Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Губарь И.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Гавриловой А.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление контрольного органа – Центрального банка Российской Федерации (Банк России), г. Москва (ОГРН <***>, ИНН <***>) в лице Отделения по Алтайскому краю Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации, г. Барнаул Алтайского края о признании финансовой организации – кредитного потребительского кооператива «Союз» (КПК «Союз»), г. Барнаул Алтайского края (ОГРН <***>, ИНН <***>) несостоятельным (банкротом),

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя – ФИО1, доверенность от 06.11.2015 № Т601-17-15/16511.

У С Т А Н О В И Л:

В Арбитражный суд Алтайского края 09 июня 2016 года поступило заявление контрольного органа Центрального банка Российской Федерации (Банк России), город Москва (далее – ЦБ РФ, заявитель) о признании банкротом кредитного потребительского кооператива «Союз», г. Барнаул Алтайского края (далее – КПК «Союз», должник).

Заявление мотивировано со ссылками на статью 183.16 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» предусматривающей наличие просроченной свыше четырнадцати дней кредиторской задолженности КПК «Союз» в размере 6 086,7 тыс. руб.

Контрольным органом (Банк России) в соответствии с положениями пункта 5 статьи 183.19 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» указана кандидатура временного управляющего КПК «Союз» ФИО2, являющегося членом Некоммерческого партнерства Саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Межрегиональный центр экспертов и профессиональных управляющих».

Определением суда от 16 июня 2016 года заявление принято, возбуждено производство по делу о банкротстве КПК «Союз», судебное разбирательство по проверке обоснованности заявления назначено в судебном заседании 07 июля 2016 года.

Некоммерческим партнерством Саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Межрегиональный центр экспертов и профессиональных управляющих» представлена информация о соответствии кандидатуры арбитражного управляющего ФИО2 требованиям Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».

Должник представил отзыв, в котором по заявленным требованиям возражений не имеет, свою неплатежеспособность признает.

К судебному заседанию поступило ходатайство представителя должника о рассмотрении заявления в его отсутствие, требования заявителя признает, возражений не имеет.

Должник считается извещенным надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства в соответствии с требованиями статей 121,123 АПК РФ.

Судебное разбирательство проведено судом в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

В судебном заседании представитель заявителя на требованиях настаивал.

Заслушав представителя заявителя, исследовав и оценив представленные по делу документы, суд пришел к выводу об обоснованности заявления о признании должника банкротом и необходимости применения к КПК «Союз» процедуры наблюдения по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 32 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», статьей 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дела о банкротстве юридических лиц рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации с особенностями, установленными Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)».

Пунктом 2 статьи 180 Федерального закона « О несостоятельности (банкротстве)» кредитные потребительские кооперативы для целей данного закона отнесены к финансовым организациям.

Особенности банкротства финансовых организаций установлены параграфом 4 главы IX указанного Федерального закона.

В силу пункта 3 статьи 48 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» по результатам рассмотрения обоснованности заявления о признании должника банкротом арбитражный суд выносит одно из определений, перечисленных в данном пункте.

В соответствии с пунктом 2 статьи 33 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» заявление о признании должника банкротом принимается арбитражным судом, если требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее чем триста тысяч рублей, к должнику - гражданину - не менее чем пятьсот тысяч рублей и указанные требования не исполнены в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Иное предусмотрено Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» для финансовых организаций, к которым отнесены кредитные потребительские кооперативы.

Так, согласно пункту 1 статьи 183.19 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании финансовой организации банкротом наряду с лицами, указанными в статье 7 настоящего Федерального закона, обладают временная администрация и контрольный орган.

Согласно пункту 4 статьи 180 Закона о банкротстве, статье 76.1 Федерального закона от 10.07.2002 № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» (далее – Федеральный закон № 86-ФЗ) Банк России является органом, осуществляющим регулирование, контроль и надзор в сфере финансовых рынков за некредитными финансовыми организациями и (или) сфере их деятельности в соответствии с федеральными законами. К некредитным организациям в силу указанной статьи относятся, в том числе, кредитные потребительские кооперативы.

