Гражданский кодекс часть 1

в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) общества с ограниченной ответственности «Грибановский машиностроительный завод», 397243, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>

при участии в судебном заседании:

заявитель – не явился, извещен надлежаще;

конкурсный управляющий – не явился, извещен надлежаще;

основной участник дела о банкротстве (заявитель по делу, ООО «Металл Сервис»), конкурсный кредитор (ФГАУ «Российской фонд технологического развития») – не явились, извещены надлежащим образом,

установил:

общество с ограниченно ответственностью «Металл Сервис» (далее – ООО «Металл Сервис») 18.10.2019 посредством электронного сервиса подачи документов «Мой арбитр» обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с заявлением о признании несостоятельным (банкротом) общества с ограниченной ответственности «Грибановский машиностроительный завод» (далее – ООО «ГМЗ», должник) в связи с неисполнением должником денежных обязательств в сумме 4 900 903 руб. 05 коп., расходов по уплате государственной пошлины в размере 47 505 руб. за период более трех месяцев.

В силу части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), пункта 1 статьи 32 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)») дела о банкротстве рассматриваются по правилам, предусмотренным АПК РФ с особенностями, установленными ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Определением суда от 28.10.2019 заявление ООО «Металл Сервис» о признании несостоятельным (банкротом) ООО «Грибановский машиностроительный завод» возвращено заявителю на основании пункта 3 части 1 статьи 129 АПК РФ на основании ходатайства о возвращении заявления о признании должника банкротом.

Общество с ограниченной ответственностью «Аксиома» (далее – ООО «Аксиома») 21.10.2019 через канцелярию суда обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с заявлением о признании несостоятельным (банкротом) ООО «Грибановский машиностроительный завод» в связи с неисполнением должником обязательств в сумме 350 000 руб. 00 коп. основного долга и 5 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины за период более трех месяцев.

Определением суда от 28.10.2019 заявление ООО «Аксиома» оставлено без движения, судом установлен срок для устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без движения до 28.11.2019.

08.11.2019 ООО «Металл Сервис» посредством электронного сервиса подачи документов «Мой арбитр» повторно обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с заявлением о признании несостоятельным (банкротом) ООО «Грибановский машиностроительный завод» в связи с неисполнением должником денежных обязательств в сумме 4 900 903 руб. 05 коп., расходов по уплате государственной пошлины в размере 47 505 руб. за период более трех месяцев.

Определением суда от 28.11.2019 указанное заявление было возвращено заявителю на основании пункта 3 части 1 статьи 129 АПК РФ по ходатайству заявителя.

28.11.2019 ООО «Металл Сервис» посредством электронного сервиса подачи документов «Мой арбитр» обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с заявлением о признании несостоятельным (банкротом) ООО «Грибановский машиностроительный завод» в связи с неисполнением должником денежных обязательств в сумме 4 900 903 руб. 05 коп., расходов по уплате государственной пошлины в размере 47 505 руб. за период более трех месяцев.

Определением суда от 02.12.2019 заявление ООО «Аксиома» о признании несостоятельным (банкротом) ООО «ГМЗ» возвращено в адрес заявителя (ООО «Аксиома») на основании пункта 4 части 1 статьи 129 АПК РФ.

Определением суда от 05.12.2019 указанное заявление ООО «Металл Сервис» принято к производству, судебное заседание по его рассмотрению назначено на 28.01.2020.

Определением суда от 28.01.2020 судебное заседание отложено на 26.02.2020 для представления дополнительных доказательств.

Определением суда от 12.03.2020 (резолютивная часть от 04.03.2020) заявление ООО «Металл Сервис» о признании несостоятельным (банкротом) ООО «ГМЗ» признано обоснованным, в отношении должника введена процедура наблюдения, временным управляющим утвержден ФИО1 (далее – временный управляющий).

Сообщение о введении в отношении должника процедуры наблюдения опубликовано в газете «Коммерсантъ» от 14.03.2020 №46, а также в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве 10.03.2020 № сообщения 4800845.

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 26.10.2020 (резолютивная часть от 19.10.2020) ООО «ГМЗ» признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника введена процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим утвержден ФИО1 (далее – конкурсный управляющий).

26.04.2022 посредством электронного сервиса подачи документов «Мой арбитр» Федеральная налоговая служба (далее – ФНС России, заявитель) обратилась в арбитражный суд с заявлением о замене кредитора Федерального государственного автономного учреждения «Российский фонда развития промышленности» (далее – Фонд) на его правопреемника – ФНС России.

Определением суда от 04.05.2022 заявление Федеральной налоговой службы оставлено без движения, поскольку оно подано с нарушением требований АПК РФ, судом установлен срок для устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без движения 06.06.2022.

Определением суда от 19.05.2022 указанное заявление принято к производству, судебное заседание по его рассмотрению назначено на 08.08.2022.

В судебное заседание 08.08.2022 заявитель, конкурсный управляющий, основной участник дела о банкротстве (заявитель по делу, ООО «Металл Сервисг»), конкурсный кредитор (ФГАУ «Российский фонд технологического развития»), извещенные надлежаще, не явились. На основании статей 156, 223 АПК РФ заявление рассматривалось в отсутствие неявившихся лиц.

В материалы обособленного спора 15.07.2022 посредством электронного сервиса подачи документов «Мой арбитр» от ФГАУ «Российской фонд технологического развития» поступило ходатайство о привлечении его к участию в деле о банкротстве ООО «ГМЗ» в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Судом, на основании статьи 159 АПК РФ, ходатайство ФГАУ «Российской фонд технологического развития» принято к рассмотрению.

Из материалов обособленного спора следует, что определением суда от 05.03.2021 установлено требование ФГАУ «Российский фонд технологического развития» к ООО «ГМЗ» в размере 321 836 260 руб. 55 коп., в том числе 288 837 202 руб. 61 коп. основного долга, 8 036 148 руб. 75 коп. процентов за период с 21.06.2019 по 08.01.2020, 1 533 189 руб. 51 коп. пени по ставке 0,1% в день за просрочку оплаты процентов за пользование займом за период с 21.12.2018 по 08.01.2020, 23 429 719 руб. 69 коп. пени по ставке 0,1% в день за просрочку оплаты основного долга за период с 28.12.2019 по 03.03.2020, требование признано подлежащим удовлетворению в третью очередь, а также включению в реестр требований кредиторов ООО «ГМЗ».

ФНС России, ссылаясь на то, что собственником имущества и учредителем ФГАУ «Российский фонд технологического развития» является Российская Федерация, соответственно при заключении договора целевого займа с АО «Генборг» и договора поручительства с должником ФГАУ «Российской фонд технологического развития» действовал от имени и в интересах Российской Федерации, в связи с чем, вытекающие из неисполнения договоров денежные обязательства относятся к требованиям Российской Федерации, обратилась в арбитражный суд с заявлением о замене кредитора в реестре требований кредиторов должника.

Рассмотрев представленные по обособленному спору материалы, арбитражный суд находит требование заявителя подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 6 статьи 16 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» требования кредиторов включаются в реестр требований кредиторов и исключаются из него арбитражным управляющим или реестродержателем исключительно на основании вступивших в силу судебных актов, устанавливающих их состав и размер, если иное не определено настоящим пунктом.

Российская Федерация выступает в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами. От имени Российской Федерации своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности могут органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (пункт 1 статьи 124, пункт 1 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из приведенных норм следует, что Российская Федерация наравне с иными лицами может являться участником гражданско-правовых отношений, совершать самостоятельные сделки в лице соответствующих органов государственной власти.

В силу пункта 2 статьи 29 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» и пункта 2 Постановления Правительства РФ от 29.05.2004 №257 «Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве», требования Российской Федерации по денежным обязательствам представляются в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, федеральным органом исполнительной власти, который в соответствии с законом отнесен к уполномоченным органам, то есть ФНС России.

Защищаемые указанным органом интересы Российской Федерации охватываются не только обязательствами участников гражданского оборота об уплате налогов и взносов во внебюджетные фонды, но и подразумевают также иные обязательства, в которых Российская Федерация реализует те или иные функции, выступая, в том числе, опосредованно через созданных им субъектов, а также вступая в правоотношения, регулирование которых осуществляется Гражданским кодексом Российской Федерации.

Указанные положения призваны объединять требования Российской Федерации по денежным обязательствам, координировать деятельность представителей федеральных органов исполнительной власти и государственных внебюджетных фондов в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве.

При этом такой подход к регулированию правоотношений, затрагивающих интересы Российской Федерации, не исключает и не отменяет существующего наряду с ним порядка взаимодействия субъектов, действующих от имени Российской Федерации, и их контрагентов.

Так, представление интересов Российской Федерации ФНС России, не являющейся стороной правоотношений между Фондом и должником, фактически означает только процессуальное присутствие уполномоченного органа в деле о банкротстве. Такое участие не изменяет порядка исполнения сторонами своих обязательств по договору займа и, не влечет изменения условий договора займа или положений устава Фонда о поступлении доходов в его самостоятельное распоряжение и отсутствии прав собственника имущества учреждения на получение доходов от осуществления Фондом деятельности.

Таким образом, процессуальное изменение участника дела о банкротстве (замена Фонда на ФНС России) не изменяет и не нарушает прав материального их участника (Фонда), вытекающих из обязательств с должником по договору целевого займа и договору поручительства.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 01.03.2017 №304-ЭС16-15218 по делу №А46-7761/2015, в данном случае, несмотря на отсутствие обстоятельств материальной преемственности, рассмотрение вопроса о процессуальном изменении лиц является допустимым.

Аналогичная правовая позиция отражена в Постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 18.11.2020 №Ф10-2061/2020 по делу №А23-7629/2017.

В соответствии с пунктом 1.1 Устава о Федеральном государственном автономном
учреждении «Российский фонд технологического развития» (далее – Учреждение),
утвержденного приказом Минпромторга России от 01.12.2015 №3863, Учреждение создано Российской Федерацией и является государственным фондом развития промышленности, входящим в состав инфраструктуры поддержки деятельности в сфере промышленности.

Собственником имущества и учредителем Учреждения является Российская Федерация. Полномочия учредителя Учреждения в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.08.2014 №1651-р осуществляет Министерство промышленности и торговли Российской Федерации (п. 1.4).

Учреждение осуществляет операции со средствами, поступившими в соответствии с законодательством Российской Федерации из соответствующего бюджета бюджетной
системы Российской Федерации, на лицевые счета, открываемых в территориальном органе Федерального казначейства, в том числе со средствами, полученными при возврате
выданных займов, источником финансового обеспечения которых являлись средства,
предоставленные из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской
Федерации. Иные средства могут учитываться на открытых Учреждением при возврате
выданных им займов, могут быть направлены на осуществление уставной деятельности
Учреждения в любом финансовом году (п. 1.8).

Учреждение выполняет государственное задание, сформированное и утвержденное
Учредителем в соответствии с предусмотренными настоящим Уставом основными видами
деятельности. Учреждение осуществляет в соответствии с государственным заказом
деятельность, связанную с выполнением работ (оказанием услуг) (п. 1.10).

Основные цели деятельности Учреждения перечислены в п. 2.1 Устава. В соответствии с п. 2.2 Устава предметом деятельности Учреждения является выдача займов, предоставление финансовой и иной поддержки субъектам деятельности в сфере промышленности и торговли, поддержка деятельности российских организациях, реализующих научные, научно-технические и инновационные проекты в сфере промышленности и торговли.

Согласно п. 2.3 Устава для достижения целей, указанных в п. 2.1 настоящего Устава Учреждение осуществляет в установленном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Министерства промышленности и торговли Российской Федерации порядке, в том числе следующие основные виды деятельности: предоставление займов субъектам деятельности в сфере промышленности и торговли.

Одним из источников формирования имущества Фонда, за счет которого осуществляется реализация целей учреждения, являются субсидии из федерального бюджета, получаемые в качестве финансового обеспечения выполнения заданий учредителя.

В целях внедрения наилучших доступных технологий и импортозамещения в рамках подпрограммы «Обеспечение реализации государственной программы Российской Федерации «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности» Фонду развития промышленности Минпромторгом России по Соглашению от 19.12.2014 предоставлена субсидия, за счет средств которой Фонд осуществляет финансовое обеспечение проектов путем предоставления займов на их реализацию, исходя из необходимости достижения целей государственной программы.

В свою очередь Фонд, реализуя указанные цели, предоставил АО «Генборг» целевой заем по договору целевого займа №ДЗ-7/16 от 05.04.2016. В обеспечение своевременного и полного возврата суммы займа и уплаты процентов за пользование займом между Фондом и ООО «ГМЗ» (поручителем) заключен договор поручительства №ДЗ-7/16-ПРЧ-7 от 11.07.2019, в соответствии с пунктами 1.1, 2.1 которого поручитель обязуется отвечать перед фондом солидарно за исполнение АО «Генборг» всех обязательств по договору целевого займа №ДЗ-7/16 от 05.04.2016, включая погашение основного долга, процентов за пользование займом, неустойки, возмещения судебных расходов по взысканию долга и других убытков фонда, вызванных неисполнением или ненадлежащим исполнением заемщиком всех обязательств по договору займа.

Неисполнение основным заемщиком и поручителем обязательств по договору займа стало основанием для включения требований Фонда в реестр требований кредиторов должника.

Из порядка взаимодействия Фонда с Минпромторгом России, а впоследствии с
заемщиком в спорных заемных правоотношениях следует, что Фонд, аккумулирующий
средства федерального бюджета для финансирования государственной программы, при заключении договора целевого займа действует от имени и в интересах Российской Федерации, в связи с чем, вытекающие из неисполнения (ненадлежащего исполнения) указанного договора денежные обязательства относятся к требованиям Российской Федерации.

Аналогичный подход изложен в определении Судебной коллегии по
экономическим спорам Верховного Суда РФ от 01.03.2017 №304-ЭС16-15218 по делу №А46-7761/2015.

Согласно части 1 статьи 48 АПК РФ в случаях выбытия одной из сторон в спорном правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте.

Из общего смысла данной нормы следует, что процессуальное правопреемство представляет собой переход процессуальных прав и обязанностей от одного лица к другому в связи с материальным правопреемством.

Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса. На замену стороны ее правопреемником или на отказ в этом арбитражным судом указывается в соответствующем судебном акте, который может быть обжалован.

При таких обстоятельствах, на основании статьи 48 АПК РФ, статьи 16 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» следует произвести в рамках дела №А14-18404/2019 в реестре требований кредиторов ООО «ГМЗ» замену кредитора третьей очереди удовлетворения Федерального государственного автономного учреждения «Российский фонд технологического развития» на Федеральную налоговую службу в лице УФНС России по Воронежской области по требованиям в размере 321 836 260 руб. 55 коп., в том числе 288 837 202 руб. 61 коп. основного долга, 8 036 148 руб. 75 коп. процентов, 24 962 909 руб. 20 коп. пени, конкурсному управляющему внести соответствующие изменения в реестр требований кредиторов ООО «ГМЗ».

Рассмотрев ходатайство Федерального государственного автономного учреждения «Российский фонд технологического развития» о привлечении его к участию в деле о банкротстве ООО «ГМЗ» в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, суд считает его обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В статьях 34, 35 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» определен круг лиц, имеющих право участвовать в деле о банкротстве, а также круг лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве.

Лицами, участвующими в деле о банкротстве, в соответствии со статьей 34 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» являются: должник; арбитражный управляющий; конкурсные кредиторы; уполномоченные органы; федеральные органы исполнительной власти, а также органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления по месту нахождения должника в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом; лицо, предоставившее обеспечение для проведения финансового оздоровления.

В соответствии со статьёй 35 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в арбитражном процессе по делу о банкротстве участвуют: представитель работников должника; представитель собственника имущества должника - унитарного предприятия; представитель учредителей (участников) должника; представитель собрания кредиторов или представитель комитета кредиторов; представитель федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности в случае, если исполнение полномочий арбитражного управляющего связано с доступом к сведениям, составляющим государственную тайну; уполномоченные на представление в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, интересов субъектов Российской Федерации, муниципальных образований соответственно органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления по месту нахождения должника; иные лица в случаях, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Указанный перечень является открытым, предусматривающим, что к лицам,
участвующим в арбитражном процессе, могут быть отнесены иные лица в случаях,
предусмотренных АПК РФ и ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

В соответствии с положениями части 1 статьи 51 АПК РФ третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству стороны или по инициативе суда.

Из анализа указанных положений процессуального закона следует, что третье лицо без самостоятельных требований - это предполагаемый участник материально-правового отношения, связанного по объекту и составу с тем правоотношением, которое является предметом разбирательства в арбитражном суде.

Основанием для вступления (привлечения) в дело третьего лица является возможность предъявления иска к третьему лицу или возникновения права на иск у третьего лица, обусловленная взаимосвязанностью основного спорного правоотношения между стороной и третьим лицом.

Институт третьих лиц позволяет в едином судебном разбирательстве осуществлять защиту прав и законных интересов участников разных, но, вместе с тем, связанных между собой правоотношений.

Целью участия третьих лиц без самостоятельных требований относительно
предмета спора является предотвращение неблагоприятных последствий для них в
будущем, а их интерес в деле носит как процессуальный, так и материально-правовой характер.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что процессуальное изменение участника делаобанкротстве (замена Фонда на ФНС России) не изменяет прав материального их участника (Фонда), вытекающих из обязательств с должником по договору поручительства, суд считает необходимым привлечь ФГАУ «Российский фонд технологического развития» к участию в деле о банкротстве ООО «ГМЗ» в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Руководствуясь статьями 16, 32 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», статьями 41, 48, 51, 159, 184, 185, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

произвести в рамках дела №А14-18404/2019 в реестре требований кредиторов общества с ограниченной ответственностью «Грибановский машиностроительный завод» (397243, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>) замену кредитора третьей очереди удовлетворения Федерального государственного автономного учреждения «Российский фонд технологического развития» на Федеральную налоговую службу в лице УФНС России по Воронежской области по требованиям в размере 321 836 260 руб. 55 коп., в том числе 288 837 202 руб. 61 коп. основного долга, 8 036 148 руб. 75 коп. процентов, 24 962 909 руб. 20 коп. пени на Федеральную налоговую службу в лице УФНС России по Воронежской области.

Конкурсному управляющему внести соответствующие изменения в реестр требований кредиторов общества с ограниченной ответственностью «Грибановский машиностроительный завод» (397243, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>).

Привлечь к участию в деле №А14-18404/2019 о несостоятельности (банкротстве) ООО «Грибановский машиностроительный завод» в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Федеральное государственное автономное учреждение «Российский фонд технологического развития».

Определение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в десятидневный срок через Арбитражный суд Воронежской области.

Судья С.В. Донских