Определение № А06-4665/12 от 04.04.2013 АС Астраханской области

265/2013-14824(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6
Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astraha.info@arbitr.ru
http://astrahan.arbitr.ru
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об уменьшении исполнительского сбора

Резолютивная часть определения объявлена 28 марта 2013 года.

Полный текст определения изготовлен 04 апреля 2013 года

Арбитражный суд Астраханской области в составе судьи Цепляевой Л. Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем с-з ФИО1

рассмотрев в судебном заседании заявление МУП г. Астрахани "Коммунэнерго" об уменьшении исполнительского сбора по исполнительному производству № 10031/12/18/30

по делу по иску закрытого акционерного общества «Газпром межрегионгаз Астрахань» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: <...>)

к Муниципальному унитарному предприятию г. Астрахани "Коммунэнерго" (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: <...>

о взыскании задолженности по договору на поставку газа № 04-5-0352 от 23.12.2010г. в сумме 3 406 218 руб. 76 коп., пени в сумме 10 899 руб. 90 коп.

заинтересованные лица: Управление федеральной службы судебных приставов по Астраханской области (414000, <...>).

- Межрайонный отдел Судебных приставов по Особым исполнительным производствам №2 города Астрахани Управления федеральной службы судебных приставов по Астраханской области (414000, <...>).

- Судебного пристава – исполнителя Межрайонного отдела Судебных приставов по Осо- бым исполнительным производствам №2 города Астрахани Управления федеральной службы судебных приставов по Астраханской области ФИО2 (414000, <...>).

- Закрытое акционерное общество «Газпром Межрегионгаз Астрахань» (414000, <...>).

при участии:

от заявителя – ФИО3 – доверенность от 10.01.2013г.,

от истца и заинтересованных лиц - не явились, извещены,

МУП г. Астрахани "Коммунэнерго" обратилось в арбитражный суд с заявлением об уменьшении размера исполнительского сбора по исполнительному производству № 10031/12/18/30. Судом восстановлен срок на подачу заявления об уменьшении суммы исполнительского сбора, поскольку заявителем постановление о взыскании исполни-

тельского сбора получено 09.01.2013г., о чем имеется соответствующая отметка на постановлении.

Представители истца, Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области, Межрайонного отдела СП по ОИП № 2 г. Астрахани УФССП по Астраханской области, судебный пристав-исполнитель ФИО2 в судебное засе- дание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в соответствии с частью 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В порядке статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса РФ заявление рас- смотрено в отсутствие не явившихся представителей заинтересованных лиц.

Основанием для удовлетворения заявленных требований представитель заяви- теля указывает на тяжелое финансовое положение предприятия, пояснила, что в отно- шении предприятия возбуждено несколько исполнительных производств, счета аресто- ваны, и должник не имеет возможности добровольно и в установленный судебным при- ставом-исполнителем срок исполнить требования исполнительных документов, посту- пающие денежные средства направляются на выплату обязательных платежей и заработ- ную плату.

Заслушав объяснения представителя заявителя, исследовав представленные дока- зательства, суд считает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим осно- ваниям.

Как следует из материалов дела, на основании исполнительного листа Арбитражного суда Астраханской области серии АС № 004662690 от 20.11.2012г. судебный при- став-исполнитель Межрайонного отдела СП по ОИП № 2 г. Астрахани УФССП по Астраханской области постановлением от 03.12.2012года возбудил исполнительное произ- водство № 10031/12/18/30 о взыскании с должника – МУП г. Астрахани "Коммунэнерго" в пользу взыскателя – ЗАО «Газпром межрегионгаз Астрахань» задолженности в размере 3457204,25 рублей.

В связи с неисполнением исполнительного документа в добровольном порядке и не представлением должником доказательств того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела СП по ОИП № 2 г. Астрахани УФССП по Астраханской области 24.12.2012г. вынес по- становление о взыскании исполнительского сбора в размере 7% от подлежащей взыска- нию суммы долга. Сумма исполнительского сбора составила 242004,30 руб.

На основании статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производст- ве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного произ- водства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 данного Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня полу- чения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено данным Федеральным законом.

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для доб- ровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбужде-

нии исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федераль- ный бюджет (статья 112 Закона об исполнительном производстве).

В силу части 2 и 3 названной нормы исполнительский сбор устанавливается су- дебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 данной ста- тьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычай- ных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее пятисот рублей с должника-гражданина и пяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неис- полнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина устанавливается в размере пятисот рублей, с должника- организации - пяти тысяч рублей.

На основании части 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного доку- мента, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсро- чить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 данной статьи.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации относительно правовой природы исполнительского сбора, взыскиваемого с должника в рамках испол- нительного производства органом принудительного исполнения, изложенной в поста- новлении от 30.07.2001г. N 13-П по делу о проверке конституционности положений под- пункта 7 пункта 1 статьи 7, пункта 1 статьи 77 и пункта 1 статьи 81 Федерального закона "Об исполнительном производстве" (от 21.07.1997 N 119-ФЗ), этот сбор представляет собой административную санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правона- рушением в процессе исполнительного производства.

Размер исполнительского сбора представляет собой лишь допустимый его макси- мум, верхнюю границу и с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем.

Таким образом, право оценки представленных сторонами доказательств, призна- ния того или иного обстоятельства, смягчающего юридическую ответственность лица и позволяющего снизить максимальный размер исполнительского сбора, принадлежит су- ду. Указанным правом суд пользуется исходя из обстоятельств каждого конкретного де- ла, основываясь на том, что исполнительский сбор является мерой публично-правовой ответственности должника, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в рамках исполнительного производства, которая не должна существенно ухудшать иму- щественное положение последнего.

Оценив представленные в дело доказательства, принимая во внимание степень общественной опасности допущенного нарушения и принцип соразмерности наказания за него, суд приходит к выводу о возможности снижения исполнительского сбора.

С учетом требований статьи 112 Закона об исполнительном производстве суд снижает размер исполнительского сбора на одну четверть, а именно до 181 503,22 руб.

Согласно части 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве при уменьшении судом размера исполнительского сбора постановление судебного при- става-исполнителя о взыскании исполнительского сбора считается измененным со- ответствующим образом.

Руководствуясь частью 2.1 статьи 324, статьями 184, 185, 188 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 7 статьи 112 Федерального

закона «Об исполнительном производстве» арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Заявление МУП г. Астрахани «Коммунэнерго» об уменьшении исполнительского сбора удовлетворить.

Размер исполнительского сбора по исполнительному производству № 10031/12/18/30 о взыскании с МУП г. Астрахани «Коммунэнерго» исполнительского сбора в размере 242004,30 руб. снизить до 181 503,22 руб.

Определение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его вынесения, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru»