Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Болотиной М.И., при ведении протокола судебного заседания Колпаковой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по городу Барнаулу» (ИНН 2223965158, ОГРН 1072223006085), г.Барнаул Алтайского края, о включении в реестр требований кредиторов Жогова Владимира Степановича, 16.04.1945 года рождения, уроженца ст.Макушино Макушинского района Курганской области, ИНН 222504182915, СНИЛС 034-450-408-20, зарегистрированного по месту пребывания по адресу: улица Папанинцев, дом 117, квартира 23, город Барнаул, Алтайский край, требования в размере 55 050 руб.,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явился;

от должника: не явился;

от финансового управляющего: Василов П.Ф. по доверенности,

УСТАНОВИЛ:

15.11.2019 в 12 часов 18 минут нарочно в Арбитражный суд Алтайского края (далее – суд) поступило заявление Жогова Владимира Степановича, 16.04.1945 года рождения, уроженца ст.Макушино Макушинского района Курганской области, ИНН 222504182915, СНИЛС 034-450-408-20, зарегистрированного по месту пребывания по адресу: улица Папанинцев, дом 117, квартира 23, город Барнаул, Алтайский край (далее – должник), о признании его несостоятельным (банкротом).

Определением суда от 19.11.2019 заявление принято к рассмотрению, возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве) Жогова Владимира Степановича.

Решением суда от 23.12.2019 (резолютивная часть объявлена 16.12.2019) Жогов Владимир Степанович (ИНН 222504182915, СНИЛС 034-450-408-20), 16.04.1945 г.р., уроженец ст.Макушино Макушинского района Курганской области, проживающий по адресу: ул. Папанинцев, 117-23, г.Барнаул Алтайского края, признан несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыта процедура реализации имущества. Финансовым управляющим утверждена Василова Юлия Игоревна (ИНН 224188982343), член Ассоциации арбитражных управляющих «Центр финансового оздоровления предприятий агропромышленного комплекса», регистрационный номер в сводном государственном реестре арбитражных управляющих №13674, почтовый адрес арбитражного управляющего: 656038, г. Барнаул, ул. Молодежная, 2а, кв. 6, тел. 8-961-996-55-60.

Информация об открытии процедуры реализации имущества опубликована в газете «Коммерсантъ» №241 от 28.12.2019.

25.02.2020 нарочно в суд поступило заявление краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по городу Барнаулу» (далее – заявитель, кредитор) о признании обоснованным и включении в реестр требований кредиторов должника требования в размере 55 050 руб.

Определением суда от 27.02.2020 заявление принято к производству, судебное заседание по рассмотрению обоснованности требования кредитора назначено на 24.03.2020.

23.03.2020 от заявителя поступило ходатайство о рассмотрении спора по существу в отсутствие его представителя, заявленные требования поддерживает в полном объеме.

Протокольным определением суда от 24.03.2020 судебное заседание по рассмотрению обоснованности требования кредитора отложено на 14.05.2020.

В настоящее судебное заседание заявитель, должник и иные лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте его проведения в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) считаются извещенными надлежащим образом.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ судебное заседание проведено в отсутствие неявившихся лиц.

В настоящем судебном заседании представитель финансового управляющего возражал против удовлетворения заявленных требований, поскольку кредитором не представлено доказательств нахождения и проживания должника в спорный период за пределами Алтайского края. Пояснил, что должник Алтайский край не покидал, в спорный период фактически проживал в городе Барнауле, однако подтверждающие указанные обстоятельства документы отсутствуют в связи с тем, что должником формально не было подано заявление о его регистрации.

Заслушав представителя финансового управляющего, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со статьей 223 АПК РФ дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

Отношения, связанные с банкротством граждан, регулируются положениями главы X Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве); отношения, связанные с банкротством граждан и не урегулированные главой X, регулируются главами I - III.1, VII, VIII, параграфом 7 главы IX и параграфом 2 главы XI Закона о банкротстве (пункт 1 статьи 213.1 Закона о банкротстве).

В соответствии с пунктом 6 статьи 16 Закона о банкротстве требования кредиторов включаются в реестр требований кредиторов и исключаются из него арбитражным управляющим или реестродержателем исключительно на основании вступивших в силу судебных актов, устанавливающих их состав и размер, если иное не определено настоящим пунктом.

