Определение № А06-1900/15 от 08.02.2016 АС Астраханской области

1231318/2016-6158(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6
Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru
http://astrahan.arbitr.ru
ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о приостановлении производства по делу

г. Астрахань Дело № А06-1900/2015  08 февраля 2016 года 

В соответствии со статьей 136 Арбитражного процессуального кодекса РФ в  предварительном судебном заседании от 25.01.2016 года объявлялся перерыв до  01.02.2016 года 

Резолютивная часть определения оглашена 01 февраля 2016 года.  Полный текст определения изготовлен 08 февраля 2016 года. 

Судья арбитражного суда Астраханской области Блажнов Д.Н., 

при ведении протокола предварительного судебного заседания помощником судьи  Дияковской Д.Г., 

рассмотрев в предварительном судебном заседании дело по заявлению Открытого  акционерного общества "Астраханский завод холодильного оборудования" к Службе по  тарифам Астраханской области 

о признании недействительным распоряжения № 160 от 28.11.2014 года «Об установлении  базового уровня операционных (подконтрольных) расходов ОАО «АЗХО»,  осуществляющего регулярную деятельность в сфере оказания услуг по передаче  электрической энергии»; 

об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов,

о признании недействительным пункта 2 приложения к распоряжению Службы по тарифам  астраханской области № 144 от 26.11.2014 года «Об установлении величины  технологического расходы (потерь) электрической энергии при её передаче по  электрическим сетям территориальных сетевых организаций, оказывающих услуги по  передаче электрической энергии на территории Астраханской области на 2015 год» в части  установления величины технологического расходы (потерь) электрической энергии при её  передаче по электрическим сетям ОАО «АЗХО» на 2015 года в размере 0,016 млн. кВтч и  обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ОАО «АЗХО». 

При участии третьих лиц – Открытого акционерного общества «МРСК Юга», Открытого  акционерного общества «Астраханская энергосбытовая компания». 

Заинтересованное лицо - Управление федеральной антимонопольной службы по  Астраханской области 

при участии до перерыва:

от заявителя: Солдатов С.В., представитель по доверенности от 05.03.2015 года; Харченко  В.Ю., представитель по доверенности от 05.05.2015 года; 

от Службы по тарифам Астраханской области: не явился, извещен;
от ОАО «МРСК Юга»: не явился, извещен;
от УФАС по АО: не явился, извещен;
от ОАО «Астраханская энергосбытовая компания»: не явился,
при участии после перерыва:

от заявителя: ФИО1, представитель по доверенности от 05.03.2015 года; ФИО2, представитель по доверенности от 05.05.2015 года; 

от Службы по тарифам Астраханской области: ФИО3, заведующий сектором  отдела правого обеспечения, представитель по доверенности от 01.02.2016 года; ФИО4, начальник отдела контроля и регулирования тарифов (цен) в сфере электроэнергетики  и газоснабжения, представитель по доверенности от 01.02.2016 года; 

от ОАО «МРСК Юга»: не явился, извещен;
от УФАС по АО: не явился, извещен;
от ОАО «Астраханская энергосбытовая компания»: не явился,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Астраханский завод холодильного оборудования"  обратилось в арбитражный суд с заявлением к Службе по тарифам Астраханской области о  признании недействительным распоряжения № 160 от 28.11.2014 года «Об установлении  базового уровня операционных (подконтрольных) расходов ОАО «АЗХО»,  осуществляющего регулярную деятельность в сфере оказания услуг по передаче  электрической энергии»; об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных  интересов; о признании недействительным пункт 2 приложения к распоряжению Службы по  тарифам астраханской области № 144 от 26.11.2014 года «Об установлении величины  технологического расходы (потерь) электрической энергии при её передаче по  электрическим сетям территориальных сетевых организаций, оказывающих услуги по  передаче электрической энергии на территории Астраханской области на 2015 год» в части  установления величины технологического расходы (потерь) электрической энергии при её  передаче по электрическим сетям ОАО «АЗХО» на 2015 года в размере 0,016 млн. кВтч и  обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ОАО «АЗХО». 

Представители Службы по тарифам Астраханской области, ОАО «МРСК Юга», УФАС  по АО, ОАО «Астраханская энергосбытовая компания» в предварительное судебное  заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, в  соответствии с требованиями статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации. Информация о движении данного дела размещена на официальном  интернет-сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru. 

В соответствии с требованиями статьи 136 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, с согласия представителей заявителя, суд рассматривает дело в  отсутствие надлежащим образом извещенных представителей Службы по тарифам  Астраханской области, ОАО «МРСК Юга», УФАС по АО, ОАО «Астраханская  энергосбытовая компания». 

В предварительном судебном заседании представитель заявителя поддержал ранее  заявленное ходатайство о назначении по делу судебной экспертизы, производство экспертизы  просит поручить Астраханскому филиалу Федерального бюджетного учреждения  Волгоградской лаборатории судебной экспертизы Министерства юстиции Российской  Федерации. 

В соответствии со статьей 136 АПК РФ в предварительном судебном заседании  объявлен перерыв до 01.02.2016 года до 14 час. 00 мин. 

После перерыва судебное заседание продолжилось 01.02.2016 года в 14 час. 00 мин. 

Представители ОАО «МРСК Юга», УФАС по АО, ОАО «Астраханская энергосбытовая  компания» в предварительное судебное заседание не явились, о месте и времени слушания  дела извещены надлежащим образом, в соответствии с требованиями статьи 123  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Информация о движении  данного дела размещена на официальном интернет-сайте Арбитражного суда Астраханской  области: http://astrahan.arbitr.ru. 

В соответствии с требованиями статьи 136 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, с согласия представителей заявителя, суд рассматривает дело в  отсутствие надлежащим образом извещенных представителей ОАО «МРСК Юга», УФАС по  АО, ОАО «Астраханская энергосбытовая компания». 

Представитель Службы по тарифам Астраханской области в предварительном  судебном заседании заявила устное ходатайство об отложении судебного заседания по делу. 

Представитель заявителя оставил рассмотрение данного ходатайство на усмотрение  суда. 

Суд отказывает в удовлетворении ходатайства, поскольку Служба по тарифам  Астраханской области заблаговременно была извещена о настоящем предварительном  судебном заседании по делу. 

В предварительном судебном заседании представитель заявителя поддержал ранее  заявленное ходатайство о назначении по делу судебной экспертизы. 

Представители Службы по тарифам Астраханской области возражали против  назначения по делу судебной экспертизы. 

Суд считает необходимым удовлетворить ходатайство заявителя, поскольку вопрос о  законности оспариваемых по делу распоряжений требует специальных познаний. 

 Суд считает необходимым поручить производство экспертизы Астраханскому  филиалу Федерального бюджетного учреждения Волгоградской лаборатории судебной  экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации, сведения о котором  представлены заявителем по делу (эксперты ФИО5, ФИО6). При этом по согласованию с представителями лиц, участвующих в деле, суд  определил вопросы, подлежащие постановке перед экспертом. 

Представители Службы по тарифам Астраханской области не возражают против  поручения проведения экспертизы указанному юридическому лицу, отводов экспертам не  заявлено. 

В соответствии со статьей 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих  специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица,  участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле. 

При этом суд считает обоснованным установить срок, в течение которого должна быть  проведена экспертиза и представлено заключение в арбитражный суд, а именно в течении  тридцати дней со дня поступления эксперту материалов, необходимых для проведения  экспертизы. 

В соответствии с положениями пункта 1 части 1 статьи 144 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд вправе приостановить  производство по делу в случае назначения арбитражным судом экспертизы. 

Руководствуясь статьями 82, 144, 147, 184, 185, 188 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, суд 

определил:

 Назначить по настоящему делу экспертизу.

Производство экспертизы поручить Астраханскому филиалу Федерального  бюджетного учреждения Волгоградской лаборатории судебной экспертизы Министерства  юстиции Российской Федерации (адрес: <...>/ФИО7, д. 5/21),  эксперты ФИО5, ФИО6, с размером  вознаграждения экспертному учреждению в сумме 74 865 рублей. 

На разрешение эксперта поставить вопросы:

материалам заявителя, а также постановлению Правительства РФ от 

электроэнергетике», постановлению Правительства РФ от 31.07.2014 года № 750 «О 

внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ по вопросам снижения величины 

перекресного субсидирования в электросетевом комплексе».

 Эксперту (экспертам) при проведении экспертных действий извещать стороны о  времени и месте их проведения. 

Лицам, участвующим в деле, представить через суд по требованию эксперта  (экспертов) необходимую для проведения экспертизы документацию и обеспечить  свободный доступ к объекту, являющемуся предметом исследования эксперта. 

При составлении заключения эксперту (экспертам) учитывать положения,  установленные статьей 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Эксперты предупреждаются об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного  заключения по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации. 

Если эксперт (эксперты) при проведении экспертизы установит обстоятельства,  которые имеют значение для дела, по поводу которых им не были поставлены вопросы, они  вправе включить выводы об этих обстоятельствах в свое заключение. 

Экспертиза должна быть проведена в течение тридцати дней со дня поступления  эксперту (экспертам) материалов, необходимых для проведения экспертизы. 

Заключение по результатам проведенной экспертизы представить в суд в течение  десяти дней с момента его изготовления. 

Расходы по проведению экспертизы возложить на заявителя по делу – ОАО  «Астраханский завод холодильного оборудования». 

Оплату произвести на депозитный счет Арбитражного суда Астраханской области  (414014 <...>; ИНН <***>; КПП  301501001; ОКПО 03499276; ОКОПФ 81; ОКФС 12; УФК по АО (Арбитражный суд АО л.с.  05251А90340); ГРКЦ ГУ Банка России по Астраханской области; Р/С  <***>; БИК 041203001; ОКТМО 12701000) в течение 10-ти рабочих дней с  момента выставления счета. 

Производство по делу приостановить.

Определение в части приостановления производства по делу может быть обжаловано  в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в  течение месяца со дня его вынесения через арбитражный суд Астраханской области. 

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте  Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru 

Судья Д.Н.Блажнов