Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Симахиной И.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Максютовым Т.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Общества с ограниченной ответственностью "Лаборатория цифрового зрения"

к Федеральному казенное учреждению "Федеральное управление автомобильных дорог "Приуралье" Федерального дорожного агентства"

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан, Общество с ограниченной ответственностью "Безопасность-Инвест", Общество с ограниченной ответственностью "Ольвия", Общество с ограниченной ответственностью "РОСТ-групп", Общество с ограниченной ответственностью частная охранная организация "Альтернатива", Публичное акционерное общество "Башинформсвязь", Общество с ограниченной ответственностью "Автодоринжиниринг", Общество с ограниченной ответственностью "Национальный центр информатизации", Акционерное общество "ГЛОНАСС"

о признании недействительными торгов – электронного аукциона на выполнение работ по установке систем видеоконтроля (камер фото-видеофиксации нарушений правил дорожного движения) на автомобильных дорогах: М-5 "Урал" Москва – Рязань – Пенза – Самара – Уфа – Челябинск км 1194+500 – км 1548+651 в Оренбургской области, Республике Татарстан, Республике Башкортостан; М-7 "Волга" Москва – Владимир – Нижний Новгород – Казань – Уфа км 1169+910 – км 1331+953 в Республике Башкортостан; Р-240 Западный обход г. Уфы км 0+000 – км 27+900; Р-240 Уфа – Оренбург км 16+900 – км 316+902 в Республике Башкортостан, Оренбургской области; Р-239 Казань – Оренбург – Акбулак – граница с Республикой Казахстан на участке км 398+860 – км 712+514 в Оренбургской области; М-5 "Урал" Москва – Рязань – Пенза – Самара – Уфа – Челябинск (подъезд к г. Оренбург) км 146+700 – км 419+326 в Оренбургской области; Р-239 Казань – Оренбург – Акбулак – граница с Республикой Казахстан км 8+000 – км 161+112 в Оренбургской области; А-305 Оренбург – Илек – граница с Республикой Казахстан км 3+000 – км 129+773 в Оренбургской области (извещение № 301100012718000096)

Общество с ограниченной ответственностью "Лаборатория цифрового зрения" (далее – Истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением, уточненным до принятия искового заявления к производству в порядке, установленном в порядке части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Федеральному казенное учреждению "Федеральное управление автомобильных дорог "Приуралье" Федерального дорожного агентства" (далее – Ответчик) о признании недействительными торгов – электронного аукциона на выполнение работ по установке систем видеоконтроля (камер фото-видеофиксации нарушений правил дорожного движения) на автомобильных дорогах: М-5 "Урал" Москва – Рязань – Пенза – Самара – Уфа – Челябинск км 1194+500 – км 1548+651 в Оренбургской области, Республике Татарстан, Республике Башкортостан; М-7 "Волга" Москва – Владимир – Нижний Новгород – Казань – Уфа км 1169+910 – км 1331+953 в Республике Башкортостан; Р-240 Западный обход г. Уфы км 0+000 – км 27+900; Р-240 Уфа – Оренбург км 16+900 – км 316+902 в Республике Башкортостан, Оренбургской области; Р-239 Казань – Оренбург – Акбулак – граница с Республикой Казахстан на участке км 398+860 – км 712+514 в Оренбургской области; М-5 "Урал" Москва – Рязань – Пенза – Самара – Уфа – Челябинск (подъезд к г. Оренбург) км 146+700 – км 419+326 в Оренбургской области; Р-239 Казань – Оренбург – Акбулак – граница с Республикой Казахстан км 8+000 – км 161+112 в Оренбургской области; А-305 Оренбург – Илек – граница с Республикой Казахстан км 3+000 – км 129+773 в Оренбургской области (извещение № 301100012718000096).

При принятии искового заявления к производству к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан (далее – Антимонопольный орган), Общество с ограниченной ответственностью "Безопасность-Инвест" (далее – ООО "Безопасность-Инвест"), Общество с ограниченной ответственностью "Ольвия" (далее – ООО "Ольвия"), Общество с ограниченной ответственностью "РОСТ-групп" (далее – ООО "РОСТ-групп"), Общество с ограниченной ответственностью частная охранная организация "Альтернатива" (далее – ООО ЧОО "Альтернатива") и Публичное акционерное общество "Башинформсвязь" (далее – ПАО "Башинформсвязь").

