Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании заявление Муниципального казенного учреждения «Фонд имущества города Черемхово» об отсрочке исполнения судебного акта,

по делу по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Водоканал» о признании его несостоятельным (банкротом),

при участии в судебном заседании:

от ФКУ «Фонд имущества города Черемхово» - директора ФИО1, паспорт;

арбитражного управляющего ФИО2, паспорт;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Водоканал» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 665143, <...>) (далее – ООО «УК «Водоканал», должник) 15.09.2011 в порядке статей 8, 9 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)») обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о признании его несостоятельным (банкротом).

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 01.11.2011 в отношении ООО «УК «Водоканал» введено наблюдение, временным управляющим утвержден арбитражный управляющий ФИО2 (далее – ФИО2, временный управляющий).

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 26.04.2012 ООО «УК «Водоканал» признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утверждена ФИО2

Определением 23.03.2016 конкурсное производство в отношении ООО «Управляющая компания «Водоканал» завершено.

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 26.09.2016 солидарно с ФИО3, муниципального казенного учреждения «Фонд имущества города Черемхово» в пользу арбитражного управляющего ФИО2 взыскано 1 262 993 руб. 41 коп., в том числе: 822 021 руб. 46 коп. – вознаграждение конкурсного управляющего, 317 429 руб. 23 коп. – расходы на оплату услуг привлеченного специалиста, 123 542 руб. 59 коп. – судебные расходы.

Муниципальное казенное учреждение «Фонд имущества города Черемхово» (далее – МКУ «Фонд имущества города Черемхово») обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением об отсрочке исполнения определения от 26.09.2016 сроком на 24 месяца.

Представитель МКУ «Фонд имущества города Черемхово» в судебном заседании заявление поддержала; по ходатайству представителя к материалам дела приобщены дополнительные документы.

Арбитражный управляющий ФИО2 в судебном заседании возразила против удовлетворения заявления МКУ «Фонд имущества города Черемхово».

От Буша М.А. поступил отзыв на заявление МКУ «Фонд имущества города Черемхово», в котором ФИО3 просил предоставить отсрочку исполнения определения Арбитражного суда Иркутской области от 26.09.2016 по делу №А19-16806/2011, указав, что на текущий момент у Буша М.А. имеются алиментные обязательства, а также 2 кредитных обязательства перед ПАО «Сбербанк России». С учетом того, что сумма долга внушительная к размеру заработной платы, а точнее остатка денежных средств после погашения всех долговых обязательств, ФИО3 считает заявление МКУ «Фонд имущества города Черемхово» обоснованным.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, отзывы на заявление и ходатайства в арбитражный суд не направили; о времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом в соответствии с положениями части 1 статьи 123, части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заявление рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

В силу части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

В соответствии с частью 2 статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава - исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 37 Федерального закона "Об исполнительном производстве" взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации и Закон об исполнительном производстве не содержат перечня оснований для рассрочки, а лишь устанавливают критерий их определения – обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела.

Иными словами, у суда имеется право принять решение в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения, что, с учетом задачи судопроизводства в арбитражных судах по защите нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность и являющихся, в частности, сторонами исполнительного производства, само по себе не может рассматриваться как нарушение каких-либо конституционных прав и свобод (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 18.12.2003 № 467-О).

Таким образом, суд в каждом конкретном случае разрешает вопрос о наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения с учетом соблюдения интересов сторон исполнительного производства на основании исследования обстоятельств дела и их оценки. При рассмотрении заявления о рассрочке исполнения суд обязан учитывать интересы как должника, так и взыскателя. Действительная их необходимость определяется судом в каждом конкретном случае исходя из наличия обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта.

Приведенные законоположения не определяют оснований для предоставления отсрочки, а лишь устанавливает критерий их определения - затруднительность исполнения судебного акта.

При этом предоставление отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта является исключительной мерой, которая должна применяться судом лишь при наличии уважительных причин либо неблагоприятных обстоятельств, затрудняющих исполнение решения арбитражного суда. При оценке таких причин и обстоятельств суд должен исходить из необходимости соблюдения баланса интересов как взыскателя, так и должника.

В силу требований пункта 3 статьи 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд не вправе своими действиями ставить какую-либо из сторон в преимущественное положение, равно как и умалять права одной из сторон.

Как следует из материалов дела, определением Арбитражного суда Иркутской области от 26.09.2016 по делу №А19-16806/2011, оставленным без изменения Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 30.01.2017, Постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 18.04.2017, солидарно с ФИО3, муниципального казенного учреждения «Фонд имущества города Черемхово» в пользу арбитражного управляющего ФИО2 взыскано 1 262 993 руб. 41 коп., в том числе: 822 021 руб. 46 коп. – вознаграждение конкурсного управляющего, 317 429 руб. 23 коп. – расходы на оплату услуг привлеченного специалиста, 123 542 руб. 59 коп. – судебные расходы.

Статьей 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Во исполнение определения Арбитражного суда Иркутской области от 26.09.2016 а16806/2011 взыскателю ФИО2 выдан исполнительный лист о взыскании с ФИО3, муниципального казенного учреждения «Фонд имущества города Черемхово» денежных средств в размере 1 262 993 руб. 41 коп.

МКУ «Фонд имущества города Черемхово», обращаясь с заявлением об отсрочке исполнения определения Арбитражного суда Иркутской области от 26.09.2016 по делу №А19-16806/2011, указало, что 4 апреля 2017 г. Финансовое управление администрации города Черемхово уведомило Муниципальное казенное учреждение «Фонд имущества города Черемхово» о поступлении исполнительного документа соответствующим уведомлением за № 68. На основании п. 1.10 Устава Муниципального учреждения «Фонд имущества города Черемхово», утвержденного председателем Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Черемхово 16 мая 2008 г. - финансирование Учреждения осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с утвержденной бюджетной сметой и бюджетной заявкой Учреждения. Финансовое управление администрации города Черемхово является структурным подразделением администрации города Черемхово - органа местного самоуправления, с правом юридического лица, обеспечивающим проведение единой финансовой политики и осуществляющим общее руководство организацией финансов на территории города Черемхово. Требования, заявленные в исполнительном документе, являются весьма денежно затратными и не прогнозируемыми на текущий финансовый год. Информация о финансовом состоянии муниципального образования «город Черемхово» по состоянию на 19 апреля 2017 г., представленная Финансовым управлением администрации города Черемхово, полностью отражает складывающуюся критическую ситуацию по исполнению местного бюджета в 2017 году.

В подтверждение доводов о невозможности исполнения определения Арбитражного суда Иркутской области от 26.09.2016 МКУ «Фонд имущества города Черемхово» представлены: заявление ФИО2 от 17.03.2017 об исполнении Финансовым управлением администрации города Черемхово исполнительного листа, выданного во исполнение определения Арбитражного суда Иркутской области от 26.09.2016,; уведомление МКУ «Фонд имущества города Черемхово» о поступлении исполнительного документа от 04.04.2017; Устав МКУ «Фонд имущества города Черемхово»; Решение Думы МО «Город Черемхово» от 24.12.2005 об утверждении Положения о финансовом управлении администрации города Черемхово; информация администрации «города Черемхово» от 19.04.2017 о финансовом положении муниципального образования «город Черемхово»; пояснения Финансового управления Администрации города Черемхово от 20.06.2017 № 177 по исполнению местного бюджета с приложением сведений о просроченной кредиторской задолженности на 01.06.2017, уведомления о бюджетных ассигнованиях и лимитах о бюджетных обязательств от 28.12.2016, от 27.02.2017.

Согласно справке начальника финансового управления администрации города Черемхово следует, что по состоянию на 1 июля текущего года кредиторская задолженность бюджетных казенных учреждений города составляет 137 467 000 руб., задолженность по муниципальному долгу – 161 088 000 руб., что составляет 99 % собственных доходов местного бюджета с учетом дотации, без учета родительской платы и акцизов. Расходы на оплату вознаграждения конкурсного управляющего, привлеченного специалиста, судебные расходы не предусмотрены в местном бюджете. В настоящее время у муниципалитета нет возможности предусмотреть указанные расходы в связи с ее закредитованностью.

Обстоятельства, на которые ссылается заявитель, сами по себе не являются основанием для предоставления отсрочки исполнения судебного акта. Само по себе тяжелое материальное положение ответчика (отсутствие денежных средств) не является достаточным основанием для предоставления рассрочки исполнения судебного акта, поскольку предоставление рассрочки существенно затрагивает законные права и интересы взыскателя.

При этом Бюджетным кодексом Российской Федерации (глава 24.1) предусмотрен механизм, обеспечивающий возможность выделения должнику дополнительных лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований) и (или) объемов финансирования расходов в целях исполнения исполнительного документа.

МКУ «Фонд имущества города Черемхово» не представлено доказательств направления в установленном порядке запросов-требований о необходимости выделения ему дополнительных бюджетных средств в целях исполнения исполнительного документа и (или) доказательств отказа в выделении (возможности выделения в определенный период) бюджетных средств.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного суда Российской Федерации от 18.04.2006 N 104-О, несмотря на то, что отсрочка/рассрочка исполнения решения суда предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих исполнению судебного решения, она отдаляет реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов взыскателя, часто на неопределенный срок.

Таким образом, основания для отсрочки/рассрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий.

Из представленных МКУ «Фонд имущества города Черемхово» документов и заявленных доводов не следует вывод о невозможности (затруднительности) исполнения решения суда в установленном законодательством порядке.

Предоставление МКУ «Фонд имущества города Черемхово» отсрочки исполнения судебного акта сроком на 24 месяца необоснованно создаст для него преимущество по сравнению с интересами взыскателя своевременно и в полном объеме получить причитающиеся денежные средства.

Заявление МКУ «Фонд имущества города Черемхово» о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 184, 185, 223, 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛ:

в удовлетворении заявления отказать.

Определение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Иркутской области в течение месяца со дня его вынесения.

Судья О.М. Сеничева