АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Герцена, д. 1а, г. Вологда, 160000,

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

08 ноября 2021 года город Вологда Дело № А13-22095/2019

Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Юшковой Н.С. при ведении протокола секретарем судебного заседания Дрижук Д.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Федеральной налоговой службы в лице Управления Федеральной налоговой службы по Вологодской области о признании недействительным решения собрания кредиторов от 10.09.2021, разрешении разногласий с конкурсным управляющим, в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) акционерного общества «Электросеть» (160000, <...>, ИНН <***> ОГРН <***>),

при участии от уполномоченного органа ФИО1 по доверенности от 03.02.2021 № 24, от конкурсного кредитора ПАО «Россетти Северо-Запад» ФИО2 по доверенности от 31.12.2020 № 574-20,

у с т а н о в и л:

публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» (далее – ПАО «МРСК Северо-Запада») 28.11.2019 посредством системы «Мой арбитр» обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением о признании несостоятельным (банкротом) акционерного общества «Электросеть» (далее – АО «Электросеть», должник, Общество).

Определением суда от 05.12.2019 заявление ПАО «МРСК Северо-Запада» принято к производству, возбуждено дело о несостоятельности АО «Электросеть».

Определением суда от 27.01.2020 в отношении АО «Электросеть» введена процедура банкротства – наблюдение, временным управляющим утвержден ФИО3. Требование ПАО «МРСК Северо-Запада» в размере 38 146 004 руб. 65 коп., в том числе 35 654 952 руб. 41 коп. - основной долг, 2 491 052 руб. 24 коп. – пени, признано обоснованным и включено в третью очередь реестра требований кредиторов АО «Электросеть».

Дело № А13-22095/2019 находилось в производстве судьи Поляковой В.М. На основании определения исполняющего обязанности председателя первого судебного состава Арбитражного суда Вологодской области от 28.07.2020 данное дело передано на рассмотрение судьи Юшковой Н.С.

Решением суда от 26.10.2020 (резолютивная часть определения объявлена 19.10.2020) Общество признано несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура конкурсного производства; конкурсным управляющем должника утверждён ФИО3; назначена дата судебного заседания по рассмотрению отчёта по вопросу о продлении или завершении процедуры конкурсного производства в отношении должника.

Определениями суда от 05.04.2021, от 06.09.2021 срок конкурсного производства продлен.

Федеральная налоговая служба в лице Управления Федеральной налоговой службы (далее – уполномоченный орган, заявитель) 23.09.2021 направила посредством электронной системы «Мой арбитр» в суд ходатайство о признании недействительным решения собрания кредиторов от 10.09.2021, разрешении разногласий с конкурсным управляющим.

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель конкурсного кредитора ПАО «Россетти Северо-Запад» возражал против удовлетворения требований уполномоченного органа, поддержал доводы отзыва.

Конкурсный управляющий в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором возражал против удовлетворения требований заявителя.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом о времени и месте судебного заседания уведомлены, своих представителей в суд не направили, в связи с чем требование рассмотрено в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Заслушав представителей лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 3 статьи 139 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) после проведения инвентаризации и оценки имущества должника конкурсный управляющий приступает к его продаже. Продажа имущества должника осуществляется в порядке, установленном пунктами 3-19 статьи 110 и пунктом 3 статьи 111 Закона о банкротстве, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Оценка имущества должника осуществляется в порядке, установленном статьей 130 настоящего Федерального закона. Денежные средства, вырученные от продажи имущества должника, включаются в состав имущества должника.

Абзацем вторым пункта 7.1 статьи 110 Закона о банкротстве установлено, что предложение о продаже предприятия должника представляется для утверждения собранию кредиторов или в комитет кредиторов. В случае, если в течение двух месяцев с даты представления внешним управляющим собранию кредиторов или комитету кредиторов не утверждены предложения о продаже предприятия должника, внешний управляющий вправе обратиться в арбитражный суд с ходатайством об утверждении порядка, сроков и условий продажи предприятия должника (абзац третий пункта 7.1).

Из материалов дела следует, что в процессе осуществления конкурсного производства конкурсным управляющим произведены действия, направленные на формирование конкурсной массы и реализацию имущества должника, в соответствии со статьей 130 Закона о банкротстве конкурсным управляющим проведена инвентаризация имущества должника, в ходе которой был выявлен актив Общества – основные средства и дебиторская задолженность.

Судом установлено, что 10.09.2021 состоялось собрание кредиторов Общества со следующей повесткой дня: 1. Отчет конкурсного управляющего; 2. Определение места и периодичности проведения собрания кредиторов; 3. Утверждение положения о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника.

На собрании кредиторов присутствовали конкурсный кредитор ПАО «МРСК Северо-Запада» и ООО «ССК, сумма требований которых составляла 89,68% голосов от общей суммы задолженности кредиторов с правом голоса.

По третьему вопросу повестки дня большинством голосов принято решение об утверждении положения о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника (далее – Положение о продаже) в редакции конкурсного управляющего.

Уполномоченный орган, не согласившись с решением, принятым по третьему вопросу повестки дня, обратился с настоящим заявлением в суд.

В соответствии с пунктом 4 статьи 15 Закона о банкротстве в случае, если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц, либо принято с нарушением установленных указанным законом пределов компетенции собрания кредиторов, такое решение может быть признано недействительным арбитражным судом, рассматривающим дело о банкротстве, по заявлению лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, или третьих лиц.

Заявление о признании решения собрания кредиторов недействительным может быть подано лицом, уведомленным надлежащим образом о проведении собрания кредиторов, принявшего такое решение, в течение двадцати дней с даты принятия такого решения.

Заявление о признании решения собрания кредиторов недействительным может быть подано лицом, не уведомленным надлежащим образом о проведении собрания кредиторов, принявшего такое решение, в течение двадцати дней с даты, когда такое лицо узнало или должно было узнать о решениях, принятых данным собранием кредиторов, но не позднее чем в течение шести месяцев с даты принятия решения собранием кредиторов.

С заявлением о признании недействительным решения собрания кредиторов от 10.09.2021 уполномоченный орган обратился в суд 23.09.2021, то есть в пределах установленного законом срока.

В соответствии пунктом 1 статьи 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным названным Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Согласно пункту 2 статьи 181.5 ГК РФ если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума.

Таким образом, признание решения собрания кредиторов недействительным возможно только в двух случаях: если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц, или если решение собрания кредиторов принято с нарушением установленных Закона о банкротстве пределов компетенции собрания кредиторов.

Решение собрания кредиторов от 10.09.2021 являлось правомочным, а решение по спорному вопросу принято большинством голосов. При проведении собрания и подсчете голосов требования Закона о банкротстве соблюдены.

Данные обстоятельства не оспариваются лицами, участвующими в деле.

Таким образом, заявитель, обратившись с заявлением о признании недействительным решения собрания кредиторов по вопросу об утверждении Положения о продаже, избрал ненадлежащий способ защиты нарушенного права, поскольку заявленное требование о признании недействительным решения собрания кредиторов не приведет к защите его нарушенных прав. Фактически уполномоченный орган, оспаривая решение кредиторов по третьему вопросу повестки дня, заявляет разногласия между ним и конкурсным управляющим относительно порядка реализации имущества должника, подлежащее рассмотрению по правилам пункта 1 статьи 60 Закона о банкротстве

Поскольку решение собрания кредиторов должника от 10.09.2021 по третьему вопросу повести дня принято с соблюдением установленных Законом о банкротстве пределов компетенции собрания кредиторов, суд признает решение по указанному вопросу действительным, а в удовлетворении заявления уполномоченного органа в указанной части следует отказать.

В соответствии с пунктом 1 статьи 60 Закона о банкротстве заявления и ходатайства арбитражного управляющего, в том числе о разногласиях, возникших между ним и кредиторами, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, между ним и должником, жалобы кредиторов о нарушении их прав и законных интересов рассматриваются в заседании арбитражного суда не позднее чем через месяц с даты получения указанных заявлений, ходатайств и жалоб, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Собранием кредиторов должника утверждено Положение о продаже, предусматривающее продажу имущества должника посредством публичного предложения двумя лотами:

Лот № 1:

- трансформаторная подстанция, ул. Беляева, д. 23, кад./усл. № 35.35.06/007/2008-236;

- трансформаторная подстанция, ш. Весьегонское, д. 1, кад./усл. № 35.35.06/007/2008-233;

- трансформаторная подстанция, ул. Беляева, д. 30, кад./усл. № 35.35.06/007/2008-235;

