Определение № А04-7877/07 от 22.01.2008 АС Амурской области

В Арбитражный суд Амурской области обратилось ООО «Юность-2» (далее – общество)  с исковым заявлением к Управлению по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям г. Тында (далее – Управление ГО и ЧС) о взыскании  698 529 руб. 93 коп., в том числе арендную плату в размере 467 373 руб. 50 коп. и оплату эксплуатационных расходов и коммунальных услуг в размере 231 156 руб. 43 коп..

Определением от 15.11.07 г. судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены:

1. Администрация г. Тынды,

2. Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Тынды,

3. Финансовое управление администрации г. Тынды.

Требования по иску обоснованы тем, что на основании договора № 16 от 01.01.2007 г., заключенного между муниципальным учреждением Комитетом по управлению муниципальным имуществом г. Тынды и ООО «Юность-2» истцу  передано во временное владение и пользование муниципальное имущество - нежилое здание по адресу: <...> для предоставления помещений, находящихся в указанном здании под офисы, складские помещения, розничную торговлю, бытовое обслуживание, прачечную, услуги связи, гостиничный бизнес, кафе, ювелирную мастерскую.

Срок договора № 16 от 01.01.2007 г. был установлен с 01.01.2007 г. по 31.12.2009 г.

В связи с этим ООО «Юность-2» стало законным владельцем указанного здания, имеющим право сдавать в субаренду помещения, расположенные в здании по ул. Красная Пресня, 57.

В дальнейшем между ООО «Юность-2» и муниципальным учреждением Управлением по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям г. Тынды 01.01.2007 г. был заключен договор аренды нежилых помещений, фактически являющийся договором субаренды.

 В соответствии с договором аренды нежилых помещений № 24 от 01.01.2007 г. ООО «Юность-2» предоставляло ответчику - муниципальному учреждению Управлению по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям г. Тынды в аренду помещение общей полезной площадью 320 м по адресу: <...> и услуги по техническому обслуживанию, теплоснабжению, водоснабжению, канализации, передачи тепловой энергии и вывозу мусора по договору № 16 от 01.09.2006 г..

Согласно п. 3.1 договора № 16 от 01.09.2006 г. ответчик обязан самостоятельно оплачивать коммунальные услуги и услуги, связанные с содержанием и обслуживанием помещения, по договорной цене не позднее 25 числа последующего за расчетным месяцем, платежным поручением или наличными в кассу ООО «Юность-2» в сумме 59 586 руб. 45 коп. в месяц.

В силу правил п.п. 5.1, 5.2 и 5.3 договора № 24  аренды нежилого помещения от 01.01.2007 г. ответчик оплачивает в безналичном порядке на расчетный счет или наличными в кассу ООО «Юность» в течение 15 дней с момента заключения договора за месяц авансом арендную плату в сумме 73 910 руб. 50 коп..

На основании п.п. 6.1 и 6.2 указанного договора ответчик также обязан оплачивать коммунальные услуги в таком же порядке как и арендную плату в сумме 65 824 руб. 45 коп. в месяц.

Обязанности по договорам ответчик исполняет ненадлежащим образом, поэтому по состоянию на 07 августа 2007 года сумма основного долга составила 698 529 руб. 93 коп., в том числе: арендная плата - за период с 01.01.2007 г. по 07.08.2007 г. - 467 373 руб. 50 коп.. и возмещение затрат и коммунальные услуги за период с 01.09.2006 г. по 07.08.2007 г. -   231 156 руб. 43 коп..

За период с 29 сентября 2006 года по 13 июля 2007 года ответчику истцом были предъявлены к оплате  счета-фактуры за коммунальные услуги на общую сумму 735 514 руб. 03 коп., которые за указанный период были оплачены частично, в размере  504 357 руб. 60 коп. Задолженность составляет 231 156 руб. 43 коп.

За период с 01.01.2007 г. по 13.07.2007 г. ответчику истцом были предъявлены к оплате  счета-фактуры за аренду помещений на общую сумму 517 373 руб. 50 коп., ответчик оплатил  50 000 руб. Задолженность за аренду помещений составляет 467 373 руб. 50 коп.

Таким образом, общая сумма основного долга по указанным договорам составляет 698 529 руб. 93 коп.

Претензия на сумму 467 373 руб. 50 коп., направленная ответчику, оставлена без ответа и удовлетворения.