Как предусмотрено пунктом 3 статьи 50 и пунктом 1 статьи 123.2 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), потребительский кооператив является некоммерческой корпоративной организацией, представляющей собой основанное на членстве добровольное объединение граждан или граждан и юридических лиц в целях удовлетворения их материальных и иных потребностей, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.

Частью 1 статьи 5 Федерального закона от 18.07.2009 № 190-ФЗ «О кредитной кооперации» (далее – Закон о кредитной кооперации) также установлено, что регулирование отношений в сфере кредитной кооперации осуществляется Банком России.

В соответствии с пунктом 2 статьи 189.1 Закона о банкротстве в случае, если в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 18 июля 2009 года N190-ФЗ "О кредитной кооперации" контроль за деятельностью кредитного кооператива не осуществляется непосредственно контрольным органом, право на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании кредитного кооператива банкротом возникает у контрольного органа с даты обнаружения им признаков банкротства кредитного кооператива или, если временная администрация кредитного кооператива не назначена, со дня получения ходатайства саморегулируемой организации кредитных кооперативов, членом которой является такой кредитный кооператив, о необходимости подачи указанного заявления.

Порядок подачи контрольным органом заявления о признании кредитного кооператива банкротом по ходатайству саморегулируемой организации кредитных кооперативов, членом которой является такой кредитный кооператив, устанавливается контрольным органом и закреплен в Указании Банка России от 29.12.2014 № 3520-У «О порядке подачи Банком России заявления о признании кредитного потребительского кооператива банкротом по ходатайству саморегулируемой организации кредитных потребительских кооперативов» (далее – Указание Банка России № 3520-У).

Согласно пункту 1 статьи 183.16 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» финансовая организация считается неспособной удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, подтвержденные вступившими в законную силу судебными актами требования о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей при наличии хотя бы одного из следующих признаков банкротства:

1) сумма требований кредиторов по денежным обязательствам, подтвержденных вступившими в законную силу судебными актами требований о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) обязательным платежам к финансовой организации в совокупности составляет не менее чем сто тысяч рублей и эти требования не исполнены в течение четырнадцати дней со дня наступления даты их исполнения;

2) не исполненное в течение четырнадцати дней с даты вступления в законную силу решение суда, арбитражного суда или третейского суда о взыскании с финансовой организации денежных средств независимо от размера суммы требований кредиторов;

3) стоимость имущества (активов) финансовой организации недостаточна для исполнения денежных обязательств финансовой организации перед ее кредиторами и обязанности по уплате обязательных платежей;

4) платежеспособность финансовой организации не была восстановлена в период деятельности временной администрации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 183.16 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» заявление о признании финансовой организации банкротом принимается арбитражным судом при наличии хотя бы одного из признаков банкротства финансовой организации, указанных в пункте 1 этой же статьи.

Как следует из заявления и представленных документов, в соответствии с Указанием Банка России № 3520-У в адрес территориального учреждения Банка России – Отделения по Алтайскому краю Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации (Отделения Барнаул) поступило ходатайство Саморегулируемой организации кредитных потребительских кооперативов «Кооперативные Финансы» (далее – СРО «Кооперативные Финансы») от 19.05.2015 № 470 с приложенными документами о необходимости подачи заявления в арбитражный суд о признании КПК «Союз» банкротом, а также дополнительные документы, представленные КПК «Союз».

По результатам рассмотрения документов Отделением Барнаул в деятельности КПК «Союз» выявлены признаки банкротства, предусмотренные подпунктами 1 и 3 пункта 1 статьи 183.16 Федерального закона № 127-ФЗ:

1)сумма требований кредиторов по денежным обязательствам и (или) обязательным платежам к финансовой организации в совокупности составляет не менее чем сто тысяч рублей и эти требования не исполнены в течение четырнадцати дней со дня наступления даты их исполнения (в редакции, действовавшей до 29.09.2015).

В соответствии с выпиской из реестра требований кредиторов по денежным обязательствам перед пайщиками КПК «Союз» по состоянию на 26.09.2014 общая сумма неисполненных требований кредиторов составляла 4 432,4 тыс. руб., что превышало установленную подпунктом 1 пункта 1 статьи 183.16 Федерального закона № 127-ФЗ минимальную сумму (не менее чем сто тысяч рублей). Срок исполнения требований кредиторов превышал четырнадцать дней.