В силу пункта 1 статьи 4 Закона о банкротстве состав и размер денежных обязательств и обязательных платежей, возникших до принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом и заявленных после принятия арбитражным судом такого заявления, определяются на дату введения первой процедуры, применяемой в деле о банкротстве.

В соответствии с пунктом 2 статьи 213.8 Закона о банкротстве для целей включения в реестр требований кредиторов и участия в первом собрании кредиторов конкурсные кредиторы, в том числе кредиторы, требования которых обеспечены залогом имущества гражданина, и уполномоченный орган вправе предъявить свои требования к гражданину в течение двух месяцев с даты опубликования сообщения о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом в порядке, установленном статьей 213.7 настоящего Федерального закона. В случае пропуска указанного срока по уважительной причине он может быть восстановлен арбитражным судом.

Согласно пункту 4 статьи 213.24 Закона о банкротстве в ходе процедуры реализации имущества гражданина требования конкурсных кредиторов и уполномоченного органа подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном статьей 100 настоящего Федерального закона. Пропущенный кредитором по уважительной причине срок закрытия реестра может быть восстановлен арбитражным судом.

Заявитель предъявил требование в срок, установленный статьей 213.8 Закона о банкротстве.

Согласно статье 100 Закона о банкротстве кредиторы вправе предъявить свои требования к должнику в любой момент в ходе процедуры реализации имущества. Указанные требования направляются в арбитражный суд и финансовому управляющему с приложением судебного акта или иных подтверждающих обоснованность указанных требований документов. Указанные требования включаются финансовым управляющим или реестродержателем в реестр требований кредиторов на основании определения арбитражного суда о включении указанных требований в реестр требований кредиторов.

Финансовый управляющий обязан включить в течение пяти дней с даты получения требований кредитора в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве сведения о получении требований кредитора с указанием наименования (для юридического лица) или фамилии, имени, отчества (для физического лица) кредитора, идентификационного номера налогоплательщика, основного государственного регистрационного номера (при их наличии), суммы заявленных требований, основания их возникновения и обязан предоставить лицам, участвующим в деле о банкротстве, возможность ознакомиться с требованиями кредитора и прилагаемыми к ним документами.

Возражения относительно требований кредиторов могут быть предъявлены в арбитражный суд финансовым управляющим, а также кредиторами, требования которых включены в реестр требований кредиторов. Такие возражения предъявляются в течение тридцати дней с даты включения в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве сведений о получении требований соответствующего кредитора. Лица, участвующие в деле о банкротстве, вправе заявлять о пропуске срока исковой давности по предъявленным к должнику требованиям кредиторов.

Сведения о настоящем требовании заявителя включены в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве 04.03.2020.

Возражения по заявленному требованию предъявлены финансовым управляющим.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 26 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 №35 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве» проверка обоснованности и размера требований кредиторов осуществляется арбитражным судом независимо от наличия разногласий относительно этих требований между должником и лицами, имеющими право заявлять соответствующие возражения, с одной стороны, и предъявившим требование кредитором, с другой стороны. При установлении требований кредиторов в деле о банкротстве судам следует исходить из того, что установленными могут быть признаны только требования, в отношении которых представлены достаточные доказательства наличия и размера задолженности.

С учетом специфики дел о банкротстве, целью проверки судом обоснованности требований является недопущение включения в реестр необоснованных требований, поскольку такое включение приводит к нарушению прав и законных интересов кредиторов, имеющих обоснованные требования, а также должника и его учредителей (участников).

При рассмотрении обоснованности требования кредитора подлежат проверке доказательства возникновения задолженности в соответствии с материально-правовыми нормами, которые регулируют обязательства, не исполненные должником.

Как следует из материалов спора, в соответствии с удостоверением №62238 от 10.02.2003 Жогов Владимир Степанович имеет звание «Ветеран труда».

На основании заявления должника от 04.07.2005 Комитетом по социальной защите населения администрации Центрального района вынесено решение от 04.07.2005 о назначении Жогову Владимиру Степановичу ежемесячной денежной выплаты как ветерану труда военной (гос.) службы пожизненно начиная с 01.07.2005.

