Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Кирилловой Т.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем Пшеничниковой Д.О., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью «Инвестиционно-девелоперская компания», г. Новосибирск (ОГРН <***>, ИНН <***>), о признании недействительным решения собрания кредиторов Муниципального унитарного предприятия «Рубцовские тепловые сети» Муниципального образования «Город Рубцовск» Алтайского края, г. Рубцовск (ОГРН <***>, ИНН <***>), от 18.10.2016г. об утверждении положения о порядке продажи имущества должника, об утверждении начальной цены продажи имущества должника, стоимость которого менее ста тысяч рублей, об утверждении начальной цены продажи имущества должника, стоимость которого более ста тысяч рублей, заявление ФНС России, г. Москва, о признании недействительным решения собрания кредиторов Муниципального унитарного предприятия «Рубцовские тепловые сети» Муниципального образования «Город Рубцовск» Алтайского края, г. Рубцовск (ОГРН <***>, ИНН <***>), от 18.10.2016г. по вопросам №№ 2-4 повестки дня,

при участии в судебном заседании:

от заявителя - ФИО1, доверенность от 14.09.2017г.,

от ООО «ИДК» - не явился, извещен,

от конкурсного управляющего - не явился, извещен,

от АО «Алтайэнергосбыт» - ФИО2, доверенность от 31.12.2016г.,

ООО «АлтайТорг»- ФИО3, доверенность от 01.02.2016г.,

У С Т А Н О В И Л :

31 октября 2016г. ФНС России, г. Москва, обратилась в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением о признании недействительным решения собрания кредиторов Муниципального унитарного предприятия «Рубцовские тепловые сети» Муниципального образования «Город Рубцовск» Алтайского края, г. Рубцовск (ОГРН <***>, ИНН <***>), от 18.10.2016г. по вопросам №№ 2-4 повестки дня.

Заявление мотивировано тем, что основным видом деятельности МУП «Рубцовские тепловые сети» является деятельность по обеспечению работоспособности тепловых сетей. Должник является ресурсоснабжающей организацией, обеспечивающей подачу тепла, горячей воды в г. Рубцовске. В нарушение п.1 ст. 139 Закона о банкротстве конкурсным управляющим не проведена оценка имущества. При этом, учитывая, что должник является муниципальным унитарным предприятием, результаты оценки имущества должны быть подтверждены заключением соответствующего федерального органа исполнительной власти (п.2 ст. 130 Закона о банкротстве). Кроме того, уполномоченным органом конкурсному управляющему должника направлено требование о привлечении оценщика для проведения оценки имущества должника (письмо УФНС России по Алтайскому краю от 04.10.2016 №20-21/12807). В соответствии со ст.110 Закона о банкротстве продажа предприятия осуществляется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, путем проведения торгов в форме аукциона, за исключением имущества, продажа которого в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется путем проведения конкурса. Торги по продаже предприятия проводятся в электронной форме.

В Разделе 2 утвержденного собранием кредиторов Положения указан следующий порядок продажи:

- имущество должника, балансовая стоимость которого на последнюю отчетную дату до даты открытия конкурсного производства составляет менее чем сто тысяч рублей, продается без проведения торгов и направления публичной оферты путем заключения конкурсным управляющим прямых договоров купли- продажи с конкретными покупателями по своему усмотрению. При этом, стоимость продаваемого имущества может быть снижена не более чем на 5% от утвержденной начальной цены продажи имущества.

Начальная цена продажи такого имущества утверждается собранием кредиторов. Проведение оценки в отношении данного вида имущества не требуется.

- имущество должника, обремененное залогом, реализуется в порядке, утвержденном кредитором, чьи требования обеспечены залогом данного имущества, а при наличии разногласий -арбитражным судом, рассматривающим дело о несостоятельности Должника.

- имущество должника подлежит реализации на торгах, проводимых в электронной форме, если это прямо предусмотрено действующим к моменту продажи законодательством о банкротстве.

- конкурсный управляющий самостоятельно формирует лоты.

