Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Пашковой Е.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем Андреевой О.Г., рассмотрев в судебном заседании ходатайство о назначении судебного штрафа по заявлению о выдаче судебного приказа на взыскание с Администрации Ключевского района Алтайского края, с. Ключи (ОГРН <***>) 60 000 руб. задолженности по договору № 803-058-14 от 08 ноября 2017г. на выполнение проектных работ от 08 ноября 2017г.,

при участии представителей сторон:
от заявителя: ФИО1 (доверенность, паспорт),
от должника: не явился, извещен,
установил:

АО «Проектный институт «Алтайкоммунпроект» обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением о наложении на Администрацию Ключевского района судебного штрафа в сумме 100 000 руб. за неисполнение судебного приказа от 12.11.2018 по делу № А03-19432/2018.

Должник в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения заявления извещен надлежаще, в связи с чем судебное заседание проводится в его отсутствие.

В отзыве и дополнительном отзыве на заявление должник против удовлетворения заявления возражал, указав на то, что в настоящее время на исполнении находятся более ранние выданные исполнительные листы, а общая сумма задолженности по исполнительным документам значительно превышает запланированные расходы, в связи с оснований для наложения судебного штрафа не имеется.

Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Судебным приказом от 12.11.2018 Арбитражного суда Алтайского края по делу № А03-19432/2018 с Администрации Ключевского района Алтайского края в пользу акционерного общества «Проектный институт «Алтайкоммунпроект» взыскано 60 000 руб. задолженности по договору № 803-058-14 от 08.11.2017 на выполнение проектных работ от 08 ноября 2017 года и 1 200 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Данный судебный акт не отменен, в целях его исполнения направлен взыскателю.

Полагая, что уполномоченными органами и должностными лицами допущено виновное неисполнение судебного приказа акционерное общество «Проектный институт «Алтайкоммунпроект» обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением о наложении судебного штрафа.

Согласно части 1 статьи 332 Арбитражного процессуального кодекса РФ за неисполнение судебного акта арбитражного суда органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами, организациями, должностными лицами и гражданами арбитражным судом может быть наложен штраф по правилам главы 11 настоящего Кодекса РФ в размере, установленном федеральным законом.

Вопрос о наложении судебного штрафа рассматривается арбитражным судом по заявлению взыскателя или судебного пристава-исполнителя в порядке, установленном Кодексом.

По смыслу данных норм, взыскание штрафных санкций представляет собой меру ответственности в виде имущественного воздействия на недобросовестных участников арбитражного процесса.

Необходимым условием для привлечения к процессуальной ответственности является наличие вины лица, не исполнившего судебный акт.

Пунктом 1 статьи 119 АПК РФ предусмотрено, что судебные штрафы налагаются арбитражным судом в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Из определения Конституционного суда от 25.09.2014 № 2093-О следует, что по смыслу данного законоположения, арбитражный суд, рассматривая вопрос о наложении судебного штрафа за неисполнение судебного акта, должен определить, имеются ли основания для применения к должнику мер публично-правового воздействия, направленных на его понуждение к надлежащему исполнению обязанностей, возложенных на него судебным актом.

Предоставленное арбитражному суду положениями статьи 119, 120 и 332 АПК РФ полномочие по оценке действий лиц, обязанных к исполнению судебного акта, как носящих характер правонарушения и влекущих наложение судебного штрафа за неисполнение судебного акта, вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и служит одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия.

Суд учитывает, что смысл судебного штрафа заключается не в том, чтобы компенсировать убытки кредитора, а в том, чтобы оказать давление на должника и заставить его своевременно исполнить обязанность перед кредитором, подтвержденную решением суда.

Наложение штрафа является правом суда и не носит обязательного характера. Доказательства уклонения должника, по причинам зависящим от должника, от исполнения требований судебного акта в материалах дела отсутствуют, наоборот администрацией, представлены документы, подтверждающие принятие мер к исполнению судебного решения.

Так, в связи с невозможностью исполнения судебного акта по настоящему делу 28.12.2018 Администрация Ключевского района обратилась к председателю Ключевского районного Собрания депутатов с ходатайством о внесении изменений в сводную бюджетную роспись муниципального образования «Ключевской район» на 2019г. по КБК «Расходы на обеспечение деятельности органов местного самоуправления» в сумме 155 736,03 руб. в целях исполнения судебного акта по делу № А03-19932/2018

Решением Тринадцатой сессии Ключевского районного Собрания депутатов № 109 решено увеличить ассигнования по статье «Расходы на обеспечение деятельности органов местного самоуправления» на 155 736,03 руб. в целях исполнения судебного акта по делу № А03-19932/2018 от 21.11.2018 и отказать в увеличении ассигнований по статье «Расходы на обеспечение деятельности органов местного самоуправления» на 60 000 руб.

в целях обеспечения исполнения судебного акта Арбитражного суда Алтайского края по делу № А03-19432/2018 от 12.11.2018.

В рассматриваемой ситуации суд исходит из степени затруднительности исполнения судебного акта, возможности ответчика по добровольному исполнению судебного акта, его имущественного положения в части размера финансового оборота.

Какие-либо доказательства в обоснование доводов о наличии оснований для наложения судебного штрафа на администрацию, опровергающие перечисленные выше обстоятельства, взыскателем не представлены.

Доказательств того, что у должника имелась возможность исполнить судебный акт, но он его не исполнял, и такое уклонение от исполнения судебного акта находилось в пределах контроля должника, в материалы дела не представлено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии условий для наложения штрафа, в связи с чем, не находит оснований для удовлетворения заявления о наложении судебного штрафа.

При этом определение суда об отказе в назначении штрафов не обжалуется, что следует из постановления Президиума ВАС РФ от 12 ноября 2013 № 7994/13.

Руководствуясь статьями 48, 101, 106, 110, 112, пунктами 2, 3 статьи 156, статьями 184, 188 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Алтайского края

О П Р Е Д Е Л И Л:

В удовлетворении заявления о наложении судебного штрафа отказать. Определение обжалованию не подлежит.

Судья Е.Н. Пашкова