Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Валеева К.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Атаевой М.А., рассмотрел в судебном заседании заявление

общества с ограниченной ответственностью «Расчетно-сервисный центр» (ИНН <***>, КПП 026801001, ОГРН <***> от 26.06.2012 года, 453120, РБ, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Башжилиндустрия плюс» (ИНН <***>, ОГРН <***> от 11.03.2014 года, 453103, РБ, <...>)

третье лицо, заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора:

Стерлитамакский ГОСП УФССП по РБ (РБ, <...>), судебный пристав-исполнитель Стерлитамакского ГОСП УФССП по РБ ФИО1 (РБ, <...>)

о прекращении исполнительного производства в связи с невозможностью исполнить решение арбитражного суда по делу по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Башжилиндустрия плюс» (ИНН <***>, ОГРН <***> от 11.03.2014 года, 453103, РБ, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Расчетно-сервисный центр» (ИНН <***>, ОГРН <***> от 26.06.2012 года, 453120, <...>)

об обязании совершить действия,
при участии в судебном заседании:

от ООО «Башжилиндустрия плюс» - не явились, извещены надлежащим образом в порядке статьи 123 АПК РФ;

от ООО «РСЦ» - ФИО2, доверенность № 13 от 05.02.2018 года;

от Стерлитамакский ГОСП УФССП по РБ, судебного пристав-исполнитель Стерлитамакского ГОСП УФССП по РБ ФИО1 - не явились, извещены надлежащим образом в порядке статьи 123 АПК РФ.

ООО «Башжилиндустрия плюс» обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением об обязании ООО «Расчетно- сервисный центр» (далее - ООО «РСЦ») передать ООО «Башжилиндустрия плюс» картотеку по учету населения (по регистрационному обслуживанию граждан), поквартирную карточку учета № 17, карточку прописки каждого жителя формы № 16, архивные карточки на выбывших граждан формы № 9, формы № 10, свидетельства по временному пребыванию формы № 3, документы на квартиры, в том числе копии свидетельств о регистрации права собственности, ордера, постановления администрации о предоставлении жилья, справки на перерасчет коммунальных услуг граждан, обслуживаемых ЖЭУ № 3, № 15, № 18, № 19, № 20, № 21, № 22; возмещении расходов по уплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

В ходе судебного разбирательства истец уточнил исковые требования в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации просит обязать ООО «РСЦ» передать ООО «Башжилиндустрия плюс» картотеку по учету населения (по регистрационному обслуживанию граждан), поквартирные карточки учета № 17, карточку прописки каждого жителя формы № 16, архивные карточки на выбывших граждан формы № 9, формы № 10, свидетельства по временному пребыванию формы № 3, документы на квартиры, в том числе копии свидетельств о регистрации права собственности, ордера, постановления администрации о предоставлении жилья, справки на перерасчет коммунальных услуг граждан, обслуживаемых ООО «Башжилиндустрия плюс», взыскать государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 17.07.2017 года исковые требования ООО «Расчетно-сервисный центр» удовлетворены.

Суд обязал ООО «Расчетно-сервисный центр» передать ООО «Башжилиндустрия плюс» картотеку по учету населения (по регистрационному обслуживанию граждан), поквартирные карточки учета № 17, карточку прописки каждого жителя формы № 16, архивные карточки на выбывших граждан формы № 9, формы № 10, свидетельства по временному пребыванию формы № 3, документы на квартиры, в том числе копии свидетельств о регистрации права собственности, ордера, постановления администрации о предоставлении жилья, справки на перерасчет коммунальных услуг граждан, обслуживаемых ООО «Башжилиндустрия плюс», по адресам в городе Стерлитамак.