В соответствии со ст. 110 Закона о банкротстве, арбитражный управляющий должен представить собранию кредиторов для утверждения свои предложения о порядке продажи предприятия, включающие в себя сведения о предприятии, о сроках его продажи, о форме торгов, об условиях конкурса (в случае, если продажа предприятия в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется путем проведения конкурса), о форме представления предложений о цене предприятия, о начальной цене его продажи, о средствах массовой информации и сайтах в сети «Интернет», где предлагается соответственно опубликовать и разместить сообщение о продаже предприятия, о сроках опубликования и размещения указанного сообщения.

Согласно данным ЕФРСБ и отчета конкурсного управляющего о своей деятельности конкурсным управляющим инвентаризация имущества должника не завершена.

Согласно отчету конкурсного управляющего по состоянию на 10.10.2016г. сформирована конкурсная масса на сумму 20 802,00 тыс. руб., в том числе основные средства 6 391,00 тыс. руб., товарно-материальные ценности 14 411,00 тыс. руб.

Состав выявленного конкурсным управляющим имущества не соответствует показателям последнего бухгалтерского баланса должника, в соответствии с которым, за 2015 год у должника имелись активы в размере 621 729,0 тыс. руб., в том числе основные средства в размере 8 434,0 тыс. руб., запасы в размере 43 096,0 тыс. руб., дебиторская задолженность в размере 424 110,0 тыс. руб., прочие оборотные активы - 5 241,0 тыс. руб.

В положении о порядке продажи имущества МУП «Рубцовские тепловые сети» отсутствуют подробные, обобщенные сведения о предлагаемом к продаже имуществе должника, нет ссылок на результаты инвентаризации (номера и даты инвентаризационных описей), отсутствует начальная цена продажи имущества должника. В нарушение требований статьи 110 Закона о банкротстве, Положение не содержит информации о составе лотов, номере и реквизитах расчетного счета для перечисления задатков и расчетов за приобретенное имущество.

Раздел 4 Положения «Реализация имущества должника на торгах в электронной форме» содержит ссылку на Приказ Минэкономразвития России от 15.02.2010 № 54, который утратил силу в связи с изданием приказа Минэкономразвития России от 23.07.2015 № 495, утвердившего новый порядок проведения торгов и требований к электронным торговым площадкам.

Конкурсным управляющим к собранию кредиторов представлено Положение о продаже основных средств должника балансовой стоимостью 6 390,94 тыс. руб., материальных ценностей без указания общей балансовой стоимости.

В перечне материальных ценностей, предлагаемых конкурсным управляющим к продаже, а также в перечне имущества должника, стоимостью более 100 тыс. руб., не указано количество и общая начальная цена продажи имущества должника.

Обоснование целесообразности продажи имущества без проведения торгов, а также обоснование заявленной для утверждения начальной цены продажи имущества стоимостью менее 100 тысяч рублей в размере 10 582,88 тыс. рублей конкурсным управляющим не представлено.

Утвержденное Положение о порядке продажи имущества должника не способствует получению максимально возможной суммы денежных средств, которая может быть направлена на погашения задолженности кредиторов. Таким образом, утвержденное собранием кредиторов 18.10.2016г. Положение о порядке, условиях и сроках продажи имущества МУП «Рубцовские тепловые сети», по мнению заявителя, не соответствует требованиям статей 110, 130, 139 Закона о банкротстве.

15 ноября 2016г. общество с ограниченной ответственностью «Инвестиционно-девелоперская компания», г. Новосибирск (ОГРН <***>, ИНН <***>), также обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением о признании недействительным решения собрания кредиторов Муниципального унитарного предприятия «Рубцовские тепловые сети» Муниципального образования «Город Рубцовск» Алтайского края, г. Рубцовск (ОГРН <***>, ИНН <***>), от 18.10.2016г. об утверждении положения о порядке продажи имущества должника, об утверждении начальной цены продажи имущества должника, стоимость которого менее ста тысяч рублей, об утверждении начальной цены продажи имущества должника, стоимость которого более ста тысяч рублей.

