656015, Алтайский край, г.Барнаул, пр-т Ленина 76

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Об отложении судебного разбирательства

г. Барнаул                         

27 ноября 2007 года                     Дело № АОЗ-6004/07-19

Арбитражный суд Алтайского края в лице судьи Лобановой Т.Б., при ведении протокола судебного заседания судьей Лобановой Т.Б., рассмотрев в  судебном заседании дело по иску муниципального унитарного предприятия «Железнодорожник» муниципального образования «Город Рубцовск», г.Рубцовск, к Государственному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 167», г.Рубцовск, о взыскании 122 906 руб. 34 коп. основного долга за внедоговорную поставку тепловой энергии по состоянию на 31.05.07 г.

 При участии в судебном заседании:

     От истца –  главный бухгалтер ФИО1 (доверенность от 01.01.07г., паспорт);

     От ответчика – 1)Комитет по финансам края – юрисконсульт ФИО2 (доверенность от 18.06.07г. № 16-12/12Д, служебное удостоверение), 2)Д/С – заведующая ФИО3 (приказ – в деле), 3)Управление по образованию края –  юрист Глушаков Н.Д. (доверенность от 21.09.07г. № 01-юр);

     От третьих лиц – 1)Главное управление по имуществу края – главный специалист ФИО4 (доверенность от 26.02.07г. № АН-752, служебное удостоверение); 2)Администрация г.Рубцовска - главный юрисконсульт ФИО5 (доверенность от 03.02.06г. № 470); 3)МО г.Рубцовска в лице Комитета по финансам – главный юрисконсульт ФИО5 (доверенность от 03.02.06г. № 03-13/73, служебное удостоверение); 4)ОФК – руководитель ФИО6 (документы – в деле); 5)Комитет по имуществу г.Рубцовска – главный специалист-эксперт ФИО7 (доверенность от 22.10.07г. № 01-06/876); 6)Управление Образования г.Рубцовск – и.о. начальника ФИО8 (распоряжение в деле), юрисконсульт ФИО9 (доверенность от 08.08.07г.), главный бухгалтер ФИО10 (доверенность от 22.11.07г. № 1442)не явился (уведомлен);

У С Т А Н О В И Л:

Муниципальное унитарное предприятие «Железнодорожник» муниципального образования «Город Рубцовск»  обратилось в суд с иском к Государственному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 167», о взыскании 122 906 руб. 34 коп. основного долга за  внедоговорную поставку тепловой энергии по состоянию на 31.05.07г.

При этом, в резолютивной части искового заявления истец просит взыскать проценты за пользование чужими денежными средствами и все судебные расходы (в том числе командировочные).

При этом, суммы предъявленные к взысканию процентов за пользование чужими денежными средствами и судебных расходов не указаны.

В предварительном судебном заседании истец  заявил ходатайство об изменении основания иска  -  взыскание просит произвести не за внедоговорную поставку тепловой энергии , а за поставку тепловой энергии по договорам теплоснабжения от 01.01.06 г. № 5 и 01.01.07 г. № 5.

В предварительном судебном заседании истец заявил ходатайство о взыскании дополнительно 1 917 руб. 92 коп. основного долга за июнь 2007 г.

В предварительном судебном заседании истец  представил расчет процентов за пользование чужими денежными средствами, из которого явствует, что к взысканию предъявлено 358 128 руб. 33 коп.

При этом общая сумма иска для исчисления государственной пошлины составляет 482 952 руб. 59 коп.

В предварительном судебном заседании истец представил расчет командировочных расходов на общую сумму  1 836 руб. 60 коп. (л.д.57).

Определением от 30.07.07г. суд заменил ненадлежащего ответчика - Государственное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 167» на надлежащего - Краевое государственное дошкольное общеобразовательное учреждение «Детский сад № 167 «Родничок»  города Рубцовска».

В  судебном заседании 14.08.07г. истец представил письменное ходатайство о взыскании дополнительно основного долга в сумме 2 557 руб. 24 коп. по счету-фактуре от 13.08.07г. № 258

Кроме того, ответчик представил расчет процентов за пользование чужими денежными средствами раздельно по каждому из договоров, из которого явствует, что к взысканию предъявлены проценты за пользование чужими денежными средствами в общей сумме 358 128 руб. 33 коп.

При этом общая сумма иска для исчисления государственной пошлины составит 485 509 руб. 83 коп.

