Гражданский кодекс часть 1

при ведении протокола помощником судьи Хабибуллиной Ю.Р, рассмотрев в судебном заседании заявление Финансового управления Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о взыскании судебных расходов по делу , рассмотренному по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью "ГАРАНТиЯ"

(ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес (место нахождения) юридического лица: 450071, <...>)

к Финансовому управлению Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан

(ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес (место нахождения) юридического лица: 450098,<...>)

«признать действия (бездействия), выразившиеся в неисполнении исполнительного листа АС № 007236775 незаконными и обязать произвести исполнение исполнительного листа АС № 007236775 в полном объеме, в порядке, установленном ст. 242.5 БК РФ»,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:

- Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес (место нахождения) юридического лица: 450098,<...>),

- Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (ИНН: 0276130085, ОГРН: 1100280045546, адрес (место нахождения) юридического лица: 450054,Республика Башкортостан, город Уфа, ул. Проспект Октября,56,3),

при участии в судебном заседании:

от ФУ Администрации ГО г. Уфы: ФИО1, доверенность от 15.03.2016, предъявлено служебное удостоверение,

от ООО "Гарантия": представитель не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом в соответствии с требованиями ст.ст. 121- 123 АПК РФ, в том числе публично путем размещения информации на интернет-сайте суда.

Согласно части 3 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если лицо, участвующее в деле, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, заявило ходатайство об отложении судебного разбирательства с обоснованием причины неявки в судебное заседание, арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает причины неявки уважительными.

Указанные нормы предусматривают право, но не обязанность суда отложить судебное разбирательство в случае заявления лицом, участвующим в деле, такого ходатайства с обоснованием причины неявки в судебное заседание и при условии, что эти причины будут признаны судом уважительными.

Суд обращает внимание общества на то, что невозможность участия в судебном заседании конкретного представителя не является препятствием к реализации стороной по делу ее процессуальных прав.

ООО "Гарантия" не лишено возможности представлять доказательства, подтверждающие свои возражения по существу заявленных требований, приводить письменные пояснения в обоснование своих доводов через другого представителя, действующего по доверенности, равно как и через орган юридического лица (директора).

Общество с ограниченной ответственностью "ГАРАНТиЯ" обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан к Финансовому управлению Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан с заявлением «признать действия (бездействия), выразившиеся в неисполнении исполнительного листа АС № 007236775 незаконными и обязать произвести исполнение исполнительного листа АС № 007236775 в полном объеме, в порядке, установленном ст. 242.5 БК РФ».

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 21.01.2016 в удовлетворении требований Общества с ограниченной ответственностью "ГАРАНТиЯ" отказано.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01 апреля 2016 года решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 21.01.2016 по делу А07-23555/2015 оставлено без изменения, а апелляционная жалоба общества с ограниченной ответственностью «ГАРАНТиЯ» - без удовлетворения.

Постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 29.06.2016 решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 21.01.2016 по делу № А07-23555/2015 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.04.2016 по тому же делу оставлено без изменения, кассационная жалоба общества с ограниченной ответственностью "ГАРАНТиЯ" – без удовлетворения.

Общество с ограниченной ответственностью "ГАРАНТиЯ" представило в суд 02.09.2016 отзыв, заявление считает не подлежащим удовлетворению.

В судебном заседании представитель Финансового управления Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан уточнил заявление, уменьшив судебные расходы в части расходов на почтовые отправления до 152 рублей, в остальной части заявление поддерживает.

Уточнение судом принято.

Рассмотрев данное заявление о взыскании судебных расходов, представленные документы, выслушав представителя Финансового управления Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, суд находит требование по взысканию судебных расходов обоснованным, исходя из следующего:

В соответствии со ст. 101 судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

К судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), расходы юридического лица на уведомление о корпоративном споре в случае, если федеральным законом предусмотрена обязанность такого уведомления, и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде (ст. 106 АПК РФ).

Статьей 110 АПК РФ предусмотрено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Как следует по материалам дела, определением от 29 февраля 2016 года Восемнадцатым арбитражным апелляционным судом принята к производству апелляционная жалоба Общества с ограниченной ответственностью "ГАРАНТиЯ" на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 21 января 2016 года по делу № А07-23555/2015. Судебное заседание назначено на 28 марта 2016 года в 12 часов 00 минут.