По состоянию на 11.06.2015 сумма задолженности КПК «Союз» перед кредиторами (пайщиками) увеличилась и составляла 5 841 тыс. руб., что подтверждается выпиской из реестра требований кредиторов по денежным обязательствам перед пайщиками КПК «Союз» от 11.06.2015.

2)стоимость имущества (активов) финансовой организации недостаточна для исполнения денежных обязательств финансовой организации перед ее кредиторами и обязанности по уплате обязательных платежей.

Согласно бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2014 год установлено, что у КПК «Союз»:

1. Активы составляют 20 125 тыс. руб., в т. ч.:

1.1. дебиторская задолженность: 19 191 тыс. руб.;

1.2. финансовые вложения: 851 тыс. руб.;

1.3. денежные средства: 83 тыс. руб.

2. Обязательства составляют 30 467 тыс. руб., в т.ч.:

2.1. долгосрочные обязательства: 4 317 тыс. руб.;

2.2. краткосрочные обязательства: 26 150 тыс. руб., в т. ч.:

2.2.1. заемные средства: 4 118 тыс. руб.;

2.2.2. прочие обязательства: 21 951 тыс. руб.

3. Убыток периода составляет: - 6 025 тыс. руб.

У КПК «Союз» по состоянию на 31.12.2014 имелся недостаток собственных средств для погашения своих обязательств, стоимость имущества (активов) недостаточна для исполнения денежных обязательств перед кредиторами.

Данные выводы также подтверждались результатами рассмотрения финансовых показателей деятельности КПК «Союз», представленных в составе информационной карты в СРО «Кооперативные Финансы».

На 31.12.2014 КПК «Союз» имел неудовлетворительное финансовое положение:

1. Активы составляют 6 596 тыс. руб., в т. ч.:

- портфель займов по физическим лицам: 5 773 тыс. руб.;

1.1. ликвидные инвестиции: 250 тыс. руб.;

1.2. финансовые инвестиции: 601 тыс. руб.;

1.3. дебиторская задолженность: 6 729 тыс. руб., в т. ч.:

- начисленные проценты по займам: 6 191 тыс. руб.;

1.4. сформированные резервы на возможные потери по займам и процентам: - 7 589 тыс. руб.;

1.5. прочие активы: 832 тыс. руб.

2. Капитал составляет: - 1 716 тыс. руб., в т. ч.:

- паевой фонд, резервный фонд, фонды кредитного кооператива: 4 224 тыс. руб.

- убытки: - 5 940 тыс. руб.

3. Обязательства составляют 8 312 тыс. руб., в т. ч.:

- привлеченные средства от членов кооператива: 6 213 тыс. руб.

4. Доходы составляют 338 тыс. руб.

5. Расходы составляют 450 тыс. руб.

6. Убыток периода составляет: - 112 тыс. руб.

7. Имеется задолженность по просроченным договорам займа в сумме 3 692 тыс. руб., в т. ч.:

- от 31 до 90 дней: 19 тыс. руб.

- свыше 91 дня: 3 673 тыс. руб.

8.Выявлено нарушение финансового норматива Н7, установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере кредитной кооперации, по состоянию на:

- 30.09.2014 (превышает установленный показатель на 1,58%);

- 31.12.2014 (превышает установленный показатель на 0,30%).

В связи с выявлением в деятельности КПК «Союз» признаков банкротства, предусмотренных подпунктами 1 и 3 пункта 1 статьи 183.16 Федерального закона № 127-ФЗ, Отделением Барнаул в соответствии с Указанием Банка России № 3520-У было принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением о признании КПК «Союз» банкротом и уведомлении об этом профильного структурного подразделения центрального аппарата Банка России, к компетенции которого относятся полномочия по контролю и надзору в сфере рынка микрофинансирования.