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 25 декабря 2018 года в рамках части 1 статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, было привлечено Общество с ограниченной ответственностью "Автодоринжиниринг" (далее – ООО "Автодоринжиниринг").

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 05 марта 2019 года в рамках части 1 статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены Общество с ограниченной ответственностью "Национальный центр информатизации" (далее – ООО "Национальный центр информатизации") и Акционерное общество "ГЛОНАСС" (далее – АО "ГЛОНАСС").

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 17 сентября 2019 года рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции было отложено на 22 октября 2019 года в 15 час. 00 мин.

Названным определением судом было предложено Истцупредставить уточненное заявление, в котором четко указать, каким нормам права не соответствует оспариваемый электронный аукцион; Ответчику – доводы и возражения обосновать и подтвердить документально; Антимонопольному органу, ООО "Безопасность-Инвест", ООО "Ольвия", ООО ЧОО "Альтернатива", ПАО "Башинформсвязь", ООО "Национальный центр информатизации", АО "ГЛОНАСС" – представить в суд письменный мотивированный отзыв по существу исковых требований с указанием сведений, предусмотренных статьей 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с приложением доказательств, подтверждающих изложенные в отзыве доводы и заблаговременное направление копии отзыва в адрес всех участвующих в деле лиц, выразить свою позицию относительно привлечения Общества с ограниченной ответственностью "Национальный центр информатизации" и Акционерного общества "ГЛОНАСС" к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора; ООО "Автодоринжиниринг" – представить доказательства направления всех составленных по делу процессуальных документов по юридическому адресу Истца.

Кроме того, судом было предложено сторонам доводы и возражения обосновать и подтвердить документально со ссылками на нормы права и арбитражную практику, рассмотреть возможность урегулирования спора мирным путем.

Указанное определение было размещено судом в "Картотеке арбитражных дел" (http://kad.arbitr.ru) 17 сентября 2019 года в 12 час. 45 мин. 14 сек. по московскому времени, что подтверждается отчетом о публикации судебных актов.

В связи с необходимостью уточнения вопроса о надлежащем извещении Истца о месте и времени судебного разбирательства, протокольным определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 10 сентября 2019 года в судебном заседании на основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен перерыв до 29 октября 2019 года в 15 час. 30 мин.

Выписка из протокола судебного заседания была размещена судом в "Картотеке арбитражных дел" (http://kad.arbitr.ru) 23 октября 2019 года в 16 час. 48 мин. 42 сек. по московскому времени, что подтверждается отчетом о публикации судебных актов.

Лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе, за исключением случаев, когда лицами, участвующими в деле, меры по получению информации не могли быть приняты в силу чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств (часть 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 13 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013г. № 99 "О процессуальных сроках" если перерыв объявляется на непродолжительный срок и после окончания перерыва судебное заседание продолжается в тот же день, арбитражный суд не обязан в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, извещать об объявленном перерыве, а также времени и месте продолжения судебного заседания лиц, которые на основании статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считаются извещенными надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, но не явились на него до объявления перерыва. Если продолжение судебного заседания назначено на иную календарную дату, арбитражный суд не позднее следующего дня размещает в информационном сервисе "Календарь судебных заседаний" на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию о времени и месте продолжения судебного заседания. Если перерыв объявляется на один день, арбитражный суд размещает такую информацию до окончания дня объявления перерыва. Размещение такой информации на официальном сайте арбитражного суда с учетом положений части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации свидетельствует о соблюдении правил статей 122, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

28 октября 2019 года (дата поступления документов в систему) в Арбитражный суд Республики Башкортостан посредством системы «Мой арбитр» поступило ходатайство ООО "РОСТ-групп" о приостановлении производства по настоящему делу до рассмотрения дела № А07-28739/2019, в рамках которого Ответчиком обжалуется предписание Управления Федерального казначейства по Республике Башкортостан, выданного по факту выявленных нарушений при исполнении государственного контракта, заключенного по результатам оспариваемого в рамках настоящего дела аукциона.

К указанному ходатайству были приложены электронные копии (графические образы) следующих документов: письмо органа внутренних дел; письмо Управления Федерального казначейства по Республике Башкортостан от 03 апреля 2019 года за исходящим номером 0100-22-07/54; доверенность представителя.