- трансформаторная подстанция, ул. Беляева, д. 10, кад./усл. № 35.35.06/007/2008-234;

- трансформаторная подстанция, ул. Агрохимиков, д. 2, кад./усл. № 35.35.06/007/2008-234;

- фидер "Сыркомбинат", 5967 м., кад./усл. № 35.35.06/007/2008-238;

- фидер "ЖБИ", 4930 м., кад./усл. № 35.35.06/007/2008-239;

- фидер "Горсеть", 4360 м., кад./усл. № 35.35.06/007/2008-237;

- здание, нежилое, 2х этажное, 25.4 кв.м., п. Можайское, кад./усл. № 35:25:0603047:1109;

- трансформаторная подстанция, с. Михайловское, кад./усл. № 35.35.06/006/2006-387;

- воздушная линия электропередач-10кВ, 1010 м., с. Михайловское кад./усл. № 35.35.06/006/2006-388.

Начальная цена имущества, предлагаемого к продаже в ходе процедуры реализации имущества должника, путем проведения торгов в форме публичного предложения, составляет 44 218 853 руб. 50 коп., НДС не облагается. Минимальная цена продажи Лота № 1 на торгах в форме публичного предложения устанавливается в размере 0.1 (одна десятая) процента от начальной цены продажи лота исходя из следующих факторов:

- сильный износ имущества, реализуемого на торгах;

- ежемесячное образование задолженности перед ООО «ССК» за поставку электроэнергии в целях компенсации потерь в электрических сетях на сумму, превышающую 1000000 (один миллион) руб.;

- отсутствие заинтересованности в приобретении имущества должника у компаний энергетической отрасли Вологодской области (ПАО «МРСК», ООО «ССК и прочие);

Лот № 2:

Дебиторская задолженность должника на общую сумму 122300419 руб. 69 коп.:

- задолженность ПАО «Вологдаэнергосбыт» в размере 2003 865 руб. 59 коп.;

- задолженность ООО «ДЛК сервис» в размере 671 639 руб. 06 коп.;

- задолженность МУП «Коммунальщик» в размере 4 564 635 руб. 42 коп.;

- задолженность ФИО4 в размере 91 781 руб. 78 коп. руб.;

- задолженность МУП «Устюженские электросети» в размере 63407 377 руб. 37 коп.;

- задолженность ООО «Устюженский агрокомбинат» в размере 4 827 709 руб. 30 коп.;

- задолженность ООО «БазисЭнергоТрейд» в размере 29696 208 руб. 80 коп.;

- задолженность ФИО5 в размере 2000 руб.;

- задолженность ООО «ЛВЛ Инвестмент групп» в размере 16136 891 руб. 80 коп.;

- задолженность ООО «Вологодское раздолье» в размере 898 310 руб. 57 коп.

Начальная цена имущества, предлагаемого к продаже в ходе процедуры реализации имущества должника, путем проведения торгов в форме публичного предложения, составляет 110070377 руб. 72 коп., НДС не облагается.

Минимальная цена продажи Лота № 2 на торгах в форме публичного предложения устанавливается в размере 0.1 (одна десятая) процента от начальной цены продажи лота исходя из следующих факторов:

- низкая ликвидность вышеуказанной дебиторской задолженности:

ПАО «Вологдаэнергосбыт»: введена процедура банкротства, дело № А25-846/2018. Определением от 15.09.2020 г. требование АО «Электросеть» признаны подлежащими удовлетворению за счет имущества, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр. Перспектива взыскания при общей сумме реестра требований кредиторов более 4 млрд. отсутствует;

ООО «ДЛК-сервис»: осуществляется ежемесячное погашение задолженности в рамках заключенного мирового соглашения. К моменту проведения торгов в форме публичного предложения задолженность будет полностью погашена;

МУП «Коммунальщик»: задолженность является текущей в рамках дела о банкротстве А13-1195/2017. Задолженность признана должником в части основного долга. Перспектива взыскания задолженности очень низкая ввиду отсутствия ликвидного имущества у МУП «Коммунальщик» и большого размере текущих обязательств. Указанные сведения предоставлены действующим конкурсным управляющим дебитора;

ИП ФИО4: исполнительный лист направлен в службу судебных приставов. Исполнительное производство № 22068/20/35046-ИП прекращено в связи с отсутствием у должника имущества. Перспектива взыскания задолженности низкая;

МУП «Устюженские электросети»: в отношении дебитора 22.01.2021 г. введена процедура конкурсного производства, дело № А13-22102/2019. Требование АО «Электросеть» включено в реестр требований кредиторов в третью очередь. Балансовая стоимость активов указанного дебитора составляет 27,8 млн.руб. При этом сумма текущих обязательств по итогам процедуры наблюдения – 52 млн.руб.