По состоянию на 06.06.2016, согласно информации, размещенной на официальном сайте Федеральной службы судебных приставов в информационно-коммуникационной сети Интернет, у КПК «Союз» имеются не исполненные в течение четырнадцати дней с даты вступления в законную силу решения суда о взыскании денежных средств, что является признаком банкротства, предусмотренным подпунктом 2 пункта 1 статьи 183.16 Федерального закона № 127-ФЗ.

06.06.2016 КПК «Союз» в Отделение Барнаул предоставлены дополнительные документы (бухгалтерская (финансовая) отчетность за 2015 год, выписка из реестра требований кредиторов по денежным обязательствам перед пайщиками КПК «Союз» от 23.05.2016), согласно которым у КПК «Союз»:

- общая сумма задолженности по требованиям кредиторов по состоянию на 23.05.2016 составляет 6 086,7 тыс. руб., что на 245,7 тыс. руб. выше показателя задолженности по состоянию на 11.06.2015;

- по состоянию на 31.12.2015 имеется недостаток собственных средств для погашения своих обязательств, стоимость имущества (активов) недостаточна для исполнения денежных обязательств перед кредиторами (сумма обязательств превысила активы на 6 889 тыс. руб.).

1.Активы составляют 17 937 тыс. руб., в т. ч.:

1.1. дебиторская задолженность: 17 650 тыс. руб.;

1.2. финансовые вложения: 282 тыс. руб.;

1.3.денежные средства: 5 тыс. руб.

2. Обязательства составляют 24 826 тыс. руб., вт. ч.:

2.1. заемные средства: 2 202 тыс. руб.;

2.2. прочие обязательства: 22 441 тыс. руб.;

2.3. кредиторская задолженность: 183 тыс. руб.

3. Убыток периода составляет: - 6 889 тыс. руб.

Учитывая изложенное, в деятельности КПК «Союз» выявлены признаки банкротства, предусмотренные подпунктами 1, 2 и 3 статьи 183.16 Федерального закона № 127-ФЗ, при наличии которых финансовая организация считается неспособной удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, подтвержденные вступившими в законную силу судебными актами требования о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.

Таким образом, суд делает вывод о том, что в деятельности должника имеется признаки банкротства, предусмотренные пунктами 1, 2 и 3 статьи 183.16 Закона № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон № 127-ФЗ), а именно сумма требований кредиторов по денежным обязательствам и (или) обязательным платежам к финансовой организации, не исполненная в течение 14 дней, в совокупности составляет не менее чем сто тысяч рублей; у КПК «Союз» имеются не исполненные в течение четырнадцати дней с даты вступления в законную силу решения суда о взыскании денежных средств; стоимость имущества (активов) финансовой организации недостаточна для исполнения денежных обязательств финансовой организации перед ее кредиторами и обязанности по уплате обязательных платежей.

Средства, достаточные для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве, в том числе расходов на выплату вознаграждения арбитражному управляющему, у должника имеются, в связи с чем основания для прекращения производства по делу о банкротстве, предусмотренные абзацем 8 пункта 1 статьи 57 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», в настоящее время отсутствуют.

При таких обстоятельствах имеются предусмотренные статьей 48 (с учетом подпункта 1 пункта 1 статьи 183.16) Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» основания для введения в отношении должника процедуры наблюдения.

Пункт 2 статьи 183.17 Закона о банкротстве не подлежит применению, поскольку заявителем выступает контрольный орган. Исключение должника из числа членов СРО «Кооперативные Финансы» не препятствует введению наблюдения в связи с наличием задолженности.

С даты вынесения арбитражным судом определения о введении наблюдения наступают последствия, предусмотренные статьей 63 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».

Согласно пункту 1 статьи 65 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» временный управляющий утверждается арбитражным судом в порядке, предусмотренном статьей 45 этого же Федерального закона.

При рассмотрении вопроса об утверждении временного управляющего также надлежит учитывать особенности, установленные параграфом 4 главы IX указанного Федерального закона.