Заявление мотивировано тем, что ООО «ИДК» не было надлежащим образом уведомлено о проведении собрания кредиторов должника 18.10.2016г. В нарушение положений Закона о банкротстве решения об утверждении положения о порядке продажи имущества должника, начальных цен продажи имущества должника, стоимость которого менее 100 тыс. руб. и стоимость которого более 100 тыс. руб. были приняты до проведения инвентаризации. Кроме того, оспариваемыми решениями 18.10.2016г. конкурсные кредиторы при участии конкурсного управляющего определили порядок продажи имущества должника, злоупотребив своими правами, лишив при этом возможности других кредиторов МУП «РТС», еще не включённых в реестр требований, участвовать в определении такого порядка.

Определением суда от 16.11.2016г. заявление общества с ограниченной ответственностью «Инвестиционно-девелоперская компания» принято к производству, определением суда от 05.12.2016 г. ранее оставленное без движения заявление ФНС России принято к производству, и объединено в одно производство с заявлением общества с ограниченной ответственностью «Инвестиционно-девелоперская компания» о признании недействительным решения собрания кредиторов Муниципального унитарного предприятия «Рубцовские тепловые сети» от 18.10.2016г.

Определением суда от 18.05.2017г. производство по заявлениям ООО «Инвестиционно-девелоперская компания» и ФНС России о признании недействительными решений собрания кредиторов должника от 18.10.2016 г. по 2-4 вопросам повестки дня прекращено.

Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 04.07.2017г. определение Арбитражного суда Алтайского края от 18.05.2017г. отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Определением суда от 24.07.2017г. судебное заседание по рассмотрению заявленных требований назначено на 14.09.2017г.

Судебное заседание откладывалось для предоставления дополнительных доказательств.

Второй заявитель – ООО «Инвестиционно-девелоперская компания», конкурсный управляющий должника в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст.ст. 123, 156 АПК РФ судебное заседание проводится в отсутствие представителя второго заявителя и конкурсного управляющего должника.

Представитель уполномоченного органа настаивает на удовлетворении заявленных требований, полагает, что требования общества с ограниченной ответственностью «Инвестиционно-девелоперская компания» о признании недействительными спорных решений собрания кредиторов Муниципального унитарного предприятия «Рубцовские тепловые сети» Муниципального образования «Город Рубцовск» Алтайского края, г. Рубцовск (ОГРН <***>, ИНН <***>), от 18.10.2016г. подлежат удовлетворению.

Представитель АО «Алтайэнергосбыт» поддерживает заявленные требования уполномоченного органа, вопрос об удовлетворении заявленных требований ООО ««Инвестиционно-девелоперская компания» оставляет на усмотрение суда.

Представитель ООО «АлтайТорг» поддерживает заявленные требования уполномоченного органа, вопрос об удовлетворении заявленных требований ООО «Инвестиционно-девелоперская компания» оставляет на усмотрение суда.

Конкурсный управляющий должника представил отзыв на заявление, полагает заявленные требования не подлежащими удовлетворению, указал, что решением собрания кредиторов от 10.03.2017 г. спорные решения собрания кредиторов от 18.10.2016 г. признаны не действующими и не подлежащими применению, таким образом, разногласий между кредиторами по 2-4 вопросам повестки дня собрания кредиторов от 18.10.2016 г. не имеется.

Уведомление о проведении собрания кредиторов было направленно всем кредиторам, в том числе конкурсному кредитору - ООО «ИДК», о чем свидетельствует почтовая квитанция №65003602023962 от 04.10.2016. Уведомление о проведении собрания было направлено по почтовому адресу заявителя: 658201, <...>. Данный почтовый адрес указан заявителем при подаче заявления о включении в реестр требований кредиторов должника, отражен в реестре требований кредиторов. Иного адреса для направления уведомлений о собраниях кредиторов заявитель конкурсному управляющему должника не предоставлял. Согласно данным сайта Почта России, почтовое отправление о назначении собрания кредиторов на 18.10.2016 г. получено адресатом 11.10.2016. Таким образом, ООО «ИДК» было уведомлено о дате и времени проведения спорного собрания кредиторов МУП «Рубцовские тепловые сети».

