Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в предварительном судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Промстройресурс» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к администрации муниципального образования «Закаменский район» (ОГРН <***>, ИНН <***>) об обязании ответчика заключить муниципальный контракт на выполнение работ по капитальному ремонту муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Цакирская средняя общеобразовательная школа»,

при участии в заседании:
от истца: ФИО1, представитель по доверенности от 17.07.2017,
от ответчика: не явился, извещен;

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Промстройресурс» обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с иском к администрации муниципального образования «Закаменский район» об обязании ответчика заключить муниципальный контракт на выполнение работ по капитальному ремонту муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Цакирская средняя общеобразовательная школа».

В обоснование исковых требований истцом указано, что 11.05.2017 в Единой информационной системе размещено извещение о проведении открытого аукциона № 0302300057417000008 и аукционная документация на выполнение работ по капитальному ремонту МАОУ «Цакирская СОШ».

Истец указал, что являлся единственной организацией подавшей заявку на участие в конкурсе.

Аукционной комиссией принято решение о соответствии заявки истца требованиям документации и заключении муниципального контракта.

Однако, до настоящего времени контракт с ответчиком не заключен, что послужило основанием для обращения истца в суд.

В качестве правового обоснования истец сослался на статьи 421, 445, 527, 528 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 71 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В предварительное судебное заседание ответчик не явился, извещен надлежащим образом в порядке части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что подтверждается почтовым уведомлением № 67000813902978.

Информация о времени и месте предварительного судебного заседания размещена судом на официальных сайтах Арбитражного суда Республики Бурятия и Федеральных арбитражных судов Российской Федерации.

В предварительном судебном заседании истец поддержал исковые требования в полном объеме.

В предварительном судебном заседании от 17.08.2017 судом объявлен перерыв до 10 часов 40 минут 23 августа 2017 года.

От ответчика поступил отзыв на иск, согласно которому с исковыми требованиями согласен, против удовлетворения иска не возражает. Указал, что 28.06.2017 Бурятским УФАС России вынесено решение по результатам рассмотрения жалоб участников по электронному аукциону на выполнение работ по капитальному ремонту МАОУ «Цакирская СОШ». Данным решением заказчик признан нарушившим нормы Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». На основании решения выдано предписание 04-50/181-2017, 04-50/186-2017 об устранении нарушений законодательства о контрактной системе. С указанными предписаниями заказчик не согласился, в связи с чем, обратился в Арбитражный суд Республики Бурятия с жалобой. Пояснил, что в настоящее

время жалоба не рассмотрена. Также указал, что в связи с предписанием Бурятского УФАС подписать муниципальный контракт по результатам аукциона не представляет возможным.

Истец полагает, что производство по настоящему делу необходимо приостановить до рассмотрения дела № А10-3643/2017. Представил письменные пояснения ООО «Промстройресурс» в рамках дела № А10-3643/2017, оригинал платежного поручения № 173 от 19.07.2017 об уплате государственной пошлины, протокол рассмотрения единственной заявки от 26.06.2017 на участие в электронном аукционе № 0302300057417000008, заявление Администрации МО «Закаменский район» о признании решения и предписания антимонопольного органа незаконным, решение УФАС по Республике Бурятия от 28.06.2017г по результатам рассмотрения жалоб участнков закупки №№ 04-50/181-2017, 04-50/186-2017, предписание УФАС по Республике Бурятия от 28.06.2017г №№ 04-50/181- 2017, 04-50/186-2017, жалобы ООО «Недра Сибири», ИП ФИО2 на положения аукционной документации .

В соответствии с частью 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого Конституционным Судом Российской Федерации, конституционным (уставным) судом субъекта Российской Федерации, судом общей юрисдикции, арбитражным судом.

В соответствии с частью 1 статьи 145 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 143 названного Кодекса, производство по делу приостанавливается до вступления в законную силу судебного акта соответствующего суда.

По смыслу указанных норм рассмотрение одного дела до разрешения другого невозможно, если обстоятельства, исследуемые в другом деле, либо результат его рассмотрения имеют существенное значение для данного дела, то есть могут повлиять на результат его рассмотрения по существу, решение суда будет иметь какие-либо процессуальные или материальные последствия для разбирательства по настоящему делу.

Судом установлено, что в рамках дела № А10-3643/2017 рассматривается заявление Администрации муниципального образования «Закаменский район» к Управлению федеральной антимонопольной службы по Республике Бурятия о признании незаконными решения от 28 июня 2017 года по результатам рассмотрения жалоб участников закупки №№ 04-50/181-2017, 04-50/186-2017, предписания от 28 июня 2017 года №№ 04-50/181-2017, 04-50/186-2017 об устранении нарушения законодательства Российской Федерации о контрактной системе.

Как следует из решения УФАС по РБ от 28.06.2017 по результатам рассмотрения жалоб участников закупки № 04-50/181-2017, 04-50/186-2017 жалоба ООО «Недра Сибири» признана обоснованной в части, жалоба ИП Куркина О.Г. признана обоснованной, заказчик, уполномоченный орган признаны нарушившими пункты 1, 2 части 1 статьи 33, часть 2 статьи 33, части 13, 23 статьи 34, пункты 1, 2 части 1 статьи 64, часть 3 статьи 66, части 7, 8 статьи 70 Закона о контрактной системе.

Предписанием № 04-50/181-2017, 04-50/186-2017 от 28.06.2017 заказчику, уполномоченному органу указано устранить выявленные нарушения Закона о контрактной системе, а именно: внести изменения в документацию об аукционе в соответствии с законодательством о контрактной системе и с учетом решения от 28.06.2017 № 04-50/181- 2017, 04-50/186-2017, продлить срок подачи заявок, возвратить поданные заявки, отменить протоколы заседаний аукционной комиссии.

По настоящему делу предметом иска является требование об обязании Администрации муниципального образования «Закаменский район» заключить муниципальный контракт с истцом на выполнение работ по капитальному ремонту муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Цакирская средняя общеобразовательная школа», как с победителем открытого аукциона № 0302300057417000008.

В силу части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации , обстоятельства, установленные судебным актом по делу № А10-3643/2017, будут иметь преюдициальное значение при рассмотрении настоящего дела, поскольку в рамках дела № А10-3643/2017 оспаривается предписание антимонопольного органа № 04-50/1812017, 04-50/186-2017 от 28.06.2017, устанавливающее обязанность заказчика возвратить заявку общества с ограниченной ответственностью «Промстройресурс» и отменить протокол рассмотрения единственной заявки от 26.06.2017, согласно которому принято решение заключить контракт с единственным участником ООО «Промстройресурс».

При данных обстоятельствах суд считает необходимым приостановить производство по делу № А10-3878/2017 до вступления в законную силу судебного акта по делу № А10- 3643/2017.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 143, статьей 145 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Производство по делу № А10-3878/2017 приостановить до вступления в законную сил
судебного акта по делу № А10-3643/2017.

Определение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Бурятия.

Судья Л.Ф. Салимзянова