Определение № А13-832/2014 от 26.06.2018 АС Вологодской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

29 июня 2018 года                        город Вологда                     Дело № А13-832/2014

Резолютивная часть решения суда объявлена 26 июня 2018 года.

Полный текст решения суда изготовлен 29 июня 2018 года.

Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Селивановой Ю.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мальчиковой Д.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-строительная индустрия» об утверждении мирового соглашения,  с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО1, Департамента градостроительства и инфраструктуры Администрации города Вологды,

при участии: от ООО «Жилстройиндустрия» - ФИО2 по доверенности от 30.10.2016, от третьего лица -ФИО1,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Жилищно-строительная индустрия» (далее - общество, ООО «Жилстройиндустрия») обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением об утверждении мирового соглашения по делу  № А13-832/2014 по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-строительная индустрия» к Администрации города Вологды о признании незаконными действий по внесению сведений в учетный номер 81 в столбцы/графы № 10 «Сведения о договорах, заключенных пострадавшими участниками строительства с недобросовестным застройщиком», № 11, № 12 «Объем требований пострадавшего участника строительства» реестра пострадавших участников строительства объекта (жилой дом) «ФИО3, Городской вал в г. Вологде».

Представитель общества в судебном заседании просил утвердить мировое соглашение. От Администрации поступило ходатайство от 14.06.2018 об утверждении мирового соглашения в отсутствие представителя Администрации.

ФИО1 возражала против утверждения мирового соглашения, указала, что  мировое соглашение нарушает ее права.  

Департамент градостроительства и инфраструктуры Администрации города Вологды надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), представители в суд не явились.

Заявление рассмотрено в соответствии со статьей 156 АПК РФ в отсутствие представителей Администрации, Департамента градостроительства и инфраструктуры Администрации города Вологды.

Как следует из материалов дела,  решением Арбитражного суда Вологодской области от 11 июня 2014 года действия Администрации города Вологды по внесению сведений в учетный номер 81 в столбцы/графы № 10 «Сведения о договорах, заключенных пострадавшими участниками строительства с недобросовестным застройщиком», № 11, № 12 «Объем требований пострадавшего участника строительства» реестра пострадавших участников строительства объекта (жилой дом) «ФИО3, Городской вал в г. Вологде» признаны несоответствующими Порядку ведения реестра участников строительства многоквартирных домов, пострадавших вследствие неисполнения недобросовестным застройщиком своих обязательств, на территории муниципального образования «Город Вологда», утвержденному постановлением Администрации города Вологды от 14.12.2011 № 7705 и незаконными.

Суд обязал Администрацию города Вологды в течение десяти дней со дня вступления в силу решения суда устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-строительная индустрия».

Постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22 декабря 2014 года решение суда первой инстанции от 11 июня 2014 года по делу № А13-832/2014 оставлено без изменения, апелляционные жалобы ФИО1 и администрации города Вологды - без удовлетворения.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 24 марта 2015 года решение Арбитражного суда Вологодской области от 11 июня 2014 года и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22 декабря 2014 года по делу № А13-832/2014 оставлены без изменения, а кассационные жалобы ФИО1 и Администрации города Вологды - без удовлетворения.

Исполнительный лист серии ФС 000243563 выдан 22.01.2015 и направлен взыскателю.

Определением суда от 25 декабря 2017 по делу А13-832/2014 вынесено определение об отказе в удовлетворении заявления администрации города Вологды о прекращении исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного документа серии ФС № 000243563, выданного Арбитражным судом Вологодской области по делу № А13-832/2014.

Постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07 мая 2018 года по делу № А13-832/2014 определение Арбитражного суда Вологодской области от 25 декабря 2017 года оставлено без изменения, а апелляционная жалоба Администрации города Вологды - без удовлетворения.

Стороны 28 февраля 2018 года заключили мировое соглашение.

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, арбитражный суд находит, что мировое соглашение подлежит утверждению по следующим основаниям.

Согласно части 4 статьи 49, статьям 138, 139 АПК РФ стороны могут закончить дело мировым соглашением по любому делу на любой стадии арбитражного процесса.

Мировое соглашение может быть заключено сторонами на любой стадии арбитражного процесса и при исполнении судебного акта (статья 139 АПК РФ).

Экономические споры, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, могут быть урегулированы сторонами по правилам, установленным в главе 15 настоящего Кодекса, путем заключения соглашения или с использованием других примирительных процедур, если иное не установлено федеральным законом (статья 190 АПК РФ).

В соответствии с пунктом 26 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 18.07.2014 № 50 «О примирении сторон в арбитражном процессе» (далее –Постановление № 50) в соответствии со статьей 190 АПК РФ экономические споры, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, могут быть урегулированы сторонами по правилам, установленным в главе 15 Кодекса, путем заключения соглашения или с использованием других примирительных процедур, если иное не установлено федеральным законом. Такие соглашения могут заключаться органом, осуществляющим публичные полномочия, по делам об оспаривании его ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия), по делам о взыскании обязательных платежей и санкций.

Как разъяснено в пункте 13 Постановления № 50 стороны при заключении мирового соглашения могут самостоятельно распоряжаться принадлежащими им материальными правами, они свободны в согласовании любых условий мирового соглашения, не противоречащих федеральному закону и не нарушающих права и законные интересы других лиц, в том числе при включении в мировое соглашение положений, которые связаны с заявленными требованиями, но не были предметом судебного разбирательства.

Представленное сторонами мировое соглашение соответствует требованиям статей 139 и 140 АПК РФ, не противоречит закону, иным нормативным актам и не нарушает прав и законных интересов других лиц, в связи с чем, подлежит утверждению арбитражным судом на основании статьи 141 АПК РФ.

Доводы ФИО1 о нарушении мировым соглашением ее прав  со ссылкой на наличие спора с ООО «Жилстройидустрия» по объему требований по договору долевого участия в строительстве жилья,  судом отклоняются.

Согласно пункту 12 Постановления № 50 в соответствии с частью 2 статьи 51 АПК РФ третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, не вправе отказываться от иска, признавать его или заключать мировое соглашение. Если указанные лица не являются участниками мирового соглашения, они вправе заявлять доводы о нарушении их прав и законных интересов мировым соглашением, что не препятствует утверждению арбитражным судом мирового соглашения, если такие доводы не найдут подтверждения при рассмотрении судом данного вопроса.

Предметом мирового соглашения является внесение сведений в реестр пострадавших участников строительства (жилой дом) «ФИО3, Городской вал в г. Вологде» (далее –реестр), в частности внесены сведения в учетный номер 81 в столбцы/графы № 10 «Сведения о договорах, заключенных пострадавшими участниками строительства с недобросовестным застройщиком», № 11, № 12 «Объем требований пострадавшего участника строительства» реестра пострадавших участников строительства объекта (жилой дом).

Решением Вологодского городского суда по делу № 2-5113/2017  от 30.05.2017, апелляционным определением Вологодского областного суда от 25.08.2017 установлено, что ФИО4   в счет оплаты по договору № 21 от 10.07.2006 долевого участия   в строительстве двухкомнатной квартиры № 20 по ул. Трактористов-Новгородская  г. Вологды внесено 823 460 руб.

Таким образом, спор между ФИО1 и ООО «Жилстройиндустрия» по размеру внесенной в счет оплаты по договору долевого участия денежной суммы (объем требований) отсутствует. Доводы третьего лица, по-существу, связаны с несогласием с  вынесенными судебными актами.

В соответствии со статьей 16 АПК РФ, вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

 Условия мирового соглашения, заключенного в процессе исполнения судебного акта, не противоречат решению арбитражного суда по делу №А13-832/2014.

Реестр, сформированный в соответствии Порядком ведения реестра участников строительства многоквартирных домов, пострадавших вследствие неисполнения недобросовестным застройщиком своих обязательств, на территории муниципального образования «Город Вологда», утвержденным  постановлением Администрации города Вологды от 14.12.2011 № 7705, недействующим не признан,  ООО «Жилстройиндустрия»  продолжает руководствоваться реестром в своей деятельности на основании  трехстороннего  Соглашения о взаимодействии при реализации инвестиционного проекта, предусматривающего обеспечение прав пострадавших участников строительства на жилые помещения на территории муниципального образования «Город Вологда» от 17.08.2012. В связи с чем,  сведения указанного реестра должны носить достоверный характер.

При таких обстоятельствах, условия мирового соглашения не противоречат закону и не нарушают прав иных лиц, в связи с чем, мировое соглашение подлежит утверждению.

Согласно части 7 статьи 141 АПК РФ при утверждении мирового соглашения на стадии исполнения судебного акта решение суда исполнению не подлежит.

Исходя из абзаца 2 подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации при заключении мирового соглашения до принятия решения арбитражным судом возврату истцу подлежит 50 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины. Данное положение не применяется в случае, если мировое соглашение заключено в процессе исполнения судебного акта арбитражного суда.

Руководствуясь статьями 139, 141, частью 2 статьи 150, статьей 184 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области

о п р е д е л и л :

утвердить мировое соглашение, заключенное между обществом                                с ограниченной ответственностью «Жилищно-строительная индустрия»                            и Администрацией города Вологды в следующей редакции:

«Общество с ограниченной ответственностью «Жилищно-строительная индустрия», именуемое в дальнейшем «Заявитель», в лице директора ФИО5, действующего на основании Устава, с одной стороны, и Администрация города Вологды, именуемая в дальнейшем «Ответчик», в лице главного специалиста по правовому обеспечению в сфере архитектуры и градостроительства Службы по правовому идокументационному обеспечению Департамента градостроительства Администрации города Вологды ФИО6, действующей на основании доверенности №18 от 22 марта 2017 года, с другой стороны, именуемые в дальнейшем «Стороны», являющиеся сторонами арбитражного дела №А13-832/2014, заключили настоящее мировое соглашение о нижеследующем:

1.Настоящее мировое соглашение заключается по обоюдному согласию Сторон в процессе исполнения судебного акта арбитражного суда по арбитражному делу №А13-832/2014, в соответствии с п. 4 ст. 49 и ст.ст. 139, 140, 141 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации           (далее - АПК РФ), рассмотренному Арбитражным судом Вологодское области с вынесением постановленного решения от 11.06.2014г., оставленного без изменения постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.12.2014г. и постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 25.03.2015г. по вышеуказанному арбитражному делу №А13-832/2014. которым в порядке норм и условий главы 24 АПК РФ, признаны несоответствующими Порядку ведения реестра участников строительства многоквартирных домов, пострадавших вследствие неисполнения недобросовестным застройщиком своих обязательств, на территории муниципального образования «Город Вологда», утвержденному постановлением Администрации города Вологды от 14.12.2011 №7705 и незаконными действия Администрации города Вологды по внесению сведений в учетный номер 81 в столбцы/графы № 10 «Сведения о договорах, заключенных пострадавшими участниками строительства с недобросовестным застройщиком», №11, №12 «Объем требований пострадавшего участника строительства» реестра пострадавших участников строительства объекта (жилой дом) «ФИО3, Городской вал в г. Вологде»), а также, обязать Администрацию города Вологды в течение десяти дней со дня вступления в силу решения суда устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью  «Жилищно-строительная индустрия».

2.По настоящему мировому соглашению, в рамках урегулирования между Сторонами возникшего спора но арбитражному делу №А13-832/2014, во исполнение вышеуказанного судебного акта арбитражного суда по вышеуказанному арбитражному делу, по возбужденному ОСП по г.Вологде №1 УФССП России по Вологодской области исполнительному производству №44116/17/35022-ИП, с учетом определения Арбитражного суда Вологодской области от 09.08.2016г., оставленного без изменения постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.12.2016г. и определения Арбитражного суда Вологодской области от 25.12.217г. по арбитражному делу № А13-832/2014, Стороны пришли к соглашению, внести в реестр пострадавших участников строительства объекта (жилой дом) «Новгородская - Трактористов, Городской вал в г. Вологде» (далее - реестр) в рамках закона Вологодской области от 06.12.2011г.                    № 2671-ОЗ «О мерах по защите прав граждан - участников строительства многоквартирных домов, пострадавших вследствиенеисполнения недобросовестным застройщиком своих обязательств. на территории Вологодской области» в соответствии с Порядком ведения реестра участников строительства, утвержденным постановлением Администрации города Вологды от 14.12.2011г.               № 7705 в учетный номер 81 реестра следующую информацию в соответствии с приложением №1 к настоящему мировому соглашению, а именно:

-в графе 1 реестра: Учетный номер -81;

-в графе 2 реестра: Фамилия, имя, отчество (полностью) - ФИО1;

-в графе 3 реестра: Дата рождения - 12.02.1964;

-в графе 4 реестра: Наименование и реквизиты документа, удостоверяющего личность - паспорт серия <...>, выдан 19.08.2009 Отделом УФМС России по Вологодской области в городе Вологде;

-в графе 5 реестра; Адрес постоянного места жительства - <...>;

-в графе 6 реестра: Состав семьи с указанием фамилия, имя, отчество, даты рождения, постоянного места жительства членов семьи/Количество членов семьи - 4;

-в графе 7 реестра: Принадлежность пострадавших участников строительства к некоммерческим организациям - не предоставлено;

-в графе 8 реестра: Почтовый или строительный адрес объекта - ул.Трактористов;

-в графе 9 реестра: Номер жилого помещения или иные сведения позволяющие идентифицировать жилое помещение, в отношении которого у пострадавшего участника строительства возникло право требования в соответствии с договором с недобросовестным застройщиком-двухкомнатная квартира №20:

-в графе 10 реестра: Сведения о договорах, заключенных пострадавшими участниками строительства с недобросовестным застройщиком - договор №21 от 10.07.2006г. о совместной деятельности по долевому участию в строительстве жилья;

-в графе 11 реестра: Объем требований пострадавшего участника строительства / кв.м. - 41,17;

-в графе 12 реестра: Объем требований пострадавшего участника строительства / руб. - 823460;

-в графе 13 реестра: Сведения о возбуждении в отношении недобросовестного застройщика дел о несостоятельности (банкротстве) и (или) уголовных дел в связи с неисполнением недобросовестным застройщиком обязательств по договорам, заключенным с пострадавшими участниками строительства - постановление о признании потерпевшим от 19.05.2010г.;

-в графе 14 реестра; Дата включения в реестр пострадавших участников строительства - 06.03.2012г.;

-в графе 15 реестра: Дата исключения из реестра пострадавших участников строительства - пробел;

-в графе 16 реестра: Сведения об изменениях, вносимых в реестр пострадавших участников строительства - пробел.

3.По настоящему мировому соглашению Заявитель отказывается от своих материально-правовых требований к Ответчику, составляющих предмет заявления, в порядке главы 24 АПК РФ, по обстоятельствам, возникшим и установленным Арбитражным судом Вологодской области в постановленном решении от 11.06.2014г. по арбитражному делу № А13-832/2014, а также от всех иных требований в рамках данного арбитражного дела, которые могут повторно и/или дополнительно стать основание для повторного предъявления заявления в суд, в порядке предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.

4.По настоящему мировому соглашению, с учетом условий и договоренностей Сторон, указанных в п. 3 настоящего мирового соглашения, расходы по оплате государственной пошлины, в соответствии с п.4.ст.110 АПК РФ, относятся на Ответчика.

5.Настоящее мировое соглашение не нарушает прав и законных интересов Сторон, других лиц и не противоречит закону,

6.Настоящее мировое соглашение составлено в трех экземплярах, по экземпляру для каждой из Сторон и один для арбитражного суда. Во всем остальном, что не предусмотрено настоящим мировым соглашением Стороны руководствуются действующим процессуальным законодательством Российской Федерации.

7.Просим суд, настоящее мировое соглашение утвердить, а производство но делу прекратить. Последствия прекращения производства по делу в связи с заключением настоящего мирового соглашения, предусмотренные ст. 151 АПК РФ, сторонам известны, судом разъяснены и понятны».

Приложение №1

к мировому соглашению от 28.02.2018г.

по арбитражному делу №А13-832/2014

* В связи с признанием несоответствующими Порядку ведения реестра участников строительства многоквартирных домов, пострадавших вследствие неисполнения недобросовестным застройщиком своих обязательств, на территории муниципального образования «Город Вологда», утвержденному постановлением Администрации города Вологды от 14.12.2011 № 7705 и незаконными действия Администрации города Вологды по внесению сведений в учетный номер 81 в столбцы/графы № 10 «Сведения о договорах, заключенных пострадавшими участниками строительства с недобросовестным застройщиком», № 11, № 12 «Объем требований пострадавшего участника строительства» реестра пострадавших участников строительства объекта (жилой дом) «ФИО3, Городской вал в г. Вологде» данные показатели принять в соответствии со вступившими в силу судебными постановлениями по  арбитражному делу №А13-832/2014.

В связи с утверждением мирового соглашения на стадии исполнения судебного акта, решение суда от 11 июня 2014 года по делу №А13-832/2014 исполнению не подлежит.

Определение подлежит немедленному исполнению.

Определение может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в течение месяца со дня его вынесения.

Судья                                                                                                 Ю.В. Селиванова