В судебном заседании 14.08.07г. истец представил документы в подтверждение понесенных судебных издержек на сумму 2 520 руб. 53 коп.

По факсимильной связи ответчик представил заявление, в котором указал, что исковые требования не признает, так как в соответствии с п. 5.5. договора он обязался оплачивать услуги за счет средств городского бюджета.

Однако, за 7 месяцев 2007 года из  запланированных на 9 месяцев 198 000 руб. из бюджета ему было предоставлено по ст. 223 «Коммунальные услуги» 74 000 руб.

Справка о финансировании ответчика предоставлена Муниципальным учреждением «Управление образования».

Как явствует из наименования ответчика – он является учреждением.

Согласно ч. 2 ст. 120 ГК РФ, учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием

Согласно ч. 1 ст. 399 ГК РФ, если основной должник отказался удовлетворить требование кредитора, это требование может быть предъявлено лицу, несущему субсидиарную ответственность.

Определением от 14.08.07г. суд привлек к участию в деле в качестве субсидиарных ответчиков Субъект Российской Федерации - Алтайский край в лице Комитета по финансам, налоговой и кредитной политике и Муниципальное образование город Рубцовск в лице Комитета по финансам, налоговой и кредитной политикеадминистрации г.Рубцовска и обязал истца направить субсидиарным ответчикам копии искового заявления со всеми приложениями. Доказательства отправки представить суду.

Определением от 12.07.07г. о принятии искового заявления к производству суд обязал Детский сад представить учредительные документы.

Детский сад представил учредительные документы 04.10.07г.

Из Устава явствует, что учредителем Детского сада его является Управление Алтайского края по образованию и делам молодежи.

В судебном заседании 11.10.07г. Комитет по финансам г.Рубцовска представил справку Комитета по управлению имущества г.Рубцовска о том, что Детский сад в реестре собственности Муниципального Образования города Рубцовска не числится.

В судебном заседании 11.10.07г. истец не представил доказательств направления субсидиарным ответчикам искового заявления со всеми приложениями.

Определением от 11.10.07г. суд отложил судебное разбирательство; заменил  ненадлежащего субсидиарного ответчика – Муниципальное образование Город Рубцовск в лице Комитета по финансам, налоговой и кредитной политике администрации города Рубцовска надлежащим – Управлением Алтайского края по образованию и делам молодежи; обязал истца направить субсидиарному ответчику копии искового заявления со всеми приложениями. Доказательства отправки представить суду.

Детский сад в заявлении указал, что по состоянию на 30.09.07г. долг Детского Сада перед истцом составлял 4 474 руб. 50 коп., что подтверждено Актом сверки, подписанными представителями сторон.

Платежными поручениями от 23.10.07г. № 12919 и № 12920 УФК по Алтайскому краю выплатило за Детский сад 4 474 руб. 50 коп., в том числе за горячее водоснабжение за август и октябрь 2007 года.

Таким образом, основной долг Детским садом перед истцом погашен.

Однако, истец в судебном заседании 25.10.07г. заявил, что уменьшая сумму основного долга до 7 916 руб. 94 коп. в соответствии с Актом сверки по состоянию на 08.11.07г.

Предъявленная к взысканию сумма 7 916 руб. 94 коп. состоит из сумм 4 474 руб. 50 коп. (долг по состоянию на 30.09.07г., который погашен 23.10.07г.) и 3 442 руб. 44 коп. (долга за сентябрь 2007 года).

Таким образом, фактически истец  предъявил к взысканию новую сумму 3 442 руб. 44 коп. за сентябрь 2007 года, тем самым увеличивая сумму иска в части основного долга.

Однако, истец не представил доказательств, что он заблаговременно направил всем ответчикам заявление об увеличении суммы  долга в этой части.

При таких обстоятельствах, суд оставляет ходатайство истца об увеличении суммы иска без удовлетворения.

Субсидиарный ответчик – Управление Алтайского края по образованию и делам молодежи представило суду постановление Алтайского краевого Совета народных депутатов от 31.08.05г. № 488, согласно которому Детский сад передан безвозмездного из государственной собственности Алтайского края в собственность муниципальному образованию Городской округ город Рубцовск.

Управление по образованию не смогло пояснить, почему, при таких обстоятельствах, спорный Детский сад не значится в собственности города Рубцовска.

В судебном заседании 25.10.07г. истец заявил о взыскании дополнительно 2 189 руб. судебных расходов.