Двадцатидневный срок подачи заявления о признании решения собрания кредиторов недействительным, установленный абзацами вторым и третьим пункта 4 статьи 15 Закона о банкротстве, является сокращенным сроком исковой давности, в отношении которого применяются правила главы 12 ГК РФ (пункт 1 Информационного письма ВАС РФ от 26.07.2005 N 93). Поскольку собрание кредиторов состоялось 18.10.2016г., двадцатидневный срок на оспаривание решений данного собрания истек 07.11.2016г.

Кроме того, конкурсным управляющим указано, что результаты проведенной инвентаризации имущества должника во внешнем управлении опубликованы 02.03.2016; после прекращения хозяйственной деятельности и прекращения перемещения активов (использование в производственной деятельности) также осуществлена публикация об инвентаризации в сентябре 2016. Требования о проведении инвентаризации конкурсными кредиторами не заявлялись. К моменту инвентаризации имущества кредиторами уже было принято решение о прекращении внешнего управления и обращении в суд с ходатайством о введении конкурсного производства. Состав активов после проведения инвентаризации в сентябре (07.09.16) не изменился и на дату введения конкурсного производства (19.09.16 - дата объявления резолютивной части определения о введении конкурсного производства), материально-ответственное лицо не изменилось, как внешним так и конкурсным управляющим являлась ФИО4, в связи с чем, повторная инвентаризация того же имущества в конкурсном производстве не публиковалась. Более того, отчет по рассмотрению ходатайства о введении конкурсного производства был изначально назначен на 12.09.16, в судебном заседании был объявлен перерыв до 19.09.16, представитель уполномоченного органа присутствовал в заседании и располагал сведениями о проведенной инвентаризации, поэтому имел возможность реализовать права на привлечение оценщика в установленный законом срок.

После проведения собрания кредиторов в июле 2016г. (протокол от 20.07.16) и принятия решения о прекращении внешнего управления, была также прекращена хозяйственная деятельность должника - (данные сведения отражены также в отчете внешнего управляющего по результатам проведения процедуры) - управляющим проведена инвентаризация имущества должника. Сам факт публикации инвентаризации раньше введения последующей процедуры без смены материально-ответственных лиц не нарушает прав кредиторов, отражает действительную ситуацию по имуществу должника. Более того, кредиторами ни раньше, ни при проведении собрания не заявлялись требования о привлечении оценщика для определения рыночной стоимости имущества.

МУП «Расчетно-кассовый центр» муниципального образования «город Рубцовск» Алтайского края заявлено о применении срока исковой давности к требованиям ООО «Инвестиционно-девелоперская компания», кредитор полагает, что заявителем пропущен двадцатидневный срок для обжалования собрания кредиторов должника от 18.10.2016г.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, изучив материалы дела, суд установил следующее.

13 апреля 2015 г. Администрация города Рубцовска Алтайского края, г. Рубцовск (ОГРН <***>, ИНН <***>), обратилась в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением о признании несостоятельным (банкротом) муниципального унитарного предприятия «Рубцовские тепловые сети» Муниципального образования «Горд Рубцовск» Алтайского края, г. Рубцовск (ОГРН <***>, ИНН <***>).

Определением суда от 20.04.2015г. заявление о признании должника банкротом принято к производству.

Определением от 26.06.2015г. в отношении муниципального унитарного предприятия «Рубцовские тепловые сети» Муниципального образования «Город Рубцовск» Алтайского края, г. Рубцовск (ОГРН <***>, ИНН <***>), введена процедура наблюдения. Временным управляющим должника утверждена ФИО4.

Определением суда от 18 января 2016 г. в отношении муниципального унитарного предприятия «Рубцовские тепловые сети» Муниципального образования «Город Рубцовск» Алтайского края, г. Рубцовск (ОГРН <***>, ИНН <***>), введена процедура, применяемая в деле о банкротстве – внешнее управление, на срок 18 месяцев.

