Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Ланды О.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Скориковой М.Р., с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску акционерного общества «Алтайкрайэнерго», г. Барнаул (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Алтайскому краю в лице Министерства финансов Алтайского края, г.Барнаул (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании с Алтайского края в лице Министерства финансов Алтайского края за счет казны Алтайского края убытков в размере 168 214 руб. 04 коп., возникших в результате невозмещения расходов за предоставление льготы многодетным семьям в размере 30 % по оплате за электрическую энергию в с. Шелаболиха Шелаболихинского района Алтайского края в период с января по декабрь 2016 года,

с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по Шелаболихинскому району», с.Шелаболиха,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1, по доверенности от 27.05.19 № 41, удостоверение № 9,

от ответчика – ФИО2 по доверенности от 07.11.2018 № 08-14-02/178Д, удостоверение,

от третьего лица – не явился,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Алтайкрайэнерго» обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к Алтайскому краю в лице Министерства финансов Алтайского края, г.Барнаул о взыскании с Алтайского края в лице Министерства финансов Алтайского края за счет казны Алтайского края убытков в размере 168 214 руб. 04 коп., возникших в результате невозмещения расходов за предоставление льготы многодетным семьям в размере 30 % по оплате за электрическую энергию в с. Шелаболиха Шелаболихинского района Алтайского края в период с января по декабрь 2016 года.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Краевое государственное казенное учреждение «Управление социальной защиты населения по Шелаболихинскому району», с.Шелаболиха.

Ответчик представил письменный мотивированный отзыв на исковое заявление, в соответствии со статьей 131 АПК РФ, в котором просит отказать истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме. В обоснование возражений ответчик указал, что истцом не представлены доказательства (договоры энергоснабжения или квитанции об оплате коммунальных услуг) подтверждающие наличие обязательств по предоставлению электроэнергии конкретным потребителям, отнесенным к категории многодетных. В представленных истцом документах отсутствуют выписки из поквартирных карточек или копии домовых книг, что затрудняет для ответчика проверку расчетов начислений льготы, произведенных истцом. Ответчик также отметил, что статус многодетной семьи, нуждающейся в дополнительных мерах социальной поддержки, должен подтверждаться справкой, выданной органом социальной защиты населения по месту жительства такой семьи. Основанием для прекращения статуса многодетной семьи наряду с достижением третьим ребенком возраста восемнадцати лет, может выступать выезд детей за пределы Российской Федерации, смерть ребенка, в связи с чем, существует необходимость актуализации сведений о наличии статуса у соответствующей многодетной семьи на момент спорного периода, в данном случае на 2016 год. Большинство из представленных истцом справок многодетных семей и удостоверений выданы в 2010 – 2014 годах, тогда как в 2016 году статус семьи мог существенно измениться. В связи с изложенным, ответчик выразил мнение, что истцом не доказан факт и размер убытков, поскольку представленные истцом доказательства не соответствуют требованиям относимости, допустимости и достаточности, предъявленным к ним арбитражным процессуальных законодательством. Ссылаясь на нормативные акты, ответчик считает, что спорные убытки не относятся к расходным обязательствам субъекта и не подлежат взысканию за счет казны Алтайского края.

Третье лицо представило отзыв на исковое заявление, в котором пояснило, что в соответствии с уставной деятельностью управление не занимается предоставлением льготы по расходам на коммунальные услуги многодетным семьям. При этом, третье лицо отметило, что истец, руководствуясь Указом Президента Российской Федерации от 05.05.1992 № 431 «О мерах социальной поддержки многодетных семей», предоставлял многодетным семьям льготу по оплате электроэнергии в размере 30 %, тогда как, законодательством Алтайского края не предусмотрена компенсация расходов на оплату коммунальных услуг многодетным семьям, однако любая семья с доходом ниже установленного имеет право на субсидию на оплату коммунальных услуг. Также третье лицо выразило мнение, что истец необоснованно включает в расчет период с января по июнь 2016 года, так как им пропущен срок исковой давности, который в соответствии с пунктом 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации составляет три года.