В судебном заседании 25.10.07г. Комитет по финансам края представил справку Муниципального учреждения «Управление образования» Города Рубцовска о том, что по состоянию на 22.10.07г. остаток добровольных пожертвований родителей на приобретение оборудования и ремонт Детского сада составляет 21 899 руб. 55 коп.

Определением от 25.10.07г. суд отложил судебное разбирательство;  привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчиков Главное управление Имущественных отношений Алтайского края, Комитет по управлению имуществом администрации города Рубцовска, Муниципальное учреждение «Управление образования города Рубцовска», Муниципальное образование «Город Рубцовск в лице Комитета по финансам, налоговой и кредитной политике администрации города Рубцовска, Отделение Федерального казначейства по городу Рубцовску.

Суд обязал истца направить третьим лицам копии искового заявления со всеми приложениями. Доказательства отправки представить суду; обязал третьих лиц  представить суду отзывы на исковое заявление, учредительные документы; обязал Главное управление имущественных отношений Алтайского края и Управление Алтайского края по образованию и делам молодежи представить правоустанавливающие о передаче Детского сада из государственной собственности Алтайского края в собственность города Рубцовска; обязал Детский сад и Отделение Федерального казначейства по городу Рубцовску представить суду  данные о движении денежных средств Детского сада по всем источникам финансирования за период с 01.01.06г. по 01.11.07г.; нормативные документы о порядке расходования спонсорской помощи, родительской платы; признал явку обязательной в судебное заседание руководителя и главного бухгалтера Детского сада и представителей третьих лиц; разъяснил Детскому саду и третьим лицам, что в случае, если в судебное заседание не явились лица, участвующие в деле, а их явка в соответствии с АПК РФ была признана обязательной арбитражным судом, суд может наложить на указанных лиц судебный штраф в порядке и в размерах, которые предусмотрены в главе 11 АПК РФ (ч. 4 ст. 156 АПК РФ); вызвал в судебное заседание представителей сторон и третьих лиц.

В  судебное заседание 12.11.07г. ответчик – Детский сад и третьи лица - Комитет по управлению имуществом администрации города Рубцовска, Муниципальное учреждение «Управление образования города Рубцовска»,  Отделение Федерального казначейства по городу Рубцовску не явились, хотя надлежащим образом были уведомлены о времени и месте его проведения.

При этом, Отделение федерального казначейства по городу Рубцовску заявило о рассмотрении дела без участия его представителя.

При этом, ОФК указало, что у него отсутствуют денежные средства на командировочные расходы.

Однако доказательств этому не представило.

Детский сад по факсимильной связи представил заявление об отложении судебного разбирательства на 20.11.07г. для представления дополнительных доказательств отсутствия финансирования.

В судебном заседании 12.11.07г. истец представил письменный отзыв, в котором просит взыскать дополнительно 2 363 руб. судебных расходов.

Комитет по имуществу Алтайского края представил акт от 09.11.07г., которым Детский сад из государственной собственности Алтайского края передан в собственность Муниципального Образования городского округа город Рубцовск.

Администрация города Рубцовска представила суду постановление администрации от 07.12.04г. № 3828, о том, что администрация реорганизована путем присоединения к ней Комитетов по управлению имуществом и финансам.

Администрация города Рубцовска также представила Свидетельство о внесении записи с Единый государственный реестр юридических лиц о прекращении деятельности Комитета администрации города по управлению имуществом.

На этом основании протокольным определением от 12.11.07г. суд исключил Комитет по управлению имуществом города Рубцовска из числа третьих лиц и привлек к участию в деле в качестве  третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика администрацию города Рубцовска.

Определение о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица вступило в законную силу незамедлительно.

Ответчики и третьи лица в настоящем судебном заседании заявили письменные и устные ходатайства соответственно об отнесении судебных расходов на истца независимо от результатов рассмотрения спора, так как истец не выполнил три определения суда обязывающие его своевременно направить ответчику Ии третьим лицам копии искового заявления со всеми приложениями.

Кроме того, ответчики и третьи лица заявили, что истец не представил доказательств, что Детский сад пользовался чужими денежными средствами, тогда как в силу ст. 65 АПК РФ бремя доказывания заявленных требований лежит на истце.

Основанием для применения ст. 395 ГК РФ является уклонение кредитора от уплаты долга, то есть наличие в его действиях (бездействии) элемента противоправного поведения.