В соответствии с пунктом 5 статьи 183.19 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» при подаче заявления о признании финансовой организации банкротом в нем не указываются кандидатура арбитражного управляющего, наименование и адрес саморегулируемой организации, из числа членов которой должен быть утвержден арбитражный управляющий. При принятии заявления о признании финансовой организации банкротом арбитражный суд обращается в контрольный орган, который представляет в арбитражный суд кандидатуру арбитражного управляющего или саморегулируемую организацию, из числа членов которой должен быть утвержден арбитражный управляющий, в течение семи рабочих дней с даты получения обращения арбитражного суда.

Согласно пункту 4 статьи 180 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» контрольные функции, предусмотренные параграфом 4 «Банкротство финансовых организаций», в отношении финансовых организаций осуществляются Банком России (контрольный орган).

В соответствии с пунктом 5 статьи 45 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» по результатам рассмотрения представленной саморегулируемой организацией арбитражных управляющих информации о соответствии кандидатуры арбитражного управляющего требованиям, предусмотренным пунктами 2 - 4 статьи 20 (в том числе требованиям, установленным саморегулируемой организацией арбитражных управляющих в качестве условий членства в ней) и статьей 20.2 настоящего Федерального закона, или кандидатуры арбитражного управляющего арбитражный суд утверждает арбитражного управляющего, соответствующего таким требованиям.

К арбитражному управляющему в деле о банкротстве финансовой организации статьей 183.25 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» установлены дополнительные требования.

Контрольным органом представлена кандидатура арбитражного управляющего ФИО2, являющегося членом Некоммерческого партнерства «Саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Межрегиональный центр экспертов и профессиональных управляющих».

Доказательств несоответствия данной кандидатуры установленным требованиям Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» или наличия обстоятельств, препятствующих ее утверждению, суду не представлено.

Учитывая изложенное, суд утверждает временным управляющим КПК «Союз» ФИО2, являющегося членом Некоммерческого партнерства «Саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Межрегиональный центр экспертов и профессиональных управляющих» (129085, <...>; адрес ФИО2: 392000, <...>).

Размер вознаграждения временного управляющего определяется в порядке, установленном статьей 20.6 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».

Согласно пункту 3 статьи 20.6 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» вознаграждение, выплачиваемое арбитражному управляющему в деле о банкротстве, состоит из фиксированной суммы и суммы процентов. Размер фиксированной суммы такого вознаграждения для временного управляющего составляет тридцать тысяч рублей в месяц.

Руководствуясь статьями 3, 45, 48, 49, 62-68, 134, 183.17, 183.20 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", статьями 184, 185, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Ввести в отношении финансовой организации – кредитного потребительского кооператива «Союз» (КПК «Союз»), г. Барнаул Алтайского края (ОГРН <***>, ИНН <***>) процедуру наблюдения сроком до 07 декабря 2016 года.

Утвердить временным управляющим ФИО2, являющегося членом Некоммерческого партнерства «Саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Межрегиональный центр экспертов и профессиональных управляющих» (129085, <...>; адрес ФИО2: 392000, <...>).

Судебное заседание по заслушиванию отчета временного управляющего о результатах наблюдения назначить на 07 декабря 2016 года на 15 час. 30 мин., заседание состоится в здании Арбитражного суда Алтайского края по адресу: <...>, каб. № 419, тел. <***> (помощник судьи, секретарь).

Временному управляющему за 5 дней до судебного заседания представить в суд отчет о результатах своей деятельности, заключение о финансовом состоянии должника; заключение о наличии или об отсутствии оснований для оспаривания сделок должника; обоснование возможности или невозможности восстановления платежеспособности должника, реестр требований кредиторов, протокол первого собрания кредиторов с приложением установленных законом документов.

Истребовать от руководителя – председателя кредитного потребительского кооператива «Союз» (КПК «Союз»), г. Барнаул Алтайского края (ОГРН <***>, ИНН <***>) ФИО3 перечень имущества должника, в том числе имущественных прав, заверенные руководителем должника копии бухгалтерских и иных документы, отражающие экономическую деятельность должника за три года до введения наблюдения, сведения об изменениях в составе имущества должника за период после возбуждения дела о банкротстве.

Указанные информацию и документы необходимо представить в течение 15 дней со дня изготовления настоящего определения в полном объеме в арбитражный суд и одновременно направить временному управляющему.

Определение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его вынесения в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

Судья И.А. Губарь