Внешним управляющим должника утверждена ФИО4.

Решением Арбитражного суда Алтайского края от 26.09.2016г. муниципальное унитарное предприятие «Рубцовские тепловые сети» Муниципального образования «Город Рубцовск» Алтайского края, г. Рубцовск (ОГРН <***>, ИНН <***>),признано несостоятельным (банкротом), и в отношении него открыто конкурсное производство. Конкурным управляющим должника утверждена ФИО4.

По инициативе конкурсного управляющего должника на 18.10.2016г. назначено собрание кредиторов МУП «Рубцовские тепловые сети» со следующей повесткой дня:

1.Отчет конкурсного управляющего;

2.Утверждение положения о порядке продажи имущества должника;

3. Утверждение начальной цены продажи имущества должника, стоимость которого менее 100 000 руб.;

4.Утверждение начальной цены продажи имущества должника, стоимость которого более 100 000 руб.

На собрании кредиторов 18.10.2016г. большинством голосов кредиторов (77,18 %) приняты следующие решения:

По вопросу № 2: Утвердить положения о порядке продажи имущества должника;

По вопросу № 3: Утвердить начальную цену продажи имущества должника, стоимость которого менее 100 000 руб.;

По вопросу № 4: Утвердить начальную цену продажи имущества должника, стоимость которого более 100 000 руб.

Полагая, что решения собрания кредиторов от 18.10.2016 г. по 2-4 вопросам повестки дня противоречат закону и нарушают их права как кредиторов должника, заявители обратились в суд с настоящими требованиями.

При рассмотрении заявлений установлено, что 10 марта 2017г. состоялось собрание кредиторов МУП «Рубцовские тепловые сети» со следующей повесткой дня:

1.Отчет конкурсного управляющего;

2.Определение места проведения собрания кредиторов МУП «Рубцовские тепловые сети» по адресу: <...> малый зал Администрации города Рубцовска.

3.Признать недействующим и не подлежащим применению положение о порядке продажи имущества должника, утвержденное протоколом собрания кредиторов от 18.10.2016г.

4.Признать недействующей и не подлежащей применению утвержденную собранием кредиторов от 18.10.2016 начальную цену продажи имущества должника, стоимость которого менее ста тысяч рублей.

5.Признать недействующей и не подлежащей применению утвержденную собранием кредиторов от 18.10.2016 начальную цену продажи имущества должника, стоимость которого более ста тысяч рублей.

На собрании кредиторов 10.03.2017г. кредиторами единогласно приняты следующие решения:

По вопросу № 3: признать недействующим и не подлежащим применению положение о порядке продажи имущества должника, утвержденное протоколом собрания кредиторов от 18.10.2016г.

По вопросу № 4: признать недействующей и не подлежащей применению утвержденную собранием кредиторов от 18.10.2016 начальную цену продажи имущества должника, стоимость которого менее ста тысяч рублей.

По вопросу № 5: признать недействующей и не подлежащей применению утвержденную собранием кредиторов от 18.10.2016 начальную цену продажи имущества должника, стоимость которого более ста тысяч рублей.

Несмотря на отмену спорных решений собрания кредиторов от 18.10.2016 г. собранием кредиторов от 10.03.2017 г., заявители настаивают на признании решений собрания от 18.10.2016 г. недействительными с момента их вынесения.

Оценив доводы заявителей, имеющиеся материалы дела, арбитражный суд полагает заявление ФНС России подлежащим удовлетворению, а заявление ООО "Инвестиционно-девелоперская компания" подлежащим отклонению на основании следующего.

Согласно статье 32 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» и пункту 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

В соответствии с пунктом 4 статьи 15 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» в случае, если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц либо принято с нарушением установленных настоящим Федеральным законом пределов компетенции собрания кредиторов, такое решение может быть признано недействительным арбитражным судом, рассматривающим дело о банкротстве, по заявлению лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, или третьих лиц.

