Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «МВ-Групп» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Министерству природных ресурсов Республики Бурятия (ОГРН <***>, ИНН <***>), к Акционерному обществу «Закаменск» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании незаконным решения Министерства природных ресурсов Республики Бурятия об отказе от заключения государственного контракта с обществом с ограниченной ответственностью «МВ-Групп»;

о признании недействительным в силу ничтожности государственного контракта № 00013 от 06.02.2017, заключенного между Министерством природных ресурсов Республики Бурятия и акционерным обществом «Закаменск»;

об обязании Министерства природных ресурсов Республики Бурятия заключить государственный контракт с обществом с ограниченной ответственностью «МВ-Групп»,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Республиканское агентство по государственным закупкам, Федеральная антимонопольная служба России;

при участии в заседании:

от истца: ФИО1, представитель по доверенности от 09.02.2018, ФИО2, представитель по доверенности от 13.06.2017,

от ответчика Министерства природных ресурсов Республики Бурятия: Бальжинов Ц.Е., представитель по доверенности № 14 от 21.03.2016, Елбаскина А.П., представитель по доверенности от 06.05.2016,

от ответчика Акционерного общества «Закаменск»: ФИО5, представитель по доверенности № 162/22-26102016-ФАС-МУР от 26.10.2016, ФИО6, представитель по доверенности № 82-дз от 28.09.2017, ФИО7, представитель по доверенности № 68-Д от 01.08.2017,

от третьего лица Республиканского агентства по государственным закупкам: не явился, извещен,

от третьего лица ФАС России: не явился, извещен,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «МВ-Групп» обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с иском к Министерству природных ресурсов Республики Бурятия, Акционерному обществу «Закаменск» о признании незаконным решения Министерства природных ресурсов Республики Бурятия об отказе от заключения государственного контракта с обществом с ограниченной ответственностью «МВ-Групп», выраженное в протоколе № 001 от 03.02.2017; о признании недействительным в силу ничтожности государственного контракта № 00013 от 06.02.2017, заключенного между Министерством природных ресурсов Республики Бурятия и акционерным обществом «Закаменск»; об обязании Министерства природных ресурсов Республики Бурятия заключить государственный контракт на выполнение работ с обществом с ограниченной ответственностью «МВ-Групп».

В обоснование исковых требований истец указал, что по результатам оценки заявок участников открытого конкурса № 0102200001616004686 на выполнение работ по ликвидации последствий отрицательного воздействия добычи угля на окружающую среду Холбольджинского угольного разреза и терриконов бывшей шахты Гусиноозерская – рекультивация нарушенных земель, защита поверхностных и подземных вод победителем признано ООО «МВ-Групп». Протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом конкурсе был размещен в Единой информационной системе в сфере закупок 16.01.2017г.

В установленный частью 3 статьи 54 Закона № 44-ФЗ 10-дневный срок победителем представлены заказчику подписанные экземпляры контракта и документы, подтверждающие предоставление обеспечения исполнения контракта.

Однако, 03.02.2017г заказчик разместил в Единой информационной системе протокол отказа от заключения государственного контракта с победителем. 06.02.2017г заказчиком заключен контракт с АО «Закаменск».

Истец, не согласившись с решением заказчика, обратилось с жалобой в Федеральную антимонопольную службу. В результате рассмотрения жалобы, доводы, изложенные в ней, признаны ФАС России обоснованными в полном объеме.

В качестве правового обоснования истец сослался на статьи 166-168, 445, 449, 528 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 46, 47 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Третьи лица в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания в порядке части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Информация о времени и месте судебного заседания размещена судом на официальных сайтах Арбитражного суда Республики Бурятия и Федеральных арбитражных судов Российской Федерации.

В судебном заседании от 09.02.2018 объявлен перерыв до 16 часов 45 минут 14.02.2018.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования.
Ответчики иск не признали.

Из протокола № 001 от 03.02.2017г следует, что основанием для отказа в заключении государственного контракта с ООО «МВ-Групп» явилось представление ООО «МВ-Групп» недостоверных сведений об опыте производства аналогичных работ. В подтверждения опыта работ ООО «МВ-Групп» были представлены пять договоров подряда от 29.02.2016г №№ 56-60 на выполнение работ по ликвидации последствий отрицательного воздействия на окружающую среду в результате добычи железной руды на месторождении «Жавхлант» в Центральном аймаке Монголии, заключенные с монгольской компанией «Депозит плюс» ХХК.

Ответчиком АО «Закаменск» заявлено о фальсификации договоров подряда №№ 56-60 от 29.02.2016г. Ответчик полагает, что работы по указанным договорам подряда истцом не выполнялись, договоры составлены только для вида, без намерения создать соответствующие им правовые последствия, преследуя целью лишь получение преимуществ перед другими хозяйствующими субъектами при подаче заявки на участие в открытом конкурсе на выполнение работ по ликвидации последствий отрицательного воздействия добычи угля на окружающую среду Холбольджинского угольного разреза и

терриконов бывшей шахты Гусиноозерская – рекультивация нарушенных земель, защита поверхностных и подземных вод.

Истец пояснил, что выполнял на территории Монголии работы по заказу Компании «Депозит плюс» ХХК (Монголия) с привлечением субподрядной организации Компании «Индэр зам» ХХК (Монголия), представил договоры подряда №№ 56-60 от 29.02.2016г с Компанией «Депозит плюс» ХХК (Монголия) на сумму 17 649 984 849 монгольских тугриков (654 832 088,00 руб), договоры субподряда № 1-5 от 02.03.2016 с Компанией «Индэр зам» ХХК (Монголия), предметом которых является выполнение работ по ликвидации последствий отрицательного воздействия на окружающую среду в результате добычи железной руды на месторождении «Жавхлант» в Центральном аймаке Монголии на сумму .

Суд, в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, считает необходимым привлечь Компанию «Депозит плюс» ХХК (Монголия) и Компанию «Индэр зам» ХХК (Монголия) в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора.

В целях проверки заявления о фальсификации доказательств Арбитражный суд Республики Бурятия считает необходимым в порядке статей 2, 3 договора от 20.04.1999г между Российской Федерацией и Монголией о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским и уголовным делам направить запрос в Министерство юстиции Монголии, Генеральную прокуратуру Монголии, Главное управление полиции Монголии о предоставлении:

- подлинников договоров подряда № 56, 57, 58, 59, 60 от 29.02.2016, заключенных между Компанией «Депозит плюс» ХХК (Монголия) и ООО «МВ-Групп» (Россия), на выполнение работ по ликвидации последствий отрицательного воздействия на окружающую среду в результате добычи железной руды на месторождении «Жавхлант» в Центральном аймаке Монголии;

- подлинников договоров субподряда № 1, 2, 3, 4, 5 от 02.03.2016, заключенных между ООО «МВ-Групп» (Россия) и Компанией «Индэр зам» ХХК (Монголия), на выполнение работ по ликвидации последствий отрицательного воздействия на окружающую среду в результате добычи железной руды на месторождении «Жавхлант» в Центральном аймаке Монголии;

- о предоставлении информации по следующим вопросам:

- осуществлялась ли добыча железной руды на месторождении «Жавхлант» в Центральном аймаке Монголии и проводились ли на этом месторождении в 2016 году работы по ликвидации последствий отрицательного воздействия на окружающую среду в

результате добычи железной руды на месторождении «Жавхлант» в Центральном аймаке Монголии?

- если в 2016 году на месторождении «Жавхлант» проводились работы ликвидации последствий отрицательного воздействия на окружающую среду в результате добычи железной руды , то кто их проводил, в какой период ?

- осуществляла ли Российская компания ООО «МВ-Групп» в 2016 году работы по ликвидации последствий отрицательного воздействия на окружающую среду в результате добычи железной руды на месторождении «Жавхлант» в Центральном аймаке Монголии ?

В связи с привлечением третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора , направлением запроса об оказании правовой помощи судебное заседание откладывается.

Руководствуясь статьями 51, 158, 184, 253 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Тел. помощника судьи - 8 (301-2) 286519, секретаря судебного заседания - 8 (301-2) 286518, канцелярии суда - 8 (301-2) 286502, факс - <***>.

С информацией о движении дела стороны могут ознакомиться на официальном сайте Арбитражного суда Республики Бурятия: http://buryatia.arbitr.ru.

Отзывы, дополнения, документы, ходатайства могут быть направлены в арбитражный суд в письменной форме на бумажных носителях или в электронной форме через систему «Мой Арбитр» http://my.arbitr.ru.

среду в результате добычи железной руды на месторождении «Жавхлант» в Центральном аймаке Монголии;

- о предоставлении информации по следующим вопросам:

При утверждении арбитражным судом заключенного сторонами мирового соглашения производство по делу прекращается, истцу возвращается из федерального бюджета половина уплаченной им государственной пошлины (за исключением случаев, если мировое соглашение заключено в процессе исполнения судебного акта арбитражного суда), мировое соглашение исполняется в порядке, установленном статьей 142 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебное заседание необходимо представить текст мирового соглашения, подписанный уполномоченными лицами (при подписании мирового соглашения представителем - доверенность, предоставляющую специальное полномочие на заключение мирового соглашения), а также в случае неявки сторон в судебное заседание - письменное ходатайство об утверждении мирового соглашения в их отсутствие.

участниками арбитражного процесса определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, информации о времени и месте первого судебного заседания, судебные акты, которыми назначаются время и место последующих судебных заседаний или совершения отдельных процессуальных действий, направляются лицам, участвующим в деле, и иным участникам арбитражного процесса посредством размещения этих судебных актов на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе, доступ к которому предоставляется лицам, участвующим в деле, и иным участникам арбитражного процесса.

Лицам, участвующим в деле разъясняется, что согласно положениям статей 177, 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решения и определения, вынесенные в виде отдельного судебного акта, направляются лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет».

По ходатайству указанных лиц копии определений и решения на бумажном носителе могут быть направлены в пятидневный срок.

Председательствующий Л.Ф. Салимзянова

Судьи Е.В. Белоглазова

А.И. Хатунова