Согласно представленной заявителем копии паспорта Жогова Владимира Степановича должник с 26.07.2011 снят с регистрационного учета по адресу: проезд Спартаковский, дом 63А, город Барнаул Алтайский край, сведения о последующей регистрации отсутствуют.

На основании свидетельства о регистрации по месту пребывания от 11.04.2019 №684 Жогов Владимир Степанович на срок с 11.04.2019 по 11.04.2021 зарегистрирован по месту пребывания по адресу: Алтайский край, город Барнаул, улица Папанинцев, дом 117, квартира 23.

Распоряжением краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по городу Барнаулу» от 21.01.2020 Жогову Владимиру Степановичу прекращена ежемесячная денежная выплата ветеранам труда постоянно с 01.08.2011 в связи с переменой места жительства.

На основании указанного распоряжения ежемесячная денежная выплата в размере 55 050 руб. за период с 01.08.2011 по 31.03.2019 получена должником необоснованно, ввиду чего подлежит возврату в краевой бюджет.

Наличие у должника неоплаченной задолженности по возврату необоснованно полученной ежемесячной денежной выплаты послужило основанием для обращения заявителя с настоящим заявлением в суд.

Законом Алтайского края от 03.12.2004 №61-ЗС «О мерах социальной поддержки отдельных категорий ветеранов» (далее – Закон), Порядком предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям ветеранов (далее – Порядок), утвержденным постановлением администрации Алтайского края от 01.08.2006 №327, постановлением Правительства Алтайского края от 21.08.2017 №309, установлены меры социальной поддержки ветеранам труда.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Закона ветеранам труда предоставляются меры социальной поддержки, в том числе ежемесячная денежная выплата.

Частями 1.4, 1.5 статьи 3 Закона установлено, что меры социальной поддержки, указанные в частях 1, 1.2 настоящей статьи, предоставляются в натуральной форме или в виде компенсации либо в твердой денежной сумме. При определении мер социальной поддержки в твердой денежной сумме ее размер устанавливается законом Алтайского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

На основании пункта 3 Порядка, утвержденного постановлением администрации Алтайского края от 01.08.2006 №327, меры социальной поддержки предоставляются ветеранам по предъявлении ими удостоверений единого образца, установленного для каждой категории ветеранов Правительством СССР до 1 января 1992 года либо Правительством Российской Федерации, для ветеранов труда Алтайского края - Администрацией Алтайского края.

Согласно пункту 2 Порядка, утвержденного постановлением Правительства Алтайского края от 21.08.2017 №309, меры социальной поддержки, установленные Законом №61-ЗС, предоставляются гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Алтайского края по месту жительства или по месту пребывания (за исключением имеющих документально подтвержденное место жительства в других субъектах Российской Федерации), отвечающим требованиям части 3 статьи 1 Закона №61-ЗС, в том числе ветеранам труда - лицам, имеющим удостоверение «Ветеран труда», а также лицам, приравненным к ветеранам труда по состоянию на 31.12.2004 в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах».

Пунктом 45.2 Порядка, утвержденного постановлением администрации Алтайского края от 01.08.2006 №327, установлено, что предоставление мер социальной поддержки прекращается в случае утраты гражданином права на меры социальной поддержки: снятия с регистрационного учета в связи с выбытием на постоянное место жительства за пределы района, города, Алтайского края; приобретения права получения мер социальной поддержки по другим основаниям - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.

В силу пунктов 29, 30 Порядка, утвержденного постановлением Правительства Алтайского края от 21.08.2017 №309, выплата ежемесячной денежной выплаты прекращается в случае изменения заявителем места жительства или места пребывания - с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором заявитель изменил место жительства или пребывания.

При наступлении обстоятельств, влекущих утрату права на получение ежемесячной денежной выплаты (изменение места жительства, получение ежемесячной денежной выплаты по другому льготному основанию и другие), заявитель (его представитель) обязан сообщить управлению социальной защиты населения о таких обстоятельствах в 14-дневный срок с момента их наступления с представлением соответствующих документов.

