Гражданский кодекс часть 1

к Российской Федерации в лице министерства финансов Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>, 109097, <...>), Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Иркутской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, 664003, <...>), Иркутской области в лице министерства финансов Иркутской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, 664027, <...>)

третье лицо – Муниципальное образование города Иркутска в лице Администрации города Иркутска (ОГРН <***>, ИНН <***>, <...>), Министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области (<...>).

о взыскании 1 454 113 руб. 54 коп.,

при участии представителей:

от истца: представитель по доверенности от 27.01.2014г. № 05 ФИО1, представитель по доверенности от 07.03.2012г. № 38АА0661284 ФИО2,

от ответчика (министерство финансов Российской Федерации): представитель по доверенности от 10.01.2013г. № 13-15/6 ФИО3,

от ответчика (Управление Федерального казначейства по Иркутской области): представитель по доверенности от 27.02.2014г. № 18-09/7 ФИО3,

от ответчика (министерство финансов Иркутской области): не явился, уведомлен в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации;

от третьего лица (Администрация города Иркутска): представитель по доверенности от 28.02.2014г. ФИО4,

от третьего лица (Министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области): не явился, извещен в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителей;

установил:

Муниципальное унитарное предприятие «Ритуал» г. Иркутска обратилось с иском к Российской Федерации в лице министерства финансов Российской Федерации, Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Иркутской области, Иркутской области в лице министерства финансов Иркутской области с требованием о взыскании 1 454 113 руб. 54 коп., убытки по выполнению работ по погребению тел умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел, за период с ноября 2012г. по октябрь 2013г.

Третьими лицами к участию в деле привлечены Муниципальное образование города Иркутска в лице Администрации города Иркутска, Министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области.

До рассмотрения дела по существу истец уточнил исковые требования, просит взыскать убытки в размере 1 454 113 руб. 54 коп. с Российской Федерации в лице министерства финансов Российской Федерации, в случае выделения Иркутской области субвенций из федерального бюджета на возмещение специализированной службе расходов на погребение умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел, с Иркутской области в лице министерства финансов Иркутской области. Уточнение исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом принято.

Третье лицо (Администрация города Иркутска) представило отзыв на исковое заявление, считает исковые требования заявленные к Российской Федерации обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Ответчик (Министерство финансов Иркутской области) представил отзыв на исковое заявление, считает, что истцом не доказан факт противоправного поведения Иркутской области, причинной связи между противоправным поведением и причинением вреда; в настоящее судебное заседание представил дополнение к отзыву, указал, что средства из федерального бюджета в бюджет Иркутской области 2011-2013 гг. на выполнение работ по погребению тел умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел, а

также умерших, не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение, не предусматривались.

Ответчик (Министерство финансов Российской Федерации) представил отзыв на исковое заявление, по мнению ответчика, законодательством предусмотрено возмещение стоимости услуг по погребению спорной категории умерших Пенсионному фонду Российской Федерации, а не непосредственно службе, осуществляющей погребение; кроме того, указал что, согласно Указа Президента Российской Федерации от 29.06.1996 № 1001 «О гарантиях прав граждан на предоставление услуг по погребению умерших» обязанность по выделению специализированным службам по вопросам похоронного дела необходимых средств для оказания услуг по погребению, гарантированных статьей 9 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» отнесена на органы исполнительной власти субъектов российской Федерации и органы местного самоуправления.

Третье лицо (Министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области) представило отзыв на исковое заявление; полагает возможным удовлетворение иска за счет казны Российской Федерации на погребение лиц, категория которых не определена.

В настоящее судебное заседание ответчик в лице министерства финансов Российской Федерации представил сведения из УМВД России по г. Иркутска от 31.03.2014г. № 45/2-124, в которых он подтверждает выдачу разрешений на захоронение неопознанных трупов обнаруженных на территории г. Иркутска в 2012 и 2013 года; сообщил, что разрешения на трупы за номерами 1157 (в 2011 году), 3781, 3749, 3671, 41, 3386, 3276, 2985, 2854, 2927, 3076, 3182 (в 2012 году), 6777, 859, 912, 751, 291, 355, 318, 1326 (в 2013 году) были выданы управлением как на невостребованные трупы.