Истец явку в судебное заседание не обеспечил, какие-либо документы суду не представил, сведениями о его надлежащем извещении о месте и времени судебного разбирательства суд не располагает.

По смыслу части 1 статьи 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявления и ходатайства участвующих в деле лиц разрешаются арбитражным судом после заслушивания мнений иных лиц, участвующих в деле.

Поскольку в рассматриваемом случае иные участвующие в деле лица с ходатайством ООО "РОСТ-групп" о приостановлении производства по делу не ознакомлены и свои правовые позиции по нему не выразили, суд оставляет его открытым.

В соответствии с частью 1 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд откладывает судебное разбирательство в случаях, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, а также в случае неявки в судебное заседание лица, участвующего в деле, если в отношении этого лица у суда отсутствуют сведения об извещении его о времени и месте судебного разбирательства.

Руководствуясь статьями 158, 184 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

Ходатайство Общества с ограниченной ответственностью "РОСТ-групп" о приостановлении производства по делу оставить открытым.

Рассмотрение дела в судебном заседании отложить на 18 ноября 2019 года в 12 час. 15 мин. в помещении Арбитражного суда Республики Башкортостан по адресу: <...>, этаж 4, кабинет 401.

Предложить лицам, участвующим в деле:

Истцу: представить уточненное заявление, в котором четко указать, каким нормам права не соответствует оспариваемый электронный аукцион, выразить свою правовую позицию относительно ходатайства ООО "РОСТ-групп" о приостановлении производства по делу.

Ответчику: доводы и возражения обосновать и подтвердить документально, выразить свою правовую позицию относительно ходатайства ООО "РОСТ-групп" о приостановлении производства по делу.

Антимонопольному органу, ООО "Безопасность-Инвест", ООО "Ольвия", ООО ЧОО "Альтернатива", ПАО "Башинформсвязь", ООО "Национальный центр информатизации", АО "ГЛОНАСС": представить в суд письменный мотивированный отзыв по существу исковых требований с указанием сведений, предусмотренных статьей 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с приложением доказательств, подтверждающих изложенные в отзыве доводы и заблаговременное направление копии отзыва в адрес всех участвующих в деле лиц, выразить свою правовую позицию относительно ходатайства ООО "РОСТ-групп" о приостановлении производства по делу.

При этом суд обращает внимание Антимонопольного органа, ООО "Безопасность-Инвест", ООО "Ольвия", ООО ЧОО "Альтернатива", ПАО "Башинформсвязь", ООО "Национальный центр информатизации" и АО "ГЛОНАСС", что полномочия подписавшего отзыв лица должны быть подтверждены документально с учетом норм статьи 61 и части 2 статьи 62 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

ООО "РОСТ-групп": представить доказательства, подтверждающие факт направления ходатайства о приостановлении производства по делу и приложенных к нему документов в адрес всех участвующих в деле лиц.

ООО "Автодоринжиниринг": представить доказательства направления всех составленных по делу процессуальных документов по юридическому адресу Истца,выразить свою правовую позицию относительно ходатайства ООО "РОСТ-групп" о приостановлении производства по делу.

Сторонам: доводы и возражения обосновать и подтвердить документально со ссылками на нормы права и арбитражную практику, рассмотреть возможность урегулирования спора мирным путем.

Адрес для направления корреспонденции: ул. Октябрьской революции, д. 63а, г. Уфа, <...>, факс суда: <***>. При переписке обязательно ссылаться на номер дела.

Заявления, ходатайства, отзывы и иные документы могут быть представлены в арбитражный суд посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по веб-адресу http://www.ufa.arbitr.ru в разделе «Подать документ». Сервис подачи документов в электронном виде также доступен по веб-адресу http://my.arbitr.ru.

Разъяснить участвующим в деле лицам возможность отслеживать движение дела по «Картотеке арбитражных дел», размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по веб-адресу http://kad.arbitr.ru.

Лицам, участвующим в деле, рекомендуется не позднее, чем за двадцать минут до начала судебного заседания, пройти регистрацию при входе в здание суда. При себе необходимо иметь документ, удостоверяющий личность; представителям – также документы, подтверждающие их полномочия (статья 61 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Судья И.В.Симахина