Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Ивановской области в составе председательствующего Герасимова В.Д. и судей Новикова Ю.В., Тимошкина К.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Земцовой С.А., рассмотрев в судебном заседании дело, возбужденное по заявлению Заместителя прокурора Ивановской области о признании недействующим решения Совета Савинского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области №56 от 24.11.2009г. «Об установлении норматива расхода тепловой энергии»,

У С Т А Н О В И Л:

в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением к Совету Савинского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области о признании недействующим решения Совета Савинского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области №56 от 24.11.2009г. «Об установлении норматива расхода тепловой энергии», обратился Заместитель прокурора Ивановской области.

В обоснование необходимости удовлетворения заявленных требований Заместителем прокурора Ивановской области, обратившегося в арбитражный суд в порядке статьи 52 Арбитражного процессуального кодекса РФ, приведены следующие доводы.

В соответствии с п. 4 Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 306 от 23. 05. 2006 года, нормативы потребления коммунальных услуг утверждаются уполномоченными органами.

Статьей 28 Устава Савинского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области предусмотрены полномочия Совета поселения только по определению порядка принятия решений oб установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений.

В п. 17 вышеуказанных правил закреплено положение о том, что решение уполномоченных органов об установлении нормативов потребление коммунальных услуг в 10-дневный срок после его принятия публикуется в официальных средствах массовой информации с указанием даты введения г действие указанных нормативов.

В нарушение данного законодательного требования решение Совета Савинского сельского поселения Савииского муниципального района Ивановской области № 56 от 24. 11. 2009 года «Об установлении норматива расхода тепловой энергии» в средствах массовой информации районной газете «Знамя» было опубликовано только 28 апреля 2010 года.

Согласно п. 10 указанных правил, нормативы потребления коммунальных услуг устанавливаются едиными для многоквартирных домов и жилых домов, имеющих аналогичные конструктивные и технические параметры, а также степень благоустройства. При различиях в конструктивных и технических параметрах, а также степени благоустройства нормативы потребления коммунальных услуг дифференцируются.

Оспариваемым решением установлен единый норматив потребления теплоснабжения для всех жилых домов, расположенных в д. Шестуниха в размере 0,03070 Гкал\кв.м.\месяц, а также для 2-х домов расположенных в д. Савино в размере 0,01919 Гкал\кв.м.\месяц.

Заявитель полагает, что оспариваемый нормативно-правовой акт неправомерен, поскольку принят неуполномоченным лицом и нормативы утвержденные им не учитывают конструктивные и технические параметры и степень благоустройства отапливаемых домов, что, по мнению Заместителя прокурора, нарушает права получателей теплоресурсов.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Заместителя прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц, являющихся потребителями (получателями) названной услуги.

В ходе предварительного судебного заседания главой Савинского сельского поселения представлено решение №35 от 26.08.2010г. «Об отмене Решения Совета №56 от 24.11.2009г. «Об установлении норматива расхода тепловой энергии».

В судебное разбирательство стороны, извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, не явились.

В соответствии с частью 2 статьи 194 Арбитражного процессуального кодекса РФ неявка лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, не является препятствием для его рассмотрения.

Заявление Заместителя прокурора Ивановской области рассмотрено Арбитражным судом Ивановской области в порядке, предусмотренном статьями 153-170, 191-194 Арбитражного процессуального кодекса РФ в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Из материалов дела следует, что Советом Савинского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области издано Решение №56 от 24.11.2009г. «Об установлении норматива расхода тепловой энергии».

Полагая, что оспариваемый нормативно-правовой акт нарушает права получателей теплоресурсов, Заместитель прокурора Ивановской области обратился в арбитражный суд.

От заявителя в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ поступило заявление об отказе от заявления и прекращении производства по делу, в связи с отменно оспариваемого нормативно-правового акта.

В силу части 2 статьи 49 и части 3 статьи 52 Арбитражного процессуального кодекса РФ Заместитель прокурора Ивановской области вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, отказаться от заявления полностью или частично.

Суд, принимая во внимание, что отказ Заместителя прокурора Ивановской области от заявления не противоречит действующему законодательству и не нарушает права и законные интересы других лиц, считает необходимым принять его.

Пунктом 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса РФ установлено, что арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что заявитель отказался от заявления и отказ принят арбитражным судом.

Учитывая, что заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины в силу действия подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса РФ вопрос о распределении судебных расходов в виде данного сбора судом не рассматривался.

Руководствуясь статьями 49, 52 150, 151, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

1. Принять отказ Заместителя прокурора Ивановской области от заявления о признании недействующим решения Совета Савинского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области №56 от 24.11.2009г. «Об установлении норматива расхода тепловой энергии».

2.Производство по делу № А17-3147/2010 прекратить.

3. Определение может быть обжаловано в порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом РФ.

Председательствующий В.Д.Герасимов

Судьи Ю.В. Новиков

К.А.Тимошкин