Ответчик полагает, что данная информация свидетельствует о том, что трупы за указанными номерами не являются неопознанными, а их личность была установлена и подтверждена надлежащими доказательствами, следовательно, в отношении данной категории в силу Федерального закона от 12.01.1996г. № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» иной источник финансирования (не федеральный бюджет).

В этой связи ответчик ходатайствовал о направлении в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебного запроса в УМВД России по г. Иркутску о предоставлении информации касаемой статуса трупов с вышеуказанными номерами (неопознанные или их личность установлена и они являются невостребованными; если их личность установлена, то запросить соответствующую

анкетную информацию (ф.и.о., год и место рождения, место жительства, документ, удостоверяющий личность, и т.д.). Ответчик просил привлечь к участию в деле пенсионный фонд Российской Федерации (отделение на территории Иркутской области) в качестве ответчика или третьего лица.

Истец возражает по ходатайству об истребовании доказательств.

Суд удовлетворяет ходатайство ответчика, поскольку полагает, что истребование данной информации с целью установления статуса трупов и, в связи с этим, определение источника возмещения понесенных истцом расходов, имеет существенное значение для рассмотрения настоящего дела.

Ходатайство ответчика о привлечении к участию в деле пенсионного фонда Российской Федерации (отделения на территории Иркутской области) в качестве ответчика или третьего лица судом отклоняется как необоснованное и преждевременное. При этом ответчик не лишен права заявить такое ходатайство впоследствии.

При таких обстоятельствах рассмотрение дела следует отложить.

Руководствуясь статьями 158, 184 - 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

о п р е д е л и л:

рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции отложить на 21.04.2014г. в 16 час. 30 мин. в помещении арбитражного суда по адресу: 664025 г. Иркутск, бул. ФИО5, д.70, каб. 222, тел. <***> (помощник судьи Новикова В.А.), 8(3952) 254-271 (специалист судьи Белякова Л.С.), email: a19.lbelyakova@ARBITR.RU, тел. канцелярия <***>, 24-12-96, 254-206, факс <***>. Официальный сайт Арбитражного суда Иркутской области: http//irkutsk.arbitr.ru.

Предложить сторонам представить следующие документы:

Лицам, участвующим в деле – пояснения, возражения по иску (если имеются), с учетом представленных ответчиком документов.

Указанные документы представить в суд, а копии документов направить

противоположной стороне, так чтобы они были получены не позднее, чем за 10 дней до даты

судебного заседания.

Суд предлагает сторонам урегулировать спор мирным путем.

Суд разъясняет сторонам, что в соответствии с частью 2 статьи 9, частями 3 и 4 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, вправе знать об аргументах друг друга и обязаны раскрыть доказательства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, заблаговременно, до начала судебного разбирательства, учитывая при этом, что они несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими соответствующих процессуальных действий.

В соответствии с частью 1 статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик обязан направить отзыв на исковое заявление в суд и лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении в срок, не позднее, чем за 10 дней до начала судебного заседания; доказательства направления отзыва в адрес истца представить в суд.

В случае если в установленный судом срок ответчик не представит отзыв на исковое заявление, арбитражный суд может отнести на ответчика судебные расходы независимо от результатов рассмотрения дела в соответствии с частью 2 статьи 111 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Сторонам разъясняется их право передать спор на разрешение третейского суда, право обратиться за содействием к посреднику или медиатору в целях урегулирования спора, заключить мировое соглашение.

В силу части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления к производству и возбуждении производства по делу, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела.

Суд сообщает лицам, участвующим в деле о возможности ознакомления с информацией о движении дела на официальном сайте Арбитражного суда Иркутской области (www.irkutsk.arbitr.ru).

Судья Зарубина Т.Б.