ООО «Расчетно-сервисный центр» заявлением от 29.05.2018 года обратился в Арбитражный суд Республики Башкортостан о прекращении исполнительного производства № 182625/17/02024-ИП от 01.11.2017 года в связи с его частичным исполнением и невозможностью его исполнения в связи с отсутствием у ООО «Расчетно-сервисный центр» поквартирных карточек учета № 17, карточек прописки каждого жителя формы № 16, свидетельств по временному пребыванию формы № 3, документов на квартиры, в том числе копии свидетельств о регистрации права собственности, ордера, постановления администрации о предоставлении

жилья, справки на перерасчет коммунальных услуг граждан, обслуживаемых ООО «Расчетно-сервисный центр».

В судебном заседании представитель ООО «РСЦ» поддержал ходатайство о прекращении исполнительного производства.

ООО «Башжилиндустрия плюс» в представленном отзыве считает заявленные требования не подлежащими ужовлетворению.

В обоснование утраты возможности исполнения исполнительного документа ООО «Башжилиндустрия плюс» ссылается на то, что решением Арбитражного суда Республики Башкортостан удовлетворены исковые требования об обязании передать ООО «Башжилиндустрия плюс» картотеку по учету населения (по регистрационному обслуживанию граждан), поквартирные карточки учета № 17, карточку прописки каждого жителя формы № 16, архивные карточки на выбывших граждан формы № 9, формы № 10, свидетельства по временному пребыванию формы № 3, документы на квартиры, в том числе копии свидетельств о регистрации права собственности, ордера, постановления администрации о предоставлении жилья, справки на перерасчет коммунальных услуг граждан, обслуживаемых ООО «Башжилиндустрия плюс», по адресам в городе Стерлитамак.

ООО «РСЦ», в свою очередь, неоднократно № 128 от 02.11.2017 года, № 134 от 24.11.2017 года уведомляло судебного пристава-исполнителя Стерлитамакского ГОСП о причинах невозможности исполнения исполнительного документа в полном объеме по следующим причинам.

Согласно п.п. 9, 16 Правил регистрации, утвержденных Постановлением Правительства № 713 от 17.07.1995 года в случае регистрации по месту пребывания на основании договора социального найма жилого помещения, заключенного в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации, или свидетельства о государственной регистрации права на жилое помещение гражданин вправе не предъявлять эти документы, а только указать в заявлении о регистрации по месту пребывания и по месту жительства их реквизиты. На основании вышеуказанного, ООО «РСЦ» не запрашивало и не хранило копии свидетельств о регистрации права собственности, ордера, постановления администрации о предоставлении жилья от граждан.

Согласно п. 64 Приказа ФМС № 288 от 11.09.2012 года об утверждении Административного регламента предоставления ФМС государственной

услуги по регистрационному учету граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ заявления о регистрации по месту пребывания по форме № 1 (приложение № 2 к Регламенту) и иные документы, являющиеся основанием для временного проживания граждан в жилых помещениях (договора найма (поднайма) или их копии, заявления лиц, предоставивших гражданам жилые помещения), на зарегистрированных по месту пребывания граждан подшиваются в дела, хранящиеся в отделе по вопросам миграции Управления МВД России по РБ в г. Стерлитамак.

Свидетельства по временному пребыванию формы № 3 оформляются в отделе по вопросам миграции Управления МВД России по РБ в г. Стерлитамак и находятся на руках у граждан как и документы удостоверяющие личность. Согласно п. 60 Приказа № 288 от 11.09.2012 года свидетельство о регистрации по месту пребывания по форме № 3 и документ, удостоверяющий личность передаются лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, для последующей их передачи зарегистрированным гражданам либо непосредственно выдаются данным гражданам.

Поквартирные карточки учета № 17, карточки прописки каждого жителя формы № 16 не предусмотрены вышеперечисленными нормативными документами, поэтому передача невозможна ввиду их отсутствия.

В связи с тем, что взыскатель ООО «Башжилиндустрия плюс» является управляющей организацией, осуществляющей ежемесячные начисления платы за жилищно-коммунальные услуги, а ООО «РСЦ» осуществляло только оказание паспортных услуг, справки на перерасчет коммунальных услуг граждан находятся у ООО «БЖИ Плюс».

Являясь коммерческой организацией, ООО «РСЦ» в процессе своей деятельности оказывало на платной основе в качестве альтернативы паспортные услуги населению. Обращения граждан в отделения ООО «РСЦ» носили добровольный характер. ООО «РСЦ» не являлось и не является управляющей организацией, а значит не находится в прямых отношениях с собственниками и нанимателями помещений многоквартирных домов в отличие от ООО «БЖИ Плюс». Таким образом, у ООО «РСЦ» отсутствовали и отсутствуют рычаги воздействия на граждан в соответствии с законодательством РФ, поэтому прием и передача документов по форме 9 и форме 10 осуществлялась только в случае добровольного обращения граждан в отделения ООО «РСЦ».

Вышесказанное, по мнению ООО «РСЦ», свидетельствует о невозможности исполнения исполнительного документа в полном объеме в силу объективного отсутствия вышеуказанных документов для осуществления регистрационного учета граждан.

Суд, выслушав представителя ООО «РСЦ», исследовав представленные документы, считает заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 47 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях:

Как установлено судом, решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 10.07.2018 года по делу № А07-29824/2016 исполнено со стороны ООО «РСЦ» не в полном объеме, поскольку картотека по учету населения (регистрационному обслуживанию граждан) переданы ООО «РСЦ» в ООО «Башжилиндустрия плюс» не в полном объеме, а именно не полностью переданы документы по форме 9 и форме 10.

Порядок регистрации граждан по месту пребывания, а также ведения картотеки по регистрационному учету населения определен Приказом ФМС России от 11.09.2012 года № 288 «Об утверждении административного регламента предоставления ФМС государственной услуги по регистрационному учету граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ».

Согласно нормам Приложение № 17 к данному Приказу карточка регистрации по месту жительства должна храниться постоянно, а поквартирная карточка - до снятия с регистрационного учета всех внесенных лиц.

Отсутствие или утрата указанной документации не может являться основанием для прекращения данной обязанности. В этом случае документация подлежит восстановлению за счет обязанного лица, что отражено, в том числе, в решении по настоящему делу.

При вынесении настоящего определения судом учитываются представленные ООО «Башжилиндустрия плюс» доказательства ранее осуществлявшейся выдаче ООО «РСЦ» гражданам справок о регистрации по форме 9.

В соответствии со статьей 327 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд по заявлению взыскателя, должника, судебного пристава-исполнителя может приостановить или прекратить исполнительное производство, возбужденное судебным приставом-исполнителем, на основании исполнительного листа, выданного арбитражным судом, в случаях, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве.

Согласно статье 45 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» приостановление и прекращение исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного документа, выданного арбитражным судом, производятся тем же арбитражным судом или арбитражным судом, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности судебный пристав-исполнитель.

Основания прекращения судом исполнительного производства определены в статье 43 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Пунктом 2 части 1 статьи 43 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительное производство прекращается судом в случае утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий).

По смыслу указанной нормы исполнительное производство прекращается в случае невозможности исполнить решение суда в силу объективно существующих обстоятельств, за которые должник не несет ответственности.

С учетом изложенного, обстоятельства, указанные заявителем в качестве фактических оснований для прекращения исполнительного производства, являются обстоятельствами, затрудняющими, но не исключающими исполнение судебного акта.

Учитывая, что заявителем не представлено доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, свидетельствующих о реальной утрате возможности исполнения исполнительного документа, отсутствуют основания для удовлетворения заявления в порядке статьи 43 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Руководствуясь статьями 184, 185, 327 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

В удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью «Расчетно-сервисный центр» (ИНН <***>, КПП 026801001, ОГРН <***> от 26.06.2012 года, 453120, РБ, <...>) о прекращении исполнительного производства № 182625/17/02024-ИП отказать.

Определение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший определение.

В случае обжалования определения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru.

Судья К.В. Валеев