Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд в составе судьи Гумеровой З.С., при ведении протокола судебного заседания ФИО1, рассмотрев заявление конкурсного управляющего ГУП «Иглиноводоканал» Республики Башкортостан ФИО2 к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о взыскании компенсации за имущество, возвращенного в публичную собственность

в рамках дела о банкротстве ГУП «Иглиноводоканал» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

при участии в судебном заседании:

от Администрации муниципального района Иглинского района Республики Башкортостан- ФИО3, представитель по доверенности от 26.08.2020,

от Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан- ФИО4, представитель по доверенности от 11.01.2021,

от конкурсного управляющего-Власова И.А., представитель по доверенности от 27.02.2019,

иные лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на интернет-сайте суда.

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 15.03.2006 (судья Михайлина О.Г.) государственное унитарное предприятие «Иглиноводоканал» Республики Башкортостан (ОГРН <***>, ИНН <***>, далее – ГУП «Иглиноводоканал», должник) признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника введена процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим утвержден ФИО2 (далее - конкурсный управляющий, ФИО2).

Определением председателя четвертого судебного состава Арбитражного суда Республики Башкортостан от 15.01.2016 произведена замена судьи Михайлиной О.Г., находящейся на больничном, на судью Гумерову З.С. для рассмотрения настоящего дела.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 04.07.2016 удовлетворено заявление конкурсного управляющего Государственного унитарного предприятия «Иглиноводоканал» Республики Башкортостан, пгт Иглино Республики Башкортостан ФИО2, обязав Администрацию муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан принять в муниципальную собственность социально значимые объекты, не реализованные в ходе конкурсного производства:

- водопроводные сети протяженностью 9190 м по адресу: Респ. Башкортостан, Иглинский р-н, с/с Акбердинский, с. Акбердино, кадастровый номер 02:26:000000:5202;

- водопроводные сети протяженностью 57200 м по адресу: Респ. Башкортостан, Иглинский р-н, с/с Уктеевский, с. Кляшево, кадастровый номер 02:26:000000:5204.

04.02.2020 г. конкурсный управляющий ФИО2 обратился в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о взыскании с Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан денежной компенсации за возвращенное в казну Республики Башкортостан имущество из конкурсной массы ГУП «Иглиноводоканал» РБ в сумме 54 869 500 руб.

Определением арбитражного суда от 11.02.2020 указанное заявление оставлено без движения.

18.02.2020 от конкурсного управляющего поступило уточненное заявление, просит взыскать с казны Республики Башкортостан в лице Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ГУП «Иглиноводоканал» Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) денежную компенсацию за возвращенное в казну Республики Башкортостан имущество из конкурсной массы ГУП «Иглиноводоканал» Республики Башкортостан в сумме 1 662 000 руб., взыскать с казны Администрации муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ГУП «Иглиноводоканал» Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) денежную компенсацию за возвращенное в казну Республики Башкортостан имущество из конкурсной массы ГУП «Иглиноводоканал» Республики Башкортостан в сумме 51 002 500 рублей.

Определениями арбитражного суда от 18.03.2020, 26.05.2020 срок оставления без движения продлен ввиду того, что определение от 11.02.2020 исполнено не в полном объеме.

09.07.2020 от конкурсного управляющего поступили дополнения к уточненному заявлению.

Определением арбитражного суда от 16.07.2020 заявление конкурсного управляющего принято в производство, назначено судебное разбирательство.

09.07.2020 от уполномоченного органа поступил отзыв с отсутствием возражений относительно удовлетворения заявления.

19.08.2020 от Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан поступил отзыв на заявленные требования, в удовлетворении заявленных требований просит отказать.

В судебном заседании представитель Администрации муниципального района Иглинского района Республики Башкортостан представила отзыв с возражениями относительно удовлетворения заявления, в том числе с учетом применения пропуска срока исковой давности.

Представитель конкурсного управляющего заявила ходатайство о приобщении дополнительных документов.

Представитель Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан поддерживает доводы, изложенные в отзыве

Протокольным определением суда от 10.02.2021 дополнительные документы, отзыв заинтересованного лица приобщены к материалам дела.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления уведомлены посредством почтового отправления, а также размещения информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление рассмотрено судом первой инстанции в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы обособленного спора, выслушав представителей, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд установил следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 223 АПК РФ дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

ГУП «Иглиноводоканал РБ» на праве хозяйственного ведения принадлежало имущество:

- нежилые помещения, общая площадь 119,2 кв.м., этаж 1, номера на поэтажном плане 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, расположенное по адресу: Респ. Башкортостан, Иглинский р-н., <...>, кадастровый номер 02:26:010304:287;

- водопроводные сети протяженностью 57200 м по адресу: Респ. Башкортостан, Иглинский р-н, с/с Уктеевский, с. Кляшево, кадастровый номер 02:26:000000:5204,

Указанное имущество представляет собой объекты коммунальной инфраструктуры, относящиеся к системам жизнеобеспечения (социально-значимое имущество).

Также судом установлено, что собранием кредиторов ГУП «Иглиноводоканал РБ» от 17.07.2014 принято решение о реализации социально-значимого имущества ГУП «Иглиноводоканал РБ» на открытых торгах в электронной форме путем проведения конкурса. Рыночная стоимость имущества определена в соответствии с отчетом об оценке N 38-13 от 23.01.2014, №22-15 от 10.05.2015 и составила 54869500 руб., в том числе водопроводные сети кадастровые номера № 02:26:000000:5202, 02:26:000000:5204, нежилые помещения кадастровый номер 02:26:010304:287, рыночной стоимостью 52 664 500 руб.

Из материалов дела следует, что в период конкурсного производства конкурсным управляющим ГУП «Иглиноводоканал» РБ ФИО2 были проведены торги по продаже социально значимых объектов:

-водопроводные сети протяженностью 9190 м по адресу: Респ. Башкортостан Иглинский р-н, с/с Акбердинский, с. Акбердино, кадастровый номер 02:26:000000:5202;

-водопроводные сети протяженностью 57200 м по адресу: Респ Башкортостан, Иглинский р-н, с/с Уктеевский, с. Кляшево, кадастровый номер 02:26:000000:5204. Торги, назначенные на 24.06.2015 года, 18.08.2015 года были признаны несостоявшимися в ввиду отсутствия заявок.

Далее конкурсным управляющим вновь данное имущество было выставлено на торги посредством публичного предложения.

09.11.2015 года конкурсным управляющим торги были аннулированы, имущество было снято с торгов на электронной площадке ввиду исполнения предписания № 118-323-18.1/15 Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан.

Определением от 04.07.2016 г. Арбитражный суд РБ на основании заявления конкурсного управляющего о понуждении администрации МР Иглинский район РБ о принятии нереализованного на торгах имущества ГУП «Иглиноводоканал» РБ обязал Администрацию муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан принять в муниципальную собственность социально значимые объекты, не реализованные в ходе конкурсного производства -водопроводные сети протяженностью 9190 м по адресу: Респ. Башкортостан, Иглинский р-н, с/с Акбердинский, с. Акбердино, кадастровый номер 02:26:000000:5202; водопроводные сети протяженностью 57200 м. по адресу: Респ. Башкортостан, Иглинский р-н, с/с Уктеевский, с. Кляшево, кадастровый номер 02:26:000000:5204, не реализованные в ходе проведения торгов.

Заявитель, обращаясь с требованиями к Республике Башкортостан в лице Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Администрации муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан ссылается на Обзор судебной практики Верховного суда Российской федерации №3 (219) от 27.11.2019, социально-значимое имущество (имущественный комплекс) было безвозмездно передано в муниципальную собственность Иглинского района Республики Башкортостан, в результате чего конкурсная масса ГУП «Иглиноводоканал» уменьшилась на сумму 52 664 500 руб., в связи с чем, по мнению заявителя, ответчики обязаны выплатить компенсацию.

Между тем, действующим законодательством не установлена обязанность Российской Федерации по компенсации стоимости переданного в муниципальную собственность социально значимого имущества.

В соответствии с пунктом 4 статьи 132 Федерального закона № 127-ФЗ от 26 октября 2002 года «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о несостоятельности (банкротстве)) социально значимые объекты, объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации, а также иные объекты, продажа которых в соответствии с законодательством Российской Федерации должна осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса, продаются в порядке, установленном статьей 110 настоящего Федерального закона -путем двухкратного проведения торгов в форме конкурса.

В соответствии с пунктом 5 статьи 132 Закона о несостоятельности (банкротстве) социально значимые объекты, не проданные в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, подлежат передаче в муниципальную собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления, о чем конкурсный управляющий уведомляет указанные органы.

Передача социально-значимых объектов в собственность муниципального образования осуществляется без каких-либо дополнительных условий.

Как установлено судом, ввиду того, что дважды назначенные торги данного имущества не состоялись, на основании определения Арбитражного суда Республики Башкортостан от 04.07.2016 г., имущество передано в собственность Администрации муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан. Передача имущества подтверждается актом №1 приема-передачи от 20.12.2016.

Должник добровольно и безвозмездно передал в муниципальную собственность принадлежавшее имущество.

Исходя из содержания статьи 132 Закона о несостоятельности (банкротстве), в совокупности со статьей 35 Конституции Российской Федерации, статьями 16, 235, 236, 306 Гражданского кодекса Российской Федерации, Министерство финансов Российской Федерации полагает, что положения статьи 132 Закона о несостоятельности (банкротстве) не устанавливают оснований для принудительного обращения в государственную собственность имущества, находящегося в собственности юридического лица, признанного судом несостоятельным (банкротом).

В данном случае передаче муниципальному образованию подлежат лишь неликвидные социально значимые объекты, не проданные в порядке, предусмотренном пунктом 4 статьи 132 Закона о несостоятельности (банкротстве).

При этом должник добровольно передал указанное имущество в муниципальную собственность ввиду его неликвидности и невозможности реализации, то есть отсутствия рыночного спроса на это имущество.

В силу пункта 6 указанной статьи 132 Закона о несостоятельности (банкротстве) передача социально значимых объектов, указанных в пункте 5 настоящей статьи, и жилищного фонда социального использования соответственно в муниципальную собственность и собственнику жилищного фонда социального использования осуществляется без каких-либо дополнительных условий.

Следовательно, необходимость в передаче такого имущества в муниципальную собственность возникает у должника не в силу обязательной нормы закона о безвозмездной передаче имущества, а в связи с тем, что на такое имущество после двукратных торгов не нашлось покупателя.

То есть, в муниципальную собственность должник передает имущество, реализация которого невозможна ввиду отсутствия на него спроса, а, следовательно, в условиях, когда предусмотренным законом способом (путем продажи на торгах в виде конкурса) исчерпана возможность получения компенсации за такое имущество.

Тем более, что возложение на Российскую Федерацию обязательств по возмещению компенсации стоимости переданного в муниципальную собственность социально значимого имущества противоречит положениям статьи 84 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Действующим законодательством не установлена обязанность Российской Федерации по возмещению компенсации стоимости переданного в муниципальную собственность социально значимого имущества.

Отклоняя заявленный в рамках нестоящего дела заявление, суд исходит из недоказанности заявителем фактов, образующих в совокупности состав гражданского правонарушения необходимый для возложения на ответчиков обязанности по возмещению компенсации.

Руководствуясь статьями 184, 185, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Отказать в удовлетворении заявления конкурсного управляющего ГУП «Иглиноводоканал» Республики Башкортостан ФИО2 о взыскании с казны Республики Башкортостан в лице Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ГУП «Иглиноводоканал» Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) денежную компенсацию за возвращенное в казну Республики Башкортостан имущество из конкурсной массы ГУП «Иглиноводоканал» Республики Башкортостан в сумме 1 662 000 руб., взыскании с казны Администрации муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ГУП «Иглиноводоканал» Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) денежную компенсацию за возвращенное в казну Республики Башкортостан имущество из конкурсной массы ГУП «Иглиноводоканал» Республики Башкортостан в сумме 51 002 500 рублей..

Определение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в порядке апелляционное производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Судья Гумерова З.С.