Таким образом, признание решения собрания (комитета) кредиторов недействительным возможно только в двух случаях: если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц, или если решение собрания кредиторов принято с нарушением установленных настоящим Федеральным законом о банкротстве пределов компетенции собрания кредиторов.

Заявление о признании решения собрания кредиторов недействительным может быть подано лицом, уведомленным надлежащим образом о проведении собрания кредиторов, принявшего такое решение, в течение двадцати дней с даты принятия такого решения.

Заявление о признании решения собрания кредиторов недействительным может быть подано лицом, не уведомленным надлежащим образом о проведении собрания кредиторов, принявшего такое решение, в течение двадцати дней с даты, когда такое лицо узнало или должно было узнать о решениях, принятых данным собранием кредиторов, но не позднее чем в течение шести месяцев с даты принятия решения собранием кредиторов (п. 4 ст. 15 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

В соответствии с п. 1 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.07.2005г. № 93 «О некоторых вопросах, связанных с исчислением отдельных сроков по делам о банкротстве» указанный двадцатидневный срок на обжалование решения собрания кредиторов является сокращенным сроком исковой давности, в отношении которого применяются правила главы 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, шестимесячный срок на обжалование решения собрания кредиторов является пресекательным и не подлежит восстановлению. В то же время двадцатидневный срок, являющийся сокращенным сроком исковой давности, может быть восстановлен судом в пределах упомянутого шестимесячного срока по правилам статьи 205 Гражданского кодекса Российской Федерации, в том числе, если заявление подано юридическим лицом (пункт 8 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 60 "О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)").

Исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено (ст. 195 ГК РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Из представленных в материалы дела документов следует, что ООО «Инвестиционно-девелоперская компания» надлежащим образом было уведомлено о времени и месте проведения собрания кредиторов, следовательно 20-дневный срок на оспаривание решений, по 2-4 вопросам повестки дня, принятых на собрании кредиторов 18.10.2016г., для данного заявителя истек – 07.11.2016г. Доказательств пропуска срока по уважительной причине и ходатайства о его продлении вторым заявителем не заявлено.

Таким образом, поскольку ООО «Инвестиционно-девелоперская компания» обратилась в суд с настоящим заявлением только 09.11.2016г. (согласно штемпельной отметке на конверте), в связи с пропуском 20-дневного срока на оспаривание решения собрания кредиторов должника, суд отказывает заявителю в удовлетворении заявленных требований.

Вместе с тем, доводы ФНС России признаются судом обоснованными и подлежащими удовлетворению на основании следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 12 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» организация и проведение собрания кредиторов осуществляются арбитражным управляющим.

Согласно ч. 1 ст. 14 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», собрание кредиторов созывается по инициативе:

арбитражного управляющего;

комитета кредиторов;

конкурсных кредиторов и (или) уполномоченных органов, права требования которых составляют не менее чем десять процентов общей суммы требований кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, включенных в реестр требований кредиторов;

одной трети от общего количества конкурсных кредиторов и уполномоченных органов.

В соответствии со ст. 139 Закона о банкротстве после проведения инвентаризации и оценки имущества должника конкурсный управляющий приступает к его продаже. Продажа имущества должника осуществляется в порядке, установленном пунктами 3-19 статьи 110 и пунктом 3 статьи 111 Закона о банкротстве, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Статьей 130 Закона о банкротстве установлены общие правила, регламентирующие порядок оценки имущества должника. В частности, в пункте 1 данной статьи указано, что арбитражный управляющий привлекает оценщика для определения стоимости имущества должника и производит оплату его услуг за счет имущества должника.

По смыслу статьи 139 Закона о банкротстве, в случае, если проведение оценки имущества должника является обязательным, утверждение порядка, сроков и условий продажи имущества должника и сама реализация такого имущества возможны только после проведения оценки имущества должника, выявленного по результатам инвентаризации.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-Ф3 «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» проведение оценки объектов оценки является обязательным в случае вовлечения в сделку объектов оценки, принадлежащих полностью или частично Российской Федерации, субъектам Российской Федерации либо муниципальным образованиям, в том числе при продаже или ином отчуждении объектов оценки, принадлежащих Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям.

В соответствии с ч.2 ст.69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Обстоятельства утверждения положений о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника устанавливались судом при рассмотрении заявления ООО «Инвестиционно-девелоперская компания», г. Новосибирск (ОГРН <***>, ИНН <***>), на действия (бездействие) конкурсного управляющего Муниципального унитарного предприятия «Рубцовские тепловые сети» Муниципального образования «Город Рубцовск» Алтайского края, г. Рубцовск (ОГРН <***>, ИНН <***>), ФИО4

Определением суда от 07.06.2017 г. удовлетворены требования заявителя в части признания незаконными действий конкурсного управляющего, выразившихся в предоставлении собранию кредиторов от 18.10.2016г. для утверждения предложений о порядке продажи имущества должника без проведения инвентаризации имущества.

При этом судом установлено, что в нарушение правила инвентаризации имущества, регламентированных Методическими указаниями по инвентаризации имущества и финансовых обязательств (утверждены Приказом Минфина РФ от 13.06.1995 № 49) внешним управляющим должника ФИО4 07.09.2016 г. в качестве результатов инвентаризации имущества опубликована ведомость по основным средствам по состоянию на 06.09.2016 г., не подписанная членами инвентаризационной комиссии, с указанием наименования основных средств, их стоимости по состоянию на 29.08.2016 г. (без указания единиц измерения этой стоимости), амортизации (износа) и остаточной стоимости, 20.09.2016 г. опубликована ведомость "МЦ на 20.09.2016г.", в которой указаны наименование и количество предметов каждого наименования материальных ценностей, с указанием их стоимости - "0,00" (без указания единиц измерения этой стоимости).

После признания должника банкротом и введения процедуры конкурсного производства конкурсным управляющим ФИО4 приказ о проведении инвентаризации имущества в конкурсном производстве не издавался, инвентаризация имущества не проводилась, инвентарные ведомости, предусмотренные Методическими рекомендациями, не составлялись, независимым оценщиком имущество не оценивалось. Несмотря на это, конкурсным управляющим на собрание кредиторов 18.10.2016 г. вынесены вопросы об утверждении положений о порядке продажи имущества должника и утверждении его начальной продажной цены.

Судом установлено, что указанными действиями конкурсного управляющего ФИО4 допущены нарушения закона об обязательности проведения инвентаризации имущества должника в конкурсном производстве, а также прав заявителя как конкурсного кредитора должника на получение достоверной информации о наличии, стоимости и состоянии имущества должника.

В соответствии со ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Таким образом, собрание кредиторов должника от 18.10.2016 г. при вынесении решений по 2- 4 вопросам повестки дня превысило свою компетенцию, утвердив положение о порядке продажи имущества должника и первоначальную цену продажи имущества муниципального унитарного предприятия, являющегося собственностью муниципального образования, без проведения инвентаризации и оценки данного имущества, нарушив тем самым права остальных кредиторов должника.

На основании изложенного, доводы заявителя – ФНС России, о противоречии закону и наличии оснований для признания недействительными решений собрания кредиторов МУП "Рубцовские тепловые сети" от 18.10.2016 г. по 2-4 вопросам повестки дня признаются судом обоснованными и подлежащими удовлетворению. В удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью «Инвестиционно-девелоперская компания» суд отказывает.

Руководствуясь ст.ст. 60, 61 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», ст.ст. 65, 71, 184, 185, 223 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Заявление ФНС России удовлетворить, признать недействительными решения собрания кредиторов Муниципального унитарного предприятия «Рубцовские тепловые сети» Муниципального образования «Город Рубцовск» Алтайского края, г. Рубцовск (ОГРН <***>, ИНН <***>), от 18.10.2016г. по 2-му, 3-му, 4-му вопросам повестки дня.

В удовлетворении требований заявления общества с ограниченной ответственностью «Инвестиционно-девелоперская компания» отказать.

Определение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано не позднее 14 дней со дня его вынесения в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Алтайского края.

Судья Т.Г. Кириллова