Согласно ч. 1 ст. 401 ГК РФ, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности).

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (ч. 2 ст. 401 ГК РФ).

Однако, Детский сад, Управление по образованию города Рубцовска и ОФК по городу Рубцовску не представили документов, по каким причинам и в какой мере Детский сад не был обеспечен необходимым финансированием (смету на содержание Детского сада, данные о фактическом выделении и поступлении средств из федерального бюджета на оплату услуг теплоснабжения, их использовании в соответствии с предназначением и т.д.).

Указанными выше учреждениями не представлены документы о других возможных источниках получения Детским садом денежных средств (например, в результате осуществления не запрещенной учредительными документами деятельности, приносящей доходы и т.п. (Постановление Президиума ВАС РФ от 25.02.97г. № 4296/96)).

Кроме того, как указано выше, в судебное заседание 12.11.07г. не явились Детский сад и третьи лица, явка которых была признана судом обязательной.

Согласно ч. 4 ст. 156 АПК РФ, в случае, если в судебное заседание не явились лица, участвующие в деле, а их явка в соответствии с АПК РФ была признана обязательной арбитражным судом, суд может наложить на указанных лиц судебный штраф в порядке и в размерах, которые предусмотрены в главе 11 АПК РФ.

Вопрос о наложении судебного штрафа на лицо, не присутствующее в судебном заседании, разрешается в другом судебном заседании арбитражного суда (ч. 2 ст. 120 АПК РФ).

Определением от 12.11.07г. суд отложил судебное разбирательство; обязал ответчика – Краевое государственное дошкольное общеобразовательное учреждение «Детский сад № 167 «Родничок»  города Рубцовска» и третьих лиц -  Муниципальное учреждение «Управление образования города Рубцовска» и Отделение Федерального казначейства по городу Рубцовску в срок до 27.11.07г. представить суду данные, истребованные определением суда от 25.10.07г.; разъяснил ответчику – Краевому государственному дошкольному общеобразовательному учреждению «Детский сад № 167 «Родничок»  города Рубцовска» и третьим лицам -  Муниципальному учреждению «Управление образования города Рубцовска» и Отделению Федерального казначейства по городу Рубцовску, что определением суда от 25.10.07г. явка их представителей в судебное заседание была признана обязательной; назначил  на 27 ноября   2007 года на 17 час. 30 мин. судебное заседание по разрешению вопроса о наложении судебных штрафов на заведующую Краевым государственным дошкольным общеобразовательным учреждением «Детский сад № 167 «Родничок»  города Рубцовска» ФИО3 , начальника Муниципального учреждения «Управление образования города Рубцовска» ФИО11, главного бухгалтера централизованной бухгалтерии  Муниципального учреждения «Управление образования города Рубцовска» ФИО10 и руководителя и Отделения Федерального казначейства по городу Рубцовску ФИО6; разъяснил ФИО3, ФИО11, ФИО10 и ФИО6 , что лицо, в отношении которого рассматривается вопрос о наложении судебного штрафа, извещается о времени и месте судебного заседания с указанием оснований проведения судебного заседания. Неявка надлежащим образом извещенного лица не является препятствием к рассмотрению вопроса о наложении судебного штрафа (ч. 2 ст. 120 ГК РФ).

В настоящем судебном заседании ответчик – Детский сад заявил устное ходатайство об отложении дополнительных доказательств.

Арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает, что оно не может быть рассмотрено в данном судебном заседании при удовлетворении ходатайства стороны об отложении судебного разбирательства в связи с необходимостью представления ею дополнительных доказательств (ч. 5 ст. 158 АПК РФ).

Судебное разбирательство может быть отложено на срок, необходимый для устранения обстоятельств, послуживших основанием для отложения, но не более чем на один месяц (ч. 7 ст. 158 АПК РФ).

Однако учитывая, что последующие дела назначены у судьи по графику по 28.11.07г. включительно, с 03.12.07г. по 14.01.08г. судья будет находиться в очередном ежегодном отпуске, по выходу из отпуска дела у судьи назначены по 21.01.08г., суд откладывает судебное разбирательство на 22.01.08г.

Руководствуясь  статьями 51, 158, 184 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Отложить судебное разбирательство на 22 января    2008 года на 16 час. 30 мин. (<...>, кааб. 219, тел. <***>, 24-33-10).

Вызвать в судебное заседание представителей сторон и третьих лиц.

Судья                           Т.Б.Лобанова