ООО «Устюженский агрокомбинат»: указанная задолженность является текущей в рамках дела о банкротстве А13-16279/2015. Задолженность подтверждена частично судебным актом в размере 3 766 290 руб. 66 коп. Часть задолженности с пропущенным сроком исковой давности. Перспектива взыскания задолженности отсутствует ввиду того, что у дебитора отсутствует ликвидное имущество и имеется большой объем текущих обязательств перед бюджетом на сумму, превышающую 60000000 рублей. Указанные сведения предоставлены конкурсным управляющим дебитора;

ООО «БазисЭнергоТрейд»: задолженность не подтверждена дебитором. Подано исковое заявление о взыскании задолженности Дело № А40-23928/2021. Дебитор не функционирует, бухгалтерская и налоговая отчетность не сдается более года, недвижимым имуществом не обладает и имеет обязательства перед иными кредиторами на сумму более 600000000 руб.;

ООО «ЛВЛ Инвестмент групп»: задолженность подтверждена судебным актом от 04.06.2021 г. в деле № А40-25572/2021. Дебитор не функционирует, отчетность не сдается более года, недвижимым имуществом не обладает и имеет обязательства перед иными кредиторами на сумму более 570000000 руб.;

ООО «Вологодское раздолье»: задолженность не подтверждена дебитором. Подано исковое заявление, дело № А13-5763/2021. Дебитор находится в предбанкротном состоянии, задолженность по итогам 2020 года составляет 111 млн.руб., непокрытый убыток – 61 млн.руб. Вероятность взыскания низкая.

Уполномоченный орган считает, что минимальная цена продажи имущества на публичных торгах (цена отсечения) должна быть установлена в размере 50%. Доводов в обоснование указанной позиции уполномоченный орган не приводит.

Сам по себе факт установления высокой цены отсечения, как об этом просит уполномоченный орган, не свидетельствует о создании наиболее благоприятных условий для достижения целей конкурсного производства, поскольку фактическая стоимость реализации имущества определится соотношением спроса и предложения, а не фиксированием ее предельного размера.

В соответствии с нормами главы VII Закона о банкротстве основной целью конкурсного производства как ликвидационной процедуры является получение максимального экономического эффекта при удовлетворении требований кредиторов должника, что достигается, в первую очередь, через процедуру торгов, направленную на реализацию принадлежащего должнику имущества по наиболее высокой цене в пределах разумного временного периода.

Пунктами 3-19 статьи 110, пунктом 3 статьи 111 и статьи 139 Закона о банкротстве предусмотрен порядок реализации имущества должника в ходе конкурсного производства. Имущество должника реализуется на торгах.

На основании пункта 4 статьи 139 Закона о банкротстве, в случае если повторные торги по продаже имущества должника признаны несостоявшимися или договор купли-продажи не был заключен с их единственным участником, а также в случае незаключения договора купли-продажи по результатам повторных торгов продаваемое на торгах имущество должника подлежит продаже посредством публичного предложения.

При продаже имущества должника посредством публичного предложения в сообщении о проведении торгов наряду со сведениями, предусмотренными статьей 110 Закона о банкротстве, указываются величина снижения начальной цены продажи имущества должника и срок, по истечении которого последовательно снижается указанная начальная цена. При этом начальная цена продажи имущества должника устанавливается в размере начальной цены, указанной в сообщении о продаже имущества должника на повторных торгах.

Закон о банкротстве не содержит ограничения снижения цены продажи имущества должника, при отсутствии доказательств наличия иных покупателей, готовых приобрести имущество по более высокой цене. Установление размера цены отсечения должно создавать наиболее благоприятные условия для достижения целей конкурсного производства.

Цель продажи имущества должника путем публичного предложения состоит в реализации имущества путем систематического снижения цены. При этом продажа посредством публичного предложения обеспечивает реализацию имущества должника по цене, соответствующей спросу и в наиболее короткие сроки.