Истец представил пояснения по отзыву, из которых следует, что исковые требований о взыскании убытков подлежат удовлетворению в полном объеме.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, на основании статей 123, 156 АПК РФ судебное заседание проводится без его участия.

В связи с отсутствием возможности самостоятельно получить дополнительные сведения, истец ходатайствует об истребовании от краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по Шелаболихинскому району» (659050, <...>) копий документов (выписки из домовой книги, выписки из поквартирной карточки, справки о составе семьи), подтверждающих проживание многодетных семей по адресам, указанным в реестре, а также об обязании краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по Шелаболихинскому району» сверить вышеуказанный реестр и предоставить информацию о наличии льготы у лиц, указанных в реестре, и периоде ее действия.

Суд, в порядке статьи 66 АПК РФ удовлетворяет ходатайство истца об истребовании дополнительных доказательств.

В связи с истребованием дополнительных доказательств, представитель истца ходатайствует об отложении судебного заседания.

Арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает, что оно не может быть рассмотрено в данном судебном заседании, в том числе при удовлетворении ходатайства стороны об отложении судебного разбирательства в связи с необходимостью представления ею дополнительных доказательств, при совершении иных процессуальных действий (часть 5 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Рассмотрев заявленное истцом ходатайство об отложении судебного заседания, арбитражный суд его удовлетворил.

Суд обращает внимание сторон на то, что согласно положениям, предусмотренным частью 2 статьи 9, частями 3 и 4 статьи 65 АПК РФ, лица, участвующие в деле, вправе знать об аргументах друг друга и обязаны раскрыть доказательства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, заблаговременно, до начала судебного разбирательства, учитывая при этом, что они несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими соответствующих процессуальных действий.

Руководствуясь статьями 66, 158 (часть 5), 184-186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Отложить судебное разбирательство на 18 ноября 2019 года на 10 часов 30 минут в помещении суда по адресу: <...>, каб. №305, тел. помощника, секретаря: (3852) 29-88-25.

Истцу и ответчику при наличии представить другие доказательства в обоснование своих позиций.

Истребовать от краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по Шелаболихинскому району» (659050, <...>) копии документов (выписки из домовой книги, выписки из поквартирной карточки, справки о составе семьи), подтверждающих проживание многодетных семей по адресам, указанным в списке многодетных семей, зарегистрированных и фактически проживающих на территории с. Шелаболиха Шелаболихинского района Алтайского края с 01.01.2016 по 31.12.2016.

Обязать краевое государственное казенное учреждение «Управление социальной защиты населения по Шелаболихинскому району» сверить список многодетных семей, зарегистрированных и фактически проживающих на территории с. Шелаболиха Шелаболихинского района Алтайского края с 01.01.2016 по 31.12.2016 и предоставить информацию о наличии льготы у лиц, указанных в списке, и периоде ее действия.

Информацию необходимо представить в суд в срок до 11.11.2019 со ссылкой на номер дела №А03-11486/2019.

Разъяснить, что в случае неисполнения обязанности представить истребуемые судом доказательства по причинам, признанным арбитражным судом неуважительными, либо неизвещения суда о невозможности представления доказательства вообще или в установленный срок на лицо, от которого истребуется доказательство, судом налагается судебный штраф в порядке и в размерах, которые установлены в главе 11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Вызвать в судебное заседание представителей сторон, которым в соответствии с частью 3 статьи 59 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации необходимо представить в материалы дела доказательства, подтверждающие высшее юридическое образование либо ученую степень по юридической специальности.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что в случае представления в суд дополнительных документов, необходимо одновременно направить их всем лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении, доказательства направления либо их вручения представить в суд.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что информацию о движении дела, в том числе об объявлении перерыва в судебном заседании можно получить на официальном сайте Арбитражного суда Алтайского края - http://www.altai-krai.arbitr.ru.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе (ч. 6 ст. 121 АПК РФ).

Приложение: копия списка многодетных семей, зарегистрированных и фактически проживающих на территории с. Шелаболиха Шелаболихинского района Алтайского края с 01.01.2016 по 31.12.2016, на 2-листах.

Судья О.В.Ланда