Согласно пункту 17 Порядка, утвержденного постановлением администрации Алтайского края от 01.08.2006 №327, сумма ежемесячной денежной выплаты, излишне выплаченная получателям по их вине (сокрытие факта получения денежной выплаты по другому основанию, предоставление заведомо недостоверных сведений, влияющих на право получения этой выплаты), возмещаются получателями, а в случае спора взыскиваются в судебном порядке.

На основании пункта 28 Порядка, утвержденного постановлением Правительства Алтайского края от 21.08.2017 №309, суммы ежемесячной денежной выплаты, излишне выплаченные заявителю по его вине (представление документов с заведомо недостоверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право получения ежемесячной денежной выплаты), засчитываются в счет будущих выплат текущего года, а при отсутствии права на получение ежемесячной денежной выплаты подлежат добровольному возврату заявителем в краевой бюджет. При отказе заявителя от добровольного возврата указанные средства взыскиваются в судебном порядке.

Исходя из заявления кредитора Жогов Владимир Степанович являлся получателем ежемесячной денежной выплаты как проживающий по адресу: город Барнаул, проспект Красноармейский, дом 59, квартира 173.

Согласно выписке из домовой книги по адресу: город Барнаул, проспект Красноармейский, дом 59, квартира 173, выданной ТСЖ «Центр» 21.01.2020, Жогов Владимир Степанович снят с регистрационного учета по указанному адресу с 24.11.2008.

В соответствии с выпиской из домой книги по адресу: город Барнаул, улица Папанинцев, дом 117, квартира 23, выданной ТСЖ «Эврика-3» 27.01.2020, Жогов Владимир Степанович зарегистрирован по данному адресу по месту пребывания на период с 11.04.2019 по 11.04.2021.

Должником не исполнена обязанность по своевременному предоставлению в органы социальной защиты населения сведений об изменении места жительства.

Вместе с тем, заявителем в материалы дела не предоставлено документов о том, что в период с августа 2011 года по март 2019 года должник сменил место жительства и не проживал на территории Алтайского края, которые послужили основанием для прекращения предоставления должнику мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты как ветерану труда.

В настоящем судебном заседании представитель финансового управляющего пояснил, что должник в спорный период не покидал территорию Алтайского края и фактически находился и проживал в городе Барнауле, однако заявление о смене конкретного адреса пребывания должником не было подано в органы социальной защиты населения ошибочно, что являлось формальным основанием для прекращения предоставления ежемесячной денежной выплаты. Доказательств пребывания должника в течение всего спорного периода в пределах Алтайского края не имеется.

При таких обстоятельствах, в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие необоснованное получение должником ежемесячной денежной выплаты в период с августа 2011 года по март 2019 как ветераном труда.

Согласно пункту 3 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ).

В силу нормы, содержащейся в части 1 статьи 4 АПК РФ, судебной защите подлежат действительно нарушенные или оспариваемые права и законные интересы.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 5 пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», если будет установлено недобросовестное поведение одной из сторон, суд в зависимости от обстоятельств дела и с учетом характера и последствий такого поведения отказывает в защите принадлежащего ей права полностью или частично, а также применяет иные меры, обеспечивающие защиту интересов добросовестной стороны или третьих лиц от недобросовестного поведения другой стороны.

Учитывая изложенное, суд отказывает во включении требования краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по городу Барнаулу» в размере 55 050 руб. в реестр требований кредиторов должника.

Руководствуясь статьями 16, 100, 137, 142 Федерального Закона РФ «О несостоятельности (банкротстве)», статьями 123, 156, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

ОПРЕДЕЛИЛ:

в удовлетворении заявления краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по городу Барнаулу» (ИНН 2223965158, ОГРН 1072223006085), г.Барнаул Алтайского края, о включении в реестр требований кредиторов Жогова Владимира Степановича, 16.04.1945 года рождения, уроженца ст.Макушино Макушинского района Курганской области, ИНН 222504182915, СНИЛС 034-450-408-20, зарегистрированного по месту пребывания по адресу: улица Папанинцев, дом 117, квартира 23, город Барнаул, Алтайский край, требования в размере 55 050 руб., отказать.

Определение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его вынесения (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Алтайского края в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

Судья М.И. Болотина