Таким образом, доводы уполномоченного органа о том, что оспариваемые им условия Положения о продаже не позволяют достичь основной цели конкурсного производства - получения максимальной выручки судом отклоняются, как не подтвержденные доказательствами в порядке статьи 65 АПК РФ.

Установленная в Положении о продаже цена отсечения отвечает целям конкурсного производства. В данном случае у потенциальных покупателей нет оснований для затягивания покупки имущества в целях покупки по более низкой цене, поскольку иной покупатель может ранее предоставить заявку на участие в торгах, содержащую предложение о цене имущества должника.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что установление порядка снижения цены само по себе не может нарушить права и законные интересы кредиторов, так как не влечет за собой продажу имущества именно по минимальной цене. Цена продажи имущества определяется только исходя из спроса на имущество и его ликвидности. При условии соблюдения правил организации и проведения торгов, цена реализации имущества будет установлена рыночным путем, то есть по результатам спроса на данное имущество.

Судом учтено, что при определении условий реализации имущества должника конкурсным управляющим проведен анализ ликвидности имущества, подлежащего продаже, учтена его специфика (сильный износ электросетевого имущества и дебиторская задолженности несостоятельных должников), учтена необходимость несения затрат на содержание имущества, отсутствие заинтересованности в приобретении имущества должника у компаний энергетической отрасли Вологодской области.

По мнению суда, определенная конкурсным управляющим цена отсечения позволит с большей вероятностью реализовать имущество должника посредством публичного предложения и избежать ситуации, при которой данные торги будут признаны несостоявшимися, а также позволит получить максимально возможную цену от продажи имущества в условиях низкого спроса на него.

Учитывая стадию торгов и отсутствие покупательского спроса, который не проявился на первом этапе торгов, предлагаемое конкурсным управляющим условие в части установления цены отсечения имущества в размере 0,1% позволит привлечь большое количество потенциальных покупателей и реализовать имущество на публичном предложении, что соответствует интересам должника и конкурсных кредиторов.

В соответствии с положениями статьи 2 Закона о банкротстве целью конкурсного производства является соразмерное удовлетворение требований кредиторов.

Законный интерес кредиторов, состоит в получении удовлетворения своих требований за счет конкурсной массы должника в максимально короткие сроки; в свою очередь конкурсная масса должника как совокупность подлежащих распределению с учетом правил очередности и пропорциональности денежных средств подлежит формированию за счет осуществляемых конкурсным управляющим мероприятий конкурсного производства, в том числе за счет реализации принадлежащего должнику имущества в порядке, установленном статьями 111, 138, 139 Закона о банкротстве.

При таких обстоятельствах суд, заслушав лиц, участвующих в деле, а также оценив представленные доказательства, приходит к выводу о том, что утвержденное собранием кредиторов Положение о продаже в части установления минимальной цены отсечения не нарушает прав кредиторов.

Уполномоченный орган также считает целесообразным реализовывать имущество отдельными лотами. Обоснование указанного довода уполномоченный орган не привел.

Вместе с тем электросетевое имущество должника составляет единый производственный комплекс, состоящий из линии электропередачи, фидеров и трансформаторных подстанций, включая двухэтажное здание трансформаторной подстанции в пос. Можайское, в связи с чем продажа указанного имущества отдельными лотами повлечет за собой невозможность его реализации, так как отдельные элементы данного комплекса не будут иметь самостоятельного потребительского спроса, в том числе с учетом высокой степени износа. Объединение дебиторской задолженности в один лот также позволить привлечь к участию в торгах по продаже имущества должника заинтересованных в его приобретении покупателей, что, в свою очередь, позволит продать такое имущество по действительной рыночной стоимости и получить максимально высокую плату за продаваемое имущество, и является целью процедуры банкротства и способствует наиболее полному удовлетворению требований кредиторов.

При таких обстоятельствах суд, оценив представленные в материалы дела доказательства, а также доводы и возражения лиц, участвующих в деле, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных уполномоченным органом требований.

Руководствуясь статьей 60 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», статьями 184, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области

о п р е д е л и л:

отказать Федеральной налоговой службе в лице Управления Федеральной налоговой службы по Вологодской области в удовлетворении заявленных требований.

Определение подлежит немедленному исполнению.

Определение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение четырнадцати дней со дня его вынесения.

Судья Н.С. Юшкова