В судебном заседании 22.01.08 г. представителем ООО «Юность-2» заявлено ходатайство об увеличении суммы исковых требований до 708 088 руб. 13 коп. по акту сверки взаимных расчетов по состоянию на 09.01.08 г..

На вопрос суда об оплате государственной пошлины в связи с увеличением суммы исковых требований представитель ООО «Юность-2» пояснил, что государственная пошлина в связи с увеличением суммы исковых требований уплачена не была.

Судом представителю ООО «Юность-2» разъяснено, что ходатайство об увеличении исковых требований будет рассмотрено только после оплаты истцом пошлины в соответствующей части, либо по результатам рассмотрения заявленного ходатайства о предоставлении отсрочки по ее уплате.

Представитель ООО «Юность-2» на исковых требованиях настаивает в полном объеме.

На вопрос суда пояснил, что первичных бухгалтерских документов, подтверждающих правильность акта сверки по состоянию на 09.01.08 г. предоставить не может, в связи с чем заявил ходатайство об отложении судебного разбирательства для представления дополнительных документов и уточнения суммы иска.

Ответчик в судебное заседание 22.01.08 г. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в порядке ст. 123 АПК РФ (отправление возращено органом почтовой связи с отметкой – «по истечению срока хранения»).

Ответчик  в отзыве указал, что  Муниципальное учреждение «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям г. Тынды» является муниципальным учреждением, выполняет функции постоянно действующего органа управления органов местного самоуправления города Тында, специально уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны и защиты населения муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Администрацией города Тында Управление ГО и ЧС создано во исполнение постановления Главы Администрации Амурской области № 188 от 27 марта 2002 года «Об управлениях по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям городов, отнесенных к группам по гражданской обороне». Статус Управления как муниципального учреждения определен постановлением мэра города Тында от 21 октября 2005 года № 1699 «Об утверждении положения о муниципальном учреждении «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Тынды».

Управление не является коммерческой организацией или производственным предприятием и содержится за счет бюджетов города Тында и Амурской области.

Администрацией города Тында за Управлением закреплено муниципальное имущество с правом оперативного управления.

В Положении об Управлении, утвержденном постановлением мэра города Тында №1699 от 21 октября 2005 года, в п.1.11. определено местонахождение Управления по адресу: <...>. В здании, находящемся в муниципальной собственности, Управление занимало и занимает помещения общей площадью 320 кв.м.

В период с 2002 года по 2006 год включительно помещения предоставлялись Управлению по «Договорам безвозмездного пользования муниципальным помещением» (в 2003 г. - договор № 341-п от 01.08.2003 г., в 2004 г. - договор № 9 от 05.01.2004 г., в 2005 г. - договор № 14 от 11.01.2005 г.). Арендная плата за пользование помещениями не взималась. Такой порядок содержания муниципального учреждения полностью соответствовал действующему местному и областному законодательству, в частности «Основным положениям по управлению муниципальным имуществом г. Тынды» и разделу 6 пункт 6.4 постановления Губернатора Амурской области №358 от 16 июня 2005 года «Об организации и подготовке к ведению гражданской обороны в Амурской области».

Вновь созданное частное предприятие ООО «Юность-2» получило в 2006 году во временное владение и пользование муниципальное имущество - здание по адресу: <...>., в котором часть помещений Администрацией города уже было выделено Управлению ГОЧС г. Тынды.

Документы органов местного самоуправления г. Тынды о передаче муниципального здания во временное владение частному предприятию ООО «Юность-2» каких-либо положений об отмене действия постановления мэра города Тында от 21 октября 2005 года № 169 «Об утверждении положения о муниципальном учреждении «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Тынды» как в целом, так и его отдельных разделов не содержат. Поэтому прав на временное использование помещений, ранее закрепленных за Управлением, ООО «Юность-2» не имеет.

Управление ГО и ЧС в марте - апреле 2007 года обращалось в Администрацию города Тында и Городскую Думу о предоставлении занимаемого помещения в безвозмездное пользование (освобождения от арендной платы). Однако, в апреле 2007 года Городская Дума со ссылкой на статью 22 «Основных положений по управлению муниципальным имуществом г.Тынды», безосновательно считая Управление федеральной структурой, отказала в освобождении Управления от платы за аренду муниципального имущества (помещения).

