Гражданский кодекс часть 1

при ведении протокола предварительного судебного заседания помощником судьи Буяновой М.В., рассмотрев в предварительном судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Байкальская энергетическая компания» (664011, <...> ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Байкальской межрегиональной природоохранной прокуратуре

о признании недействительным представления межрайонного природоохранного прокурора Братской межрайонной природоохранной прокуратуры об устранении нарушений природоохранного законодательства от 26.03.2021 № 07-32-2021/323-21

третье лицо: межрайонный природоохранный прокурор Братской межрайонной природоохранной прокуратуры ФИО1,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: ФИО2, доверенность от 24.12.2020 № 257; ФИО3, доверенность от 13.07.2021 № 208;

от прокурора: Шергина Н.С. – помощник Байкальского межрегионального природоохранного прокурора по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе (служебное удостоверение); доверенность;

установил:

Требования заявлены к Байкальской межрегиональной природоохранной прокуратуре об оспаривании представления об устранении нарушений природоохранного законодательства от 26.03.2021 № 07-32-2021/323-21, выданного Обществу с ограниченной ответственностью «Байкальская энергетическая компания» (ООО «Байкальская энергетическая компания») межрайонным природоохранным прокурором Братской межрайонной природоохранной прокуратуры ФИО1

Представители заявителя в предварительном судебном заседании требования поддержали, представили дополнительные документы.

Прокурор в судебном заседании требования не признал, представил материалы проверки в отношении ООО «Байкальская энергетическая компания». Заявил ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве 3-го лица Межрегионального управления Росприроднадзора по Иркутской области и Байкальской природной территории.

Из представленных прокурором материалов следует, что Байкальской межрегиональной природоохранной прокуратурой по результатам анализа состояния законности, результатов проверок крупных промышленных предприятий, осуществляющих хозяйственную деятельность на поднадзорной территории, выявлены нарушения в деятельности Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Иркутской области и Байкальской природной территории (Межрегиональное управление Росприроднадзора по Иркутской области и Байкальской природной территории) при осуществлении федерального государственного экологического надзора в области охраны атмосферного воздуха.

В частности, установлено, что ПАО «Иркутскэнерго» (ООО «Байкальская энергетическая компания») в Межрегиональное управление Росприроднадзора по Иркутской области и Байкальской природной территории поданы заявки от 14.12.2016, от 05.08.2019 и от 22.04.2020 о постановке на учет, актуализации учетных данных сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду (НВОС) (промплощадка ТЭЦ-6).

Прокурор установил, что в ходе рассмотрения заявок Межрегиональное управление Росприроднадзора по Иркутской области и Байкальской природной территории проверку представленных документов и изложенной в заявках информации о хозяйственной деятельности, о декларируемой категории объекта НВОС на их соответствие требованиям, установленным статьями 65, 69, 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», пунктом 17 «Правил создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду», утвержденных Постановление Правительства РФ от 23.06.2016 № 572, и «Административным регламентом предоставления государственной услуги по государственному учету объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору», утвержденным Приказом Росприроднадзора от 06.02.2020 № 104, не провело, фактов представления недостоверных и искаженных сведений не выявило, документов и сведений, необходимых для постановки объекта НВОС на государственный учет с использованием СМЭВ в соответствии с пунктом 37 названных Правил самостоятельно не запросило и не проанализировало, отказ в постановке на учет в соответствии с требованиями закона в адрес хозяйствующего субъекта не направило, незаконно присвоив природопользователю категорию объекта II, о чем выдало соответствующие свидетельства.

Байкальской межрегиональной природоохранной прокуратурой в материалах проверки зафиксировано, что установленная электрическая мощность ТЭЦ-6 в 270 МВт относит этот объект НВОС к объектам НВОС I категории. Вместе с тем, природопользователем задекларирован в заявках объект II категории с установленной электрической мощностью менее 250 МВт.

По результатам проверки прокуратурой в адрес ООО «Байкальская энергетическая компания» внесено представление об устранении нарушений природоохранного законодательства от 26.03.2021 № 07-32-2021/323-21, в котором содержится требование о принятии конкретных и незамедлительных мер по устранению допущенных нарушений закона, причин и условий, им способствующих, в том числе, принятии мер к постановке на учет промплощадки ТЭЦ-6 филиала ООО «Байкальская энергетическая компания» как объекта НВОС I категории, актуализации перечня объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, отнесенных к категориям чрезвычайно высокого, высокого и значительного риска.

ООО «Байкальская энергетическая компания» в обоснование требований сослалось на то обстоятельство, что территориальный орган Росприроднадзора проверил заявку общества и подтвердил соответствие объекта критериям объекта НВОС II категории.

Представители лиц, участвующих в деле, не возражали против привлечения к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Межрегионального управления Росприроднадзора по Иркутской области и Байкальской природной территории, поскольку судебный акт по настоящему делу может повлиять на его права или обязанности по отношению к одной из сторон.

В соответствии со статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству стороны или по инициативе суда.

Учитывая изложенное, суд полагает необходимым в соответствии с требованиями статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, привлечь к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Межрегиональное управление Росприроднадзора по Иркутской области и Байкальской природной территории.

Руководствуясь статьями 51, 136, частями 1, 2, 3 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Привлечь к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Иркутской области и Байкальской природной территории (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 664025, <...>).

Истцу, ответчику- направить в адрес третьего лица копию заявления ООО «Байкальская энергетическая компания» и копию отзыва прокурора.

Назначить дело к рассмотрению в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции на «17» августа 2021 года в 10 час. 30 мин. в помещении арбитражного суда по адресу: 664025, <...>, кабинет № 221 (судья Позднякова Н.Г.), телефон № <***> (секретарь судебного заседания Марчук Б.В., каб. 110) телефон № <***> (помощник судьи Буянова М.В.), факс <***>, официальный сайт Арбитражного суда Иркутской области: http://www.irkutsk.arbitr.ru, система электронной подачи документов: http://my.arbitr.ru.

Предложить лицам, участвующим в деле, произвести следующие действия:

третьему лицу - Межрегиональному управлению Росприроднадзора по Иркутской области и Байкальской природной территории - отзыв на заявление ООО «Байкальская энергетическая компания», доказательства направления отзыва лицам, участвующим в деле.

При направлении дополнительных документов и отзывов в суд ссылка на номер дела, дату настоящего определения, а также указание председательствующего судьи Н.Г. Поздняковой обязательны;

Заявления и ходатайства по делу, находящемуся в производстве арбитражного суда, могут быть поданы в электронном виде с помощью электронного сервиса «Мой арбитр»: http://my.arbitr.ru.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в связи с чем, при непредставлении сторонами документов, подтверждающих свои доводы и возражения, дело будет рассмотрено по имеющимся в нем доказательствам (часть 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Определение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи. При наличии у арбитражного суда доказательств получения лицами, участвующими в деле, настоящего определения, в том числе в случаях, предусмотренных частью 4 статьи 123 АПК РФ, все последующие судебные акты по делу, выполненные в форме электронного документа, направляются лицам, участвующим в деле, посредством их размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» по адресу: https://kad.arbitr.ru/.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебных актов, выполненных в форме электронного документа, на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья Позднякова Н.Г.