В подтверждение расходов, связанных с участием представителя Финансового управления Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан в судебном заседании 28.03.2016 Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда, представлены следующие документы:

- приказ от 15.03.2016 № 14 "О командировке" о направлении ФИО1 главного юрисконсульта с 27 марта 2016 года по 29 марта 2016 года (на три календарных дня) в город Челябинск для участия в судебном заседании Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда,

- заявление ФИО1 о перечислении командировочных расходов на зарплатную карту,

- проездной документ № КЯ2010257 50563 Уфа-Челябинск – стоимость 2 285,40 руб.,

- проездной документ № КЯ2010257 50564 Челябинск-Уфа – стоимость 1 812,70 руб.,

- суточные при поездке в командировку в размере 2 100 рублей,

- авансовый отчет № 2 от 30.03.2016 подотчетного лица ФИО1 на сумму 6 198,10 руб.

Общая сумма расходов на участие представителя в судебном заседании 28.03.2016 Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда составила

Определением от 06 мая 2016 года Арбитражным судом Уральского округа принята к производству кассационная жалоба Общества с ограниченной ответственностью "ГАРАНТиЯ" на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 21 января 2016 года по делу № А07- 23555/2015 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.04.2016 по тому же делу. Судебное заседание назначено на 22 июня 2016 года в 10 часов 15 минут.

В подтверждение расходов, связанных с участием представителя Финансового управления Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан в судебном заседании 22.06.2016 Арбитражного суда Уральского округа, представлены следующие документы:

- приказ от 30.05.2016 № 53 "О командировке" о командировании ФИО1 главного юрисконсульта с 21 июня 2016 года по 22 июня 2016 года (на 2 календарных дня) в город Екатеринбург для участия в судебном заседании Арбитражного суда Уральского округа,

- заявление ФИО1 о перечислении командировочных расходов на зарплатную карту,

- маршрутная квитанция заказ № 519150 (ТРШ12П) Уфа-Екатеринбург (21.06.2016), Екатеринбург-Уфа 922.06.2016) – стоимость 16 300 руб., квитанция к приходному кассовому ордеру № 145 на сумму 16 300 руб.,

- счет № 26064 за одноместный однокомнатный стандартный номер в "Гранд Отель Авеню", заезд 21.06.2016 выезд 22.06.2016. на сумму 6 300 руб., кассовый чек от 21.06.2016 на сумму 6 300 руб.,

- суточные при поездке в командировку в размере 1 400 рублей,

- авансовый отчет № 7 от 23.06.2016 подотчетного лица Хановой Э.Р. на сумму 24 000 руб.

Общая сумма расходов на участие представителя в судебном заседании 22.06.2016 Арбитражного суда Уральского округа составила 24 000 руб.

Также в обоснование понесенных расходов Финансовым управлением Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан представлены: распоряжение № 184-рв от 08.04.2014 Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан принятое в целях упорядочения выплат, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации и за ее пределами, которым утверждено Положение о порядке и условиях командирования работников Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан; решение от 21.11.2012 № 11/31 Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан "Об утверждении положения о Финансовом управлении Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан", решение от 26.02.2015 № 42/17 Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан "Об утверждении положения о структуре Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан".

Финансовым управлением Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан также заявлено о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью "ГАРАНТиЯ" расходов на почтовые отправления в сумме 152 руб., понесенных в связи с направлением возражений на апелляционную жалобу 18.03.2016, дополнения к возражению 30.03.2016, отзыва на кассационную жалобу 02.06.2016, в подтверждение представлены почтовые квитанции, с указанием стоимости почтовых услуг.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу указанной статьи доказательства, подтверждающие разумность произведенных расходов на оплату, должна представить сторона, требующая их возмещения. Такие расходы должны быть реальными, экономически оправданными, разумными и соразмерными с последствиями, вызванными оспариваемым предметом спора. При этом лицо, требующее возмещения расходов, должно доказать их размер и факт оплаты, а другая сторона вправе доказывать их чрезмерность.

Общество с ограниченной ответственностью "ГАРАНТиЯ" считает, что размер, предъявленных к возмещению Финансовым управлением Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан

судебных издержек, чрезмерным и документально не подтвержденным, заявление Финансового управления Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о взыскании судебных расходов считает не подлежащим удовлетворению, размер судебных издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, считает явно носит неразумный (чрезмерный) характер и отсутствуют доказательства, что понесенные судебные расходы связаны с настоящим делом.