В этой связи, в мае 2007 года Управление было вынуждено подписать договор с ООО «Юность-2», т.к. на 2008 год без предоставления копии договора в Администрацию Амурской области вопрос о выделении средств на аренду занимаемых помещений при подготовке проекта бюджета на 2008 год рассматриваться не будет.

Ответчик обращает внимание суда на то, что предусмотренные договором действия сторон в полном объеме выполнены не были, поскольку сторонами передача помещений в аренду, как это предусмотрено разделом 3 договора, произведена не была. Акт приема-передачи сторонами подписан не был. На момент предъявления иска фактическая передача помещений от ООО «Юность-2» Управлению ГО и ЧС не производилась.

Также ответчик указывает на то, что ООО «Юность -2» проект договора представило в январе 2007 года, а не в августе - сентябре 2006 года, как это требуется для планирования бюджетов на следующий год (2007) средства Управлению ни Администрацией города Тынды, ни Администрацией Амурской области выделены не были.

Управление ГО И ЧС ходатайствует перед Арбитражным судом Амурской области о признании договора с ООО «Юность-2» не действующим по причинам несоответствия правовым актам Амурской области и органов местного самоуправления г. Тында, а также невыполнения сторонами процедуры передачи помещений.

Администрация г. Тынды в судебное заседание 22.01.08 г. не явилась.

Из отзыва следует, что находящиеся в пользовании ответчика помещения в оперативное управление ему не передавались.

Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Тынды и Финансовое управление администрации г. Тынды в судебное заседание 22.01.08 г. не явились, позиции по делу не выразили.

Поскольку сторонами в материалы дела не предоставлены документы, подтверждающие правильность сведений акта сверки по состоянию на 09.01.08 г., а также иные доказательства, подтверждающие доводы истца, постольку суд, рассмотрев ходатайство представителя истца об отложении судебного разбирательства, считает, что оно подлежит удовлетворению по правилам ст. 158 АПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 158, 185 АПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Отложить судебное разбирательство на  19 февраля 2008 г. на 09 час. 00 мин.

Заседание состоится в здании Арбитражного суда Амурской области по адресу: <...>, каб. 417.

ООО «Юность-2»: обосновать правовую позицию по делу с учетом положений п. 3 Информационного Письма Президиума ВАС РФ от 11.01.02 г. № 66, представить доказательства государственной регистрации договора аренды № 24 от 01.01.07 г. и дополнительного соглашения к нему от 15.06.07 г..

Уточнить размер и основания исковых требований в части арендных платежей, эксплуатационных расходов и стоимости коммунальных услуг раздельно.

Предоставить подробный письменный расчет суммы требований раздельно по каждому из них со ссылками на конкретные документы (счета, платежные документы и пр.).

Представить акт приема-передачи сданного ответчику в аренду имущества, либо иные доказательства использования ответчиком имущества.

При заявлении ходатайства об увеличении суммы иска предоставить доказательства оплаты государственной пошлины в данной части, либо заявить ходатайство о предоставлении отсрочки по ее уплате с приложением документов, подтверждающих тяжелое материальное положение (справка налогового органа о наличии расчетных счетов, справки банков о наличии денежных средств на счетах).

С учетом возражений ответчика по отзыву обосновать позицию по делу.

Уточнить ответчика по делу применительно к ст. 120 ГК РФ.

Управление ГО и ЧС: предоставить перечень имущества, переданного в оперативное управление. Уточнить позицию по делу в части требований о взыскании эксплуатационных расходов и стоимости коммунальных услуг.

Предоставить смету расходов на 2007 года, утвержденную в установленном законом порядке.

Администрация г. Тынды: предоставить перечень имущества, переданного в оперативное управление Управлению ГО и ЧС. Указать порядок финансирования Управления ГО и ЧС г. Тынды, предоставить смету расходов учреждения на 2007 года, утвержденную в установленном порядке.

КУМИ г. Тынды: предоставить перечень имущества, переданного в оперативное управление Управлению ГО и ЧС.

Финуправление Администрации г. Тында: указать порядок финансирования Управления ГО и ЧС г. Тынды, предоставить смету расходов учреждения на 2007 года, утвержденную в установленном порядке.

Явка представителей сторон и третьих лиц обязательна!

Предоставление запрошенных документов обязательно!

Судья                                                                            Т.Н. Колесникова