу Администрации МО «Мари-Турекский муниципальный район».

2. Предложить заявителю жалобы в срок до 18 ноября 2010 года совершить процессуальные действия, направленные на устранение допущенных им нарушений:

а) представить дополнение к жалобе, в котором:

- обосновать со ссылками на законодательство о банкротстве и документальные доказательства право на обжалование действий конкурсного управляющего в деле о банкротстве должника;

- указать, какие права и законные интересы заявителя жалобы нарушены оспариваемыми действиями конкурсного управляющего;

- дополнительно сформулировать свое требование с использованием юридической терминологии, предусмотренной нормами ГК РФ о конкретном способе защиты субъективного гражданского права, либо исключить из резолютивной части заявления требования, неизвестные статье 12 ГК РФ;

- сообщить, какие конкретные действия или какое бездействие конкурсного управляющего ФИО1 заявитель жалобы просит признать незаконными;

- дополнить жалобу подробным правовым обоснованием заявленных требований с полными ссылками на содержание норм материального и процессуального права.

б) представить дополнительные доказательства:

- доказательства направления конкурсному управляющему ФИО1 по адресу: 424004, <...> копии жалобы и приложенных к ней документов, которые у него отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении (телефон помощника конкурсного управляющего 8-902-738-19-65, ФИО2);

- доказательства, подтверждающие полномочия лица, подписавшего жалобу;

- копию свидетельства о государственной регистрации администрации Мари-Турекского муниципального района в качестве юридического лица;

- Положение об администрации Мари-Турекского муниципального района;

- акт разграничения земель, находящихся в федеральной собственности, на федеральные и муниципальные в отношении земельных участков, арендуемых ГУП ОПХ «За мир» (при наличии);

- договор аренды земельного участка № 127/05 от 30.12.2005 в редакции дополнительных соглашений от 08.12.2006 и 01.08.2010;

- выписку из земельного баланса, утвержденного постановлением главы администрации Мари-Турекского муниципального района, в отношении земельных участков, арендуемых ГУП ОПХ «За мир», на который ссылается заявитель жалобы;

- межевые планы и кадастровые планы спорных земельных участков;

- документальные доказательства, подтверждающие предоставление в период с 1992 года по 2001 год гражданам МО «Марийское сельское поселение» земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования из числа земель, предоставленных в аренду ГУП ОПХ «За мир», а также кадастровые планы земельных участков, предоставленных таким гражданам;

- надлежащим образом заверенные копии документов, приложенных к заявлению (представлены незаверенные копии документов).

3. Все дополнительные документы необходимо представлять в канцелярию Арбитражного суда Республики Марий Эл в установленный срок, с указанием номера делаА38-1356/2008-9-66 для их последующей обязательной регистрации в Аппаратно-программном комплексе «Электронное дело».

Документы, указанные в определении, должны быть высланы таким образом, чтобы они могли быть получены арбитражным судом до истечения установленного настоящим определением срока. В случае направления документов почтой в последние дни установленного настоящим определением срока необходимо уведомить об этом арбитражный суд телеграммой или телефонограммой.

Телефоны: канцелярия (8362) 69-33-42, помощник судьи 69-33-52.

Факс <***>. Адрес электронной почты: arbitr@mari-el.ru.

4. В случае если обстоятельства, послужившие основанием для оставления жалобы без движения, не будут устранены в срок, установленный определением арбитражного суда об оставлении жалобы без движения, арбитражный суд выносит определение о возвращении жалобы и возвращает такую жалобу с прилагаемыми к ней документами.

Направить копию настоящего определения заявителю жалобы заказным письмом с уведомлением о вручении или вручить его под расписку уполномоченным представителям.

Определение обжалованию не подлежит.

Судья Л.В. Рогожина