Гражданский кодекс часть 1

Управление лесного хозяйства Воронежской области (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ВИТЕСС-АВТО» (далее – ответчик) об обязании ответчика в двухмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу разработать проект освоения лесов в отношении лесного участка, представленного по договору аренды лесного участка для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов (строительство автомобильной дороги с твердым покрытием) № 314 от 10.09.2008 и направить его истцу для проведения государственной экспертизы.

В соответствии с определением суда от 23.12.2020 исковое заявление принято к производству, судебное разбирательство по делу неоднократно откладывалось.

В судебное заседание 16.04.2021 истец и ответчик не явились, о времени и месте судебного заседания извещены в установленном законом порядке, в том числе путем публичного размещения информации на сайте Арбитражного суда Воронежской области. На основании ст. 156 АПК РФ судебное заседание проводилось в отсутствие извещенных истца и ответчика.

Из материалов дела следует, что 10.09.2008 между Управлением лесного хозяйства Воронежской области (далее – арендодатель) и ООО «ВИТЕСС-АВТО» (далее – арендатор) был заключен договор аренды лесного участка для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов (строительство автомобильной дороги с твердым покрытием) № 314 (далее – договор), по условиям которого арендодатель обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок площадью 0,317 га, местоположение: г. Воронеж, Железнодорожный район, Сомовское лесничество, (Сомовский лесхоз), квартал № 216 выдел 10 (площадь 0,1 га), выдел 11 (площадь 0,124 га), выдел 17 (площадь 0,093 га), общая площадь 0,317 га. Номер учетной записи в государственном лесном реестре: 322-2008-09 (пункты 1-2 договора).

Согласно пункту 4 договора арендатору передается лесной участок в целях использования лесов для осуществления видов в деятельности охотничьего хозяйства.

Срок действия договора устанавливается с 08.09.2008 по 07.09.2057.

По акту приема – передачи лесной участок передан арендатору.

Договор зарегистрирован в установленном порядке, о чем 24.02.2014 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации № 36-36-01/023/2014-470.

Согласно подпункту «а» пункта 10 договора арендатор имеет право приступить к использованию лесного участка после представления арендодателю в установленном порядке разработанного проекта освоении лесов с положительным заключением государственной экспертизы.

Подпунктом «в» пункта 11 договора установлено, что арендатор обязан в установленном порядке разработать и представить арендодателю проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы.

Согласно части 1 статьи 89 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Состав проекта освоения лесов, порядок его разработки и внесение в него изменений установлен приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 29.02.2012 № 69 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки».

В связи с тем, что п. 4 ст. 87 ЛК РФ установлено, что лесохозяйственные регламенты составляются на срок до десяти лет, срок действия лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на территории Воронежской области, и утвержденных приказом Управления от 28.11.2008 № 152 «Об утверждении лесохозяйственных регламентов лесничеств» закончился 27.11.2018.

В силу части 1 статьи 88 Лесного кодекса РФ лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, а также лица, использующие леса на основании сервитута или установленного в целях, предусмотренных статьей 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации, публичного сервитута, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 Лесного кодекса РФ.

Пунктом 3 Приказа № 69 предусмотрено, что проект освоения лесов содержит сведения о разрешенных видах и проектируемых объемах использования лесов, мероприятиях по охране, защите и воспроизводству лесов, по созданию объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры, по охране объектов животного мира и водных объектов, а в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 21 Лесного кодекса РФ, - также о мероприятиях по строительству, реконструкции и эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.

В соответствии с пунктом 30 Приказа № 69 проект освоения лесов разрабатывается на срок не более 10 лет - для всех видов использования лесов, за исключением видов использования лесов, определенных статьями 43 - 45 Лесного кодекса РФ, но при этом срок действия проекта освоения лесов не должен превышать срок действия соответствующего договора аренды лесного участка, лесохозяйственного регламента лесничества.

Новый лесохозяйственный регламент Сомовского лесничества Воронежской области утвержден приказом Управления лесного хозяйства Воронежской области № 1231 от 07.12.2018 и вступил в силу с 28.11.2018.

Таким образом, после утверждения лесохозяйственного регламента Воронежского лесничества, и вступления его в законную силу, ООО «ВИТЕСС-АВТО» обязано было разработать соответствующий проект освоения лесов и представить его в уполномоченный орган для проведения государственной экспертизы - не позднее 28.11.2018.

28.04.2020 истцом в адрес ответчика была направлена претензия № 64-11/2244 с требованием об устранении нарушений условий договора, которая оставлена без удовлетворения.

Ссылаясь на неисполнение ответчиком встречных обязательств по договорам об оказании охранных услуг, истец обратился в суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление Управления лесного хозяйства Воронежской области подлежащим оставлению без рассмотрения по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 148 АПК РФ арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что истец повторно не явился в судебное заседание и не заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие или об отложении судебного разбирательства, а ответчик не требует рассмотрения дела по существу.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В силу ч. 2 ст. 41 АПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Злоупотребление процессуальными правами лицами, участвующими в деле, влечет за собой для этих лиц предусмотренные Кодексом неблагоприятные последствия.

Судом установлено, что Управление лесного хозяйства Воронежской области надлежащим образом уведомлено о рассмотрении дела в соответствии с правилами, установленными в статьях 121 - 123 АПК РФ.

Протокольным определением суда от 05.04.2021 рассмотрение дела откладывалось по ходатайству истца для формирования позиции и предоставления им дополнительных доказательств по делу с учетом представленных ответчиком возражений.

В судебные заседания, назначенные на 05.04.2021, 16.04.2021 истец не явился, явку своих представителей не обеспечил, ходатайство о рассмотрении искового заявления в его отсутствие или же ходатайство об отложении рассмотрения дела, а также доказательств, подтверждающих уважительность причин его неявки в судебное заседание, не представил, равно как и не представил письменной позиции относительно дальнейшего движения дела.

При таких обстоятельствах, учитывая пассивное процессуальное поведение истца, его повторную неявку в судебные заседания 05.04.2021, 16.04.2021, суд приходит к выводу о наличии оснований для оставления искового заявления Управления лесного хозяйства Воронежской области без рассмотрения в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 148 АПК РФ. Истец как участник процесса должен был осознавать возможность наступления для него неблагоприятных последствий в виде оставления судом искового заявления без рассмотрения в случае неоднократной неявки в судебное заседание без заявления ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие его представителя или об отложении судебного разбирательства.

Следует отметить, что согласно ч. 3 ст. 149 АПК РФ оставление искового заявления без рассмотрения не лишает истца права вновь обратиться в арбитражный суд с заявлением в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения.

Согласно статье 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации уплаченная госпошлина подлежит возврату полностью или частично в случае оставления заявления без рассмотрения.

В связи с тем, что истец освобожден от уплаты госпошлины, вопрос о ее возврате из федерального бюджета судом не рассматривается.

На основании изложенного, руководствуясь п. 9 ч. 1 ст. 148, ст. 149, ст.ст. 184-188 АПК РФ, арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Исковое заявление Управления лесного хозяйства Воронежской области, (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Воронеж, оставить без рассмотрения.

Определение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия через суд, вынесший судебный акт.

Судья М.А.Малыгина