Возражая по заявлению Финансового управления Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан общество указывает, что заявленный размер суточных в сумме 700 руб. является завышенным и не подтвержденным. Расходы на авиаперелет в г. Екатеринбург и обратно Общество считаем чрезмерными и необоснованными, поскольку из города Уфы до города Екатеринбурга и обратно ежедневно осуществляются маршруты железнодорожным транспортом, в подтверждение чего ссылается на информацию, размещенную на официальном сайте ОАО "РЖД", а также на справку ООО "Аэротур-Транзит" от 02.09.2016 исх. № 11. Также Общество считает, что заявителем не представлены доказательства того, что иных судебных заседаний 21.06.2016 и 22.06.2016 в Арбитражном суде Уральского округа с участием представителя Финансового управления не было и, что данные судебные расходы были осуществлены только в рамках данного дела.

Финансовое управление Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан представило письменные возражения на доводы отзыва ООО "Гарантия".

Статьей 168 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае направления в служебную командировку работодатель обязан возмещать работнику расходы по проезду, расходы по найму жилого помещения, дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные), и иные расходы, произведенные работником, с разрешения или ведома работодателя.

Порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками, определяются коллективным договором или локальным нормативным актом организации.

В соответствии с решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан № 42/17 от 26.02.2015 "О структуре Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан", пункта 1.1. Положения о Финансовом управлении, утвержденным решением Совета городского округа город Уфа РБ № 11/31 от 21.10.2012 Финансовое

управление Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан входит в структуру Администрации ГО г.Уфа РБ.

В соответствии с пунктом 1.6 Положения о Финансовом управлении Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, деятельность финансируется за счет средств бюджета городского округа в соответствии с утвержденной сметой. Следовательно, работники Финансового управления работают на должностях муниципальной службы.

В связи с чем ссылка ООО "Гарантия" на постановление Правительства РФ № 729 от 02.10.2002 не состоятельна, поскольку распространяет свое действие на работников федеральных государственных органов, тем самым не распространяя свое действие на муниципальных служащих.

В соответствии с Положением о порядке и условиях командирования работников Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, утв. Распоряжением № 184-рв от 08.04.2014, расходы на выплату суточных работникам, командированным в пределах Российской Федерации, возмещаются в размере 700 руб. за сутки.

Довод ООО "Гарантия" о завышении Управлением размера суточных, со ссылкой на Постановление Правительства Российской Федерации от 02.10.2002 № 729 "О размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, работникам организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета" является ошибочным, поскольку Управление не является организацией финансируемой за счет средств федерального бюджета. Размер суточных для организаций, не финансируемых из бюджета, нормы суточных устанавливаются коллективным договором или локальным нормативным актом и ограничены только минимальным размером.

Материалами дела не подтверждается, что суточные расходы в размере 700 руб./день, исходя из уровня сложившихся цен, являются чрезмерными или завышенными. Следовательно, у Финансового управления Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан имеется право на возмещение судебных расходов в виде суточных в размере 700 руб./день.

Судом также отклоняется довод Общества о том, что ответчик понес необоснованные затраты на оплату проживания своего работника в г. Екатеринбурге, прибывшего за сутки до начала судебного заседания в период с 21.06.2016 по 22.06.2016, в то время как само судебное заседание было назначено на 22.06.2016.

Пунктом 4 Положения "Об особенностях направления работников в служебные командировки", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.2008 № 749, установлено, что срок командировки определяется работодателем с учетом объема, сложности и других особенностей служебного поручения. При этом днем выезда в командировку считается дата отправления поезда, самолета, автобуса или другого транспортного средства от места постоянной работы командированного, а днем приезда из командировки - дата прибытия указанного транспортного средства в место постоянной работы.

Из имеющихся в материалах дела авиабилетов следует, что датой прибытия представителя в г. Екатеринбург является - 21.06.2016 11 часов 10 минут, отбытия - 22.06.2016 в 20 часов 05 минут. Судебное заседание Арбитражного суда Уральского округа было назначено на 22 июня 2016 года в 10 часов 15 минут. Доказательств обратного в материалах дела не имеется, так же как не имеется доказательств того, что с учетом расписания движения рейсов воздушных судов и движения железнодорожного транспорта, представитель Управления имел возможность прибыть к месту командировки в г. Екатеринбург и убыть из него в один и тот же день.

Соответственно, в период с 21.06.2016 по 22.06.2016 представитель Финансового управления считается находящимся в командировке, в связи с чем оплата им проживания на этот период является обоснованной.

Довод Общество о возможности Финансового управления воспользоваться услугами более экономичного - железнодорожного транспорта, судом также отклоняется в силу следующего.

Выбор авиатранспорта, а не железнодорожного транспорта при перемещении между городами "Уфа-Екатеринбург" ("Екатеринбург-Уфа"), с учетом нахождения их в различных субъектах Российской Федерации и расстояния между ними не может быть признан явно неэкономичным, поскольку большая стоимость авиабилета компенсируется меньшими временными затратами в пути следования. Действующее законодательство не ограничивает лицо, участвующее в деле, в выборе способа проезда к месту судебного заседания. По смыслу пункта 20 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 13.08.2004 № 82 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации", при взыскании судебных расходов подлежит выяснению именно вопрос об экономичности транспортных издержек, а не о виде транспортного сообщения. Использование авиатранспорта подпадает под понятие экономных транспортных услуг, также с учетом использования авиабилетов

эконом класса. Материалами дела не подтверждается возможность приобретения в указанные даты авиабилетов по более низкой цене.

В данном случае выбор транспортного средства обусловлен наличествующей возможностью приобретения билета исходя из их наличия и сроком командировки. Как следует из представленного билета, таковой приобретен по тарифу KRLOW (экономический). Доказательств иного Обществом не представлено.

В судебном заседании представитель Финансового управления Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан ФИО1 пояснила, что рассматривался вопрос проезда на железнодорожном транспорте, изучалась карта отправлений поездов с сайта ОАО "РЖД" Уфа-Екатеринбург, Екатеринбург-Уфа. Имелась трудность приобретения билета на обратный путь, на 22 июня 2016 года из г.Екатеринбурга билеты отсутствовали (отсутствовали билеты на поезда Нижневартовск-Пенза (заполнен вахтовиками с севера), и поезда Екатеринбург-Адлер, Екатеринбург-Анапа (южное направление, период отпусков)). Учитывая данное обстоятельство, руководством Финансового управления было принято решение об обязательном участии своего представителя в судебном заседании кассационной инстанции с проездом на авиатранспорте туда и обратно, так как рассматриваемое дело имело большое значение в организации всей работы финоргана в целом. Представитель также указывает на то, что авиаперелет значительно экономил время нахождения в командировке и позволял быстрей приступить к исполнению основных должностных обязанностей юриста.

ООО "Гарантия" возражая по заявлению Финансового управления Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан указывает также на то, что Управление не представило доказательств того, что иных судебных заседаний 21.06.2016 и 22.06.2016 в Арбитражном суде Уральского округа с участием представителя Финансового управления не было, и что данные судебные расходы были осуществлены только в рамках данного дела.

Возражая по данному доводу, Финансовым управлением представлен скриншот с официального сайта Арбитражного суда Уральского округа о графике дел, рассматриваемых судом 21 и 22 июня 2016 года.

Согласно информации с официального сайта Арбитражного суда Уральского округа, Финансовое управление за период с 21 по 22 июня 2016 года участвовало лишь в одном судебном заседании кассационной инстанции 22 июня 2016 года в 10 часов 15 минут, 9 зал по делу А07-23555/2015, судья Купреенков В.А.

Доказательств обратного Общество с ограниченной ответственностью "ГАРАНТиЯ" в нарушение ст. 65 АПК РФ, не представило.

Таким образом, расходы Финансового управления Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, связанные с защитой интересов Управления при рассмотрении настоящего дела в Восемнадцатом арбитражном апелляционном суде (г. Челябинск) и в Арбитражном суде Уральского округа (г. Екатеринбург) являются обоснованными, экономически оправданными и документально подтвержденными, в связи с чем, руководствуясь статьями 112, 184, 185, 188 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Заявление Финансового управления Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан - удовлетворить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "ГАРАНТиЯ" в пользу Финансового управления Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан судебные расходы в размере 30 350 рублей 10 коп.

Определение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия. Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший определение.

Судья С.Л.Чернышова