Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Министерства по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Администрации муниципального образования «Тункинский район» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 3 458 205 руб. 28 коп – суммы за нарушение обязательств в рамках заключенного соглашения № 81651000-1-2018-001 от 27.03.2018,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: ООО «Структура»,

при участии в заседании:

от истца: ФИО1, представитель по доверенности № 17 от 20.11.2019, от ответчика: ФИО2, представитель по доверенности № 7 от 06.05.2019,

от третьего лица: не явился, извещен,

установил:

Министерство по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с иском к Администрации муниципального образования «Тункинский район» о взыскании 3 458 205 руб. 28 коп – суммы за нарушение обязательств в рамках заключенного соглашения № 81651000-1-2018001 от 27.03.2018 о предоставлении субсидий из республиканского бюджета за отсутствие

показателей результативности по строительству сельских объектов в рамках ФЦП «Устойчивое развитие сельских территорий».

В обоснование исковых требований истец указал, что в рамках реализации государственной программы Российской Федерации «Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы» было подписано соглашение между Федеральным дорожным агентством и Правительством Республики Бурятия о предоставлении субсидии бюджету Республике Бурятия из федерального бюджета от 12 февраля 2018 года № 108-07- 2018-022 по реализации объекта «Строительство автомобильной дороги «Подъезд от федеральной автомобильной дороги «Тунка - площадка солнечного телескопа к с. Улбугай» в Тункинском районе Республики Бурятия».

В соответствии с указанными соглашениями в 2018 году осуществлялось «Строительство автомобильной дороги «Подъезд от автомобильной дороги «Тунка - площадка солнечного телескопа к с.Улбугай в Тункинском районе Республики Бурятия», протяженностью 7,4353 км. Заказчиком реализации данного объекта является Администрация муниципального образования «Тункинский район».

По состоянию на 01.04.2019 показатель результативности по объекту достигнут не был, работы не были завершены, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию ответчиком не предоставлено. В связи с чем, к ответчику применяются штрафные санкции в соответствии с Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий. Соглашением № 81651000-1-2018-001.

Минтрансом РБ были направлены письма к ответчику о применении штрафных санкций в размере 3 458 205,28 руб. Между тем, оплата штрафа не произведена.

В качестве правового обоснования истец сослался на статьи 152, 154, 162 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Третье лицо в судебное заседание не явился, считается извещенным надлежащим образом в порядке части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Определение, направленное третьему лицу заказным судебным письмом № 67000842908170, возвращено отделением почтовой связи.

Информация о времени и месте судебного заседания размещена судом на официальных сайтах Арбитражного суда Республики Бурятия и Федеральных арбитражных судов Российской Федерации.

До судебного заседания от ответчика поступило встречное исковое заявление о признании недействительными подпункты 4.3.2 и 4.3.3 Соглашения.

В обоснование встречного иска указано, что подпункты 4.3.2 и 4.3.3 Соглашения противоречат Бюджетному кодексу Российской Федерации.

Соглашение не является гражданско-правовой сделкой, регулируемой гражданским законодательством. Регулирование бюджетных правоотношений осуществляется бюджетным законодательством.

Виды бюджетных нарушений и бюджетных мер принуждения установлены частью IV Бюджетного кодекса РФ. Конкретные виды бюджетных нарушений установлены главой 30 БК РФ, среди которых нет таких, которые Минтранс предъявляет Администрации в настоящем деле.

Согласно части 1 статьи 132 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик до принятия арбитражным судом первой инстанции судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, вправе предъявить истцу встречный иск для рассмотрения его совместно с первоначальным иском.

В силу части 2 статьи 132 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предъявление встречного иска осуществляется по общим правилам предъявления исков.

Встречное исковое заявление подано с соблюдением требований, установленных статьями 125, 126, 132 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Учитывая, что встречное требование направлено к зачету первоначального требования, между встречным и первоначальным исками имеется взаимная связь и их совместное рассмотрение приведет к более быстрому и правильному рассмотрению дела, суд, руководствуясь статьей 132 Арбитражного процессуального кодекса РФ, принимает встречный иск для совместного рассмотрения с первоначальным иском.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал. Представил отзыв на встречный иск, согласно которому считает требования встречного иска не обоснованными. В обоснование возражений указал, что соглашение заключено в соответствии с Бюджетным

кодексом РФ, Федеральным законом от 05.12.2017 № 362-ФЗ, Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.09.2014 № 999. Ответчик иск не признал. Требования встречного иска поддержал.

Суд считает необходимым отложить судебное заседание.

Руководствуясь статьями 132, 158, 184 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Тел. помощника судьи - 8 (301-2) 286519, секретаря судебного заседания - 8 (301-2) 286518, канцелярии суда - 8 (301-2) 286502, факс - <***>.

С информацией о движении дела стороны могут ознакомиться на официальном сайте Арбитражного суда Республики Бурятия: http://buryatia.arbitr.ru.

Отзывы, дополнения, документы, ходатайства могут быть направлены в арбитражный суд в письменной форме на бумажных носителях или в электронной форме через систему «Мой Арбитр» http://my.arbitr.ru.

При утверждении арбитражным судом заключенного сторонами мирового соглашения производство по делу прекращается, истцу возвращается из федерального бюджета половина уплаченной им государственной пошлины (за исключением случаев, если мировое соглашение заключено в процессе исполнения судебного акта арбитражного суда), мировое соглашение исполняется в порядке, установленном статьей 142 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебное заседание необходимо представить текст мирового соглашения, подписанный уполномоченными лицами (при подписании мирового соглашения представителем - доверенность, предоставляющую специальное полномочие на заключение мирового соглашения), а также в случае неявки сторон в судебное заседание - письменное ходатайство об утверждении мирового соглашения в их отсутствие.

Судья